【模板】XX单位关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案（第一批、第二批）【完整版】

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【模板】XX单位关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

按照【上级单位名称】党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》工作安排，根据【上级单位名称】“不忘初心、牢记使命”主题教育启动会精神，特制定如下实施方案。

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国******人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以******同志为核心的党***统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

************在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。各级党组织和党员干部要认真学习领会******的指示精神，把思想和行动统一到***部署上来。

开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，推动全党深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想。要通过主题教育，形成将******新时代中国特色社会主义思想转化为推动改革发展稳定强大力量的思想自觉和行动自觉，确保广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。（您可以结合本单位最新的发展战略，把具有单位特色的相关语句在此处说上一两句，下同。）

开展这次主题教育，就是要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。要通过主题教育，引导广大党员干部经常对照党章党规党纪检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色，在实现【本单位近期重点工作】的过程中锤炼一支敢打硬仗、能打胜仗的坚强队伍。

开展这次主题教育，就是要教育引导全党同志牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。要通过主题教育，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，养成拜群众为师、向群众学习，放下架子、扑下身子的为政之道。

开展这次主题教育，就是要教育引导全党同志勇担职责使命，焕发干事创业的精气神。面对各种风险挑战，按照党***决策部署，统一思想、坚定信心，敢于和善于斗争，扎实做好工作，把全面建成小康社会各项任务落实到位。要通过主题教育，锤炼领导干部面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争的品质，经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。

二、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。各级领导干部要在学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保全党思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，党员领导干部表率作用更加突出，各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加彰显，为进一步推进【本单位发展目标】凝聚强大力量。

这次主题教育要坚决贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，达到以下目标。

1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对******新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。各级党员领导干部要深刻认识和领会******新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，紧密结合新时代新实践，紧密结合思想和工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。各级党员领导干部要始终把对党忠诚放在第一位，严守党的政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住，发自内心、坚定不移地把对党忠诚实践于工作中、体现在言行上，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。

3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党***决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。各级党员领导干部要树立正确政绩观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的担当精神把学习成果转化为推动【本单位发展目标】的不竭动力，要在【本单位发展战略】中坚持知行合一、真抓实干，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对事业的热爱。

4.为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。各级党员领导干部要深入理解、时刻审视为什么人、靠什么人的问题，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要在心里始终装着广大员工群众，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，以强烈的责任感和使命感带领广大员工群众在实现高质量发展的进程中贡献力量。

5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存畏惧、守底线，公私分明，“亲”、“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。各级党员领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐关系，保持平和心态，看淡个人进退得失，心无旁骛努力工作。

三、工作安排

主题教育自上而下分两批进行，总体安排6个月时间。第一批包括【单位名称】领导班子、机关部室和所属单位副处级以上党员领导干部，从2019年6月开始，8月底基本结束；第二批包括所属单位副处级以下党员领导干部、基层党组织和广大党员，从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程。

1.学习教育的基本要求。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要将学习贯穿始终，推动学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往事里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

原原本本自学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《******新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习************最新重要讲话文章，学习************在【列举******在本地区本领域历次重要讲话】的重要讲话，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

集中学习研讨。各级领导班子要在7月底前集中安排一周时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、专题培训班等形式，分四个专题开展学习研讨（专题一：以******新时代中国特色社会主义思想推进XX高质量发展；专题二：以新时代党的建设总要求突出基层党组织政治功能；专题三：以党的群众观点和群众路线提升党员干部宗旨意识；专题四：以忠诚干净担当的使命意识焕发干事创业精气神）。

在全体党员中统筹开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。革命传统教育以党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和本单位发展史为主要内容，可就近选择党性教育基地、党员教育培训示范基地开展活动。形势政策教育以十八大以来党和国家重大决策、重大任务及本单位当前面临的形势为主要内容，副处级以上党员领导干部要在一定范围内至少作一次形势报告。先进典型教育要注重运用攻坚克难的典型事例，增强学习的针对性、实效性和感染力。警示教育要以学习************关于全面从严治党的重要论述及《中国******纪律处分条例》为主要内容，组织党员观看廉政专题片、剖析典型案例，十八大以来有重大违规违纪案件发生的单位，要专门召开警示教育大会。

深化课题研究。各级党组织要及时发现并总结主题教育中形成的好经验、好做法，特别是对以学习成果推进发展的重要实践，要组织专门力量开展研究、撰写论文，将指导实践、推动工作的要求具体化，科学深入分析理论与实践的辩证关系。主题教育结束前，各单位至少申报1篇课题论文和3个典型案例。

广泛开展轮训。要充分利用网络技术和多媒体手段，以在线系列辅导和理论宣讲的形式，结合线下学习安排，分批开展线上全覆盖式学习。要以党支部或党小组为基本单位，成立学习小组，开展学习分享活动，定期评选学习标兵，激发广大党员理论学习的热情。

掀起讨论热潮。结合主题教育，全过程开展“我为XX高质量发展献一策”大讨论活动，第一批重点聚焦顶层设计，第二批重点聚焦基层实践，通过持续深入讨论，把学习成果体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

有条件的单位要充分发挥党校阵地作用，结合本单位实际，组织开发主题教育教学课件，配套编写教材，推动******新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

2.调查研究的基本要求。结合党***部署正在做的事情，着眼解决实际问题，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党***决策部署和【上级党组织名称】工作安排落实落地。

建立调研机制。副处级以上领导干部都要开展调研，调研可以结合分管单位和基层联系点，以领导班子整体、班子成员个人及班子成员与相关部门协同等三种形式开展。调研计划应提前向主题教育领导小组报备，领导干部每人均需撰写1份调研报告并向主题教育领导小组反馈。主题教育领导小组要建立调研台账，妥善统筹协调，合理安排推进，确保调研接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手情况，避免扎堆调研，不搞层层陪同，不增加基层负担。

深入开展调研。围绕贯彻落实党***决策部署和************重要指示批示精神，围绕解决XXXX等突出问题和XXXX等群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决本单位党的建设面临的XXXX等紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，党组织书记带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲清学习体会收获，讲透运用******新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

坚持问题导向。调查研究要树立鲜明的问题导向，调研前要结合分管工作列出具体问题，调研过程中要把握好与所列问题相关的工作内容，并不断发现新问题。要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

交流调研成果。每个主题的调研结束后，领导班子成员都要及时梳理调研情况，主题教育领导小组汇总整理后，要在一定范围内公布调研成果。【本单位党委名称】将适时召开主题教育推进工作会 当前隐藏内容免费查看，对优秀调研成果进行通报，组织开展研讨交流。

3.检视问题的基本要求。对照******新时代中国特色社会主义思想和党***决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

广泛听取意见。结合调查研究，通过下发文件、发放问卷、召开座谈会等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。【本单位党委名称】将会以正式函件的形式，结合近三年来巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对各单位领导班子和班子成员提出意见。

认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定自身。

开展谈心谈话。针对检视剖析出的问题，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，要有针对性地开展谈心谈话。要主动亮出自身问题，客观提出对方存在的问题，接受基层的评价和建议。通过谈心谈话，进一步梳理完善检视剖析出的个人问题，并对领导班子整体存在的问题进行归纳。

建立问题台账。按照领导班子和班子成员分别建立台账，在清单中区分好哪些是自己检视剖析的问题、哪些是别人指出的问题、哪些是接收到的意见建议。

党委审核把关。开展检视前，党委书记要以党委会、党群联席会等形式，组织班子成员结合学习调研情况，对如何联系思想工作实际检视问题提出要求、进行指导。在检视过程中，党委书记要适时主持谈心谈话，并对班子成员问题清单进行逐一审核把关，对问题不到位的提出修改意见，对班子整体问题组织讨论研究。

4.整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

开展专项整治。重点开展八个方面的整治，即整治贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党***决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反***八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。（注：可结合本单位实际，对上述八个方面的整治内容进行增删。其中“黄赌毒、黑恶势力”那一条并不是所有党组织都涉及的，可删去，但其它几个方面的不建议删。同时，本单位如有较为突出的问题，也可以加上，变成九个、十个或更多方面的整治。）

强化督促检查。建立整改情况反馈机制，每周反馈立查立改情况，每月反馈专项整治情况。建立专项整治通报机制，主题教育结束前，将专项整治情况在一定范围内通报。建立督促检查指导机制，上级机关要做出表率，每月对下级机关整改情况进行督促检查，重点查是否针对问题、落细落小，是否做到及时整改、限期整改，以及整个措施是否具有针对性和可操作性。要结合检视台账，进一步列出问题及整改清单，逐条明确具体措施、责任单位及完成时限。

召开专题民主生活会。主题教育结束前，各单位领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。【本单位党委名称】将专门发文安排。

各基层党组织在第二批开展主题教育前，要从以下四个方面提前谋划、统筹推进：一是要以党支部为基本单位、以“三会一课”、主题党日等组织生活为主要载体，深入开展学习教育；二是要用好批评和自我批评武器，深刻检视思想和工作中存在的问题，普遍开展党性分析；三是要结合本单位实际和个人岗位履职情况，广泛开展党员承诺践诺活动；四是要充分利用中国******成立98周年、新中国成立70周年契机，持续开展主题知识竞赛、微电影征集评选、党员岗位讲述、党性教育基地参观学习、集体过“政治生日”、书画展等活动，不断掀起主题教育热潮。

各单位在开展主题教育过程中，要注重在党的建设、市场开发、科技创新、管理升级、安全环保及窗口服务等六个方面深入挖掘先进典型，及时宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进单位和优秀个人，要将他们的事迹作为先进典型教育的素材，讲好先进故事，对标先进模范，形成学先进、当先进的良好风尚。（您可以根据本单位实际，对本部分列举的六个方面进行修改替换，但请注意，先进典型一定是各个领域的，和“两优一先”是有区别的。）

主题教育结束后，要利用党组织书记述职评议、党建考核等方式，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对主题教育效果进行客观评估，评估结果纳入年度考核成绩，与领导班子及个人绩效薪酬挂钩，并作为干部选拔任用的参考依据。【本单位党委名称】将结合主题教育推进情况，年底前编纂完成优秀案例集、典型事迹选编，完善制度汇编，从而将好经验好做法固化下来，进一步运用好、坚持好。

四、组织领导

1.强化工作责任。【本单位名称】“不忘初心、牢记使命”主题教育在【本单位名称】领导下开展，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，组长由党委书记担任，副组长由其他党委委员担任，领导小组成员单位包括XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX（均为部门名称）。领导小组下设办公室，由XXXX（部门名称）牵头，设立综合组、指导组、材料组、宣传组，负责日常工作。各基层单位也要成立领导小组和办公室，党委书记履行第一责任人职责，相关部门密切配合，形成齐抓共管合力。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的将进行严肃批评，对走形变样、问题严重的将给予组织处理。

2.注重分类策划。要针对不同领域单位的工作特点，因地制宜做好策划，确保“规定动作”不空、“自选动作”不偏。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推进本单位中心工作结合起来，防止“两张皮”，推进主题教育各项工作有效落地。

3.加强督促指导。【本单位名称】“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，向各单位派出指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，开展督促检查工作。各单位要支持配合指导组的工作，指导组要紧紧依靠所指导单位的党组织，按照职责要求开展工作。各单位对基层党支部在第二批开展工作的督促指导，要统筹职能部门力量，灵活安排，不必专门成立指导组。

4.创新宣传方式。要在传统的新闻报道、言论评论、典型宣传等基础上，通过网站、微博、微信的新兴媒体，创新开展对主题教育成果的宣传工作。具备条件的可以开展网络视频直播、微信在线投票、课程及事迹推送，深入宣传党***精神，及时反馈进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

5.防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。【本单位党委名称】每半月制发主题教育简报1期，重点刊发具有指导性的典型案例和具有代表性的问题剖析，各基层单位不再另行制发简报。基层单位每月集中报送一次主题教育相关情况，其它时间不随意要求填报材料。不将有没有领导批示、开会发文简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

本文最后，再综合性的送您一条建议：您可以结合本单位实际，把您单位最具特色的那些工作，分散着穿插在本文中。尤其是第一、二部分的内容，您可以结合您单位年度工作报告及主要领导的最新讲话进行丰富和完善。

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