中小学党建工作会议讲话稿|四级党建会议精神

中小学党建工作会议讲话稿

中小学党建工作会议讲话稿(一)

同志们：

今天，市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议，这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措，充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验，将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路，等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义，各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。

一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用

几年来，特别是科教兴市“一号工程”实施以来，全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时，基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进，目前，我市已拥有29所省重点中学，65所省示范性小学、初中，2所省优秀民办中小学，省教育强镇和市教育强镇分别达到**X个和**X个;今年，我市初中毕业生升入高中段比例达**%,其中城区达到**%，已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求;我市高考报名录取率达**.X%，比上年提高4.5个百分点，大大高于全省**.X%的平均水平。20**年，我市被评为全国“两基”工作先进城市;20**年，又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化，通过深入实施名师工程，强化教师继续教育，全面实施教师资格制度，强化师德建设，转变用人机制，广大教师的

业务素质和思想道德水平不断提高，精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学

的“绿色通道”制度，完善了资助体系，对**X个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施了“两免一补助”政策，启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼

儿的“生命绿卡”工程。

“民心计划”实施以来，共惠及学生20余万人次，受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得，离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用，离不开

广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来，我们致力加强中小学党建工作，收到了较好的成效。

一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来，我们坚持不懈

地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、*****、“****”重要思想以及现代教育的新理念、新思想，帮助他们转变教育思想，更新教育观念，确立符合时代要求的新理念。在学习中，我们注意发挥学校中心学习组的带

头和辐射作用，坚持集中学习与个人自学相结合;学习辅导与交流研讨相结合;政治理论学习与本职业务学习相结合;完善学习制度与规范学习要求相结合，通过暑期集中师德培训，坚持每周一次的学习制度，编印学习资料，采用请进来，走出去，参观调研，研讨论坛，讲座报告等多种形式，加强理论武装，使党员教师的政治

理论素养不断提高，涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。

据不完全统计，近五年有**X名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有

**X名教师评为省特级教师，有**X名教师评为市名教师，有**X名校长评为市首批名校长，有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中，真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。

二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中，全市中小学各级党组织

坚持与时俱进，从增强党员的使命感责任感出发，充分发挥党员教师的先锋模范

作用。几年来，我们围绕办群众满意的教育，组织开展了“千名党员访万家”活动;开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入

实施“民心计划”，我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂(寝室)”的“三进”活动，以及“捐一日工资，助贫困学生”活动，在开展这些活动中，全体党员发挥了很好的带头作用，他们带头访问学困生、贫困生，带头结对

帮困，并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计，全市有4万余名中小

学教师踊跃参加，共走访了**X万余户学困生和贫困生家庭，全面关心每一个学生的健康成长，在社会上引起强烈反响。

三是党组织自身建设不断得到加强。几年来，我们狠抓了中小学各级党组织

的自身建设，较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督

作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》，抓制度，抓规范，抓落实，抓特色，提高党组织在群众中的威信，增强党组织的凝聚力和号召力;制定了重大事项议事规则，明确了学校党组织的参与决策职责，保证党的路线方针

政策贯彻落实，保证学校办学方向，保证学校各方面工作的健康开展;制定了党员发展三年规划，积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党，直属学校每年有近**X 名同志加入党的组织，为学校党组织增添新鲜血液。同时，建立党风廉政建设责

任制，健全各项管理制度，加强对于部的廉洁自律教育，以良好的党风促进校风、教风、学风建设。

四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年，我们不断深化中小学

干部人事制度改革，通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式，选拔了一批思

想觉悟高、工作作风正、业务水平精，善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子，使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善，学校的管理工作更富生机和活力。同时，我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训，创新培训办法，注意培训效果，让每一位校长每年有一次学习提高的机会，帮助校长更新教育观念，树立管理新理念，掌握现代管理方法，努力创办特色学校。积极实施校长任期制，加大校级干部任期目标考核的力度，探索校长的校际交流，校长与书记角色交流的机制，一支能干事、会干事、能于好事的校长队伍正在形成。

在肯定成绩的同时，我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求，与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方，一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。

二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作面对经济体制的深刻变化，面对经济全球化的趋势，面对人民群众对教育的空前关注和重视，面对教育的国际化潮流，给我们的中小学党建工作既带来机遇，又面临挑战。这里，我着重强调以下四个问题。

1、在落实校长负责制的前提下，充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用

目前，中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度，是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任，目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中，推行校长负责制取得了较好的效果，但也有些学校由于校长权力过于集中，缺乏一种民主管理意识，忽视了学校党组织的作用，使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制，焕发出在校长负责制条件

下学校党组织的重要作用。加强民主集中制，对学校重大事项和群众关注的敏感

问题，必须坚持集体决策，增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大

事项、重大问题的集体决策，进一步规范各项工作程序，使学校的决策机制与社

会的运行机制，与人民的民主意识相适应。

2、在加快教育改革发展的过程中，不断创新党员教育管理的新途径、新方法

近几年来，市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用，推出了一些行

之有效的教育载体，取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中，也

积极探索，取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势，如何进一步加强

党员教育，更好地发挥党员的作用，需要我们各中小学党组织不断探索新的途径

和方法。当前，我们要着重围绕“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人

民满意的教师”开展主题教育活动，同时，继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势，充分发挥党员的先锋模范作用，通过党员带动全体教职工，着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。

3、在推进现代化教育中，努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍

今后五年，我市教育事业的改革发展将进入关键阶段，学校的现代化教育将

一步推进，教育的改革创新将会有较大的迈进。

办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变，学校的主体地位日益

提高，怎样发展学校，怎样开发教育资源，怎样办出特色学校等问题，摆到了学

校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任，把握形势，转变观

念，不断提高素质，确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时，我们要通过深化干部人事制度改革，积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外，我们还要根据市委的要求，既要配好校长、又要配好书记，并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换，使校长既具有行政管理的经验，又具有党务工作和思想政治工作的经验。

4、坚持着眼于长远和未来，重视做好中学学生党建工作

各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度，积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校，各县(市)、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展”的指导方针，把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育，每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作，要选好苗，把好关，抓好教育，把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年，市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。

同志们，在新的形势和任务面前，我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风，按照市委确定的中小学党建新目标，开拓创新，与时俱进，扎扎实实抓好全市中小学的党建工作，为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献!

中小学党建工作会议讲话稿(二)

同志们：

今天，我们召开全省中小学校党建工作视频会议，深入贯彻落实党的、**届X中X中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省委十二

届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，回顾总结近年来全省中小学校党

建工作取得的成绩，客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务，进

一步解放思想、把握规律、明确目标，以改革创新的精神不断提升我省中小学校

党建工作科学化水平。

刚才，泰州市委组织部、市委教育工委，南京市委教育工委、如东市委教育

工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿

迁市实验小学党总支等6 家单位作了交流发言，讲得很好，内容丰富、特色鲜明、成效显著，请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会，省委组织部盛克勤

副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下

中小学校党建工作作重要讲话，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。现在，我

讲三点意见。

一、总结经验，进一步增强推进中小学校党建工作的信心

近年来，全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕教育改

革发展中心任务，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断增强各级党组

织的创造力、凝聚力、战斗力，为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基

础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。

(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组

织设置逐步规范。目前，全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103 个，教职工

党员总数近26 万人。独立建立党组织的学校有6711 所，联合建立党组织的学

校有2374 所，党组织组建率达**.X% ，凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工

作比较薄弱的现状，一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式，

努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100 个县(市、区)中，成立教育工委的有21 个，为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员，积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作，注重选优配强党组织负责人，强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化，党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。

(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作，提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点，与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题，初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件，对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度，为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导，支持其自主开展工作，切实发挥群团组织特殊优势和作用。

(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求，不断丰富党建工作内涵，拓宽党建工作途径，丰富党建活动形式，党组织的凝聚力、影响力显

著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同

任务、不同对象、不同要求，组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题

实践活动，精心策划活动载体，为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源，着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地，对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些

学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等，营造高品位的校

园环境，倡导树立有特色的校园精神，传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育

党建特色品牌创建活动，注重在常规工作中寻找创新点，形成了“一校一品”“一地一景”“百花齐放”的党建文化。

(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景，与学校事业发展同频共振，始终坚持“融党建工作于教育工作，在教育工作中体现党性”的要求，

着力强化政治思想引领、行动示范引领，以党的教育方针和社会主义核心价值观

为指引，以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体，以主题教育实践活动为

抓手，以党员教师为重点，团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心

育人、创先争优、无私奉献，为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群

众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来，省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手，将师德工作摆在教师队伍建设首位，出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用，努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来，全省教育战线涌现了

一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员，譬如：“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”

陶勑恒等，这些教师身边的时代先锋，广受尊敬与好评。

截至20**年底，江苏学前三年教育毛入园率达**.X% ，义务教育巩固率为

**.X% ;高中三年教育毛入学率为**.X% ，高等教育毛入学率为**.X% ，各类教育的质量指标在全国名列前茅，教育服务区域经济社会发展能力不断增强，人民群

众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得，是省委、省政府和全社会高度

重视、大力支持的结果，是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果，其中特别

凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会，我代表

省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务

工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!

二、胸怀大局，全面把握中小学校党建工作的新要求

党的指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新

的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。就新形

势下坚持从严治党提出了八点要求，的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从

严治党的鲜明态度，体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真

贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神，按照省委

十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，切实加强和改进中小学校党

的建设，努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。

一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求，我们

要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题，主要表现在：体制性障

碍问题较为突出，“条块分割”的党组织管理体制，影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡，少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅，个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定，先锋作用不够明显，个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题，严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径，要么重教学轻党建，要么抛开教学抓党建，缺乏有效抓手和载体，党建工作空洞无物，创新乏力。这些问题必须引起高度重视，我们要坚持问题导向，突出解决薄弱问题，不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。

二要增强大局意识。去年，在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省，加快教育现代化进程，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局，全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求，“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终，为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。

三要增强创新意识。当前，世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化，中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索，实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变，尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索，实现学校组织设

置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索，实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索，实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究，实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。

努力使党建工作更加符合学校改革发展需要，更加符合党组织和党员干部、师生

以及人民群众的实际，更加充满凝聚力、生命力和战斗力。

四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程，需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域，必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，必须加强顶层设计，系统推进;二是涉及到党内、党外，校内、校外，必须面向社会、面向群众、面向师生，坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门，必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合，加强学校党政工团队与各个部门的融合，形成推进学

校党建工作建设的合力。

三、突出重点，着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶

在广泛调研的基础上，省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求，各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。

(一)强化管理体制，进一步建立健全大党建工作格局。当前，提升中小学校

党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面，要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出：“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的，在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子，作为县(市、区)党委的派出机构，在原有党

组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区域内各级各类学校党建工作。”

这一体制的调整变化，其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统

筹指导，实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则，县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校

党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟

通汇报，确保该体制尽快调整到位。另一方面，要进一步规范党组织设置。各地

要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党

员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学

校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会

力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施，理顺党

组织隶属关系，实现党的组织和工作全覆盖。

(二)强化工作职责，充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在

学校的战斗堡垒，中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务，着力点在于坚

持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有

效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制，要以法治思维和法治方式

制定完善党政议事规则，认真贯彻落实民主集中制，对于学校的发展规划，重大

改革的方案，涉及师生员工切身利益等重大问题的决策，学校党组织都应在认真

调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见，并组织党员、发动教工务

实工作，推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的

有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限，切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责，紧

紧围绕培养、吸引、使用等关键环节，改进人才管理服务方式，使各类人才在推

动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织

要围绕教育教学这个中心任务，支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充

分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导

班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度，确保党的路线方针政策

和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设，凝聚师生员工智慧和力量，营造文明

健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和

德育工作的全过程。

(三)强化队伍建设，精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的

基础性工程，是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要，也是党的

基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加

大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。

注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作

队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管

理和教育。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，坚持

党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，发挥党员教师在教学科研管理

工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作，重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，

按照“六有”的目标，深入推进服务型党组织建设，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体，引导党组织围绕中心任务创先进，教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设，坚决禁止学校乱收费，禁止教师有偿家教，认真解决群众反映的突出问题。

(四)优化机制建设，全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务，切实加强领导，落实责任，提供保障，取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作，制定落实党建工作责任的实施办法，明确责任清单，定期组织述评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长要切实履行双重岗位职责，其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值理念，建设反映时代特征的现代校园，营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究，积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验，努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学

校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术，

开展党员教育管理工作，拓展党建工作空间，增强党组织和党员在网络上的影响

力和引导力。

同志们，做好新形势下中小学校党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在

省委、省政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，不断深化教育综合改革，大

力推进依法治教，全面加强党的建设，为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江

苏作出新的更大贡献。

中小学党建工作会议讲话稿(三)

同志们：

20**年以来，各级各校党组织紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这条

主线，切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，在强化理论武装、夯实基层基础、建好干部队伍、转变改进作风、抓好建章立制、推进党风廉政等

方面取得了新进展，党建工作科学化水平进一步提高，有力推动了学校各项事业

发展。

下面，我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。

一、充分肯定20**年党建和党风廉政建设工作取得的成绩，增强做好20**

年工作的信心

1 、20**年党建工作对教育发展起到了重要的推动作用。

20** 年, 全市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的坚强领导和关心支持下，深入学习党的、**届X中全会和X中全会精神，全面贯彻党的教育方针，围绕“学决定、促改革、强质量、比实绩”的工作主题，不断促进教育公平，提高教育质量，呈现出十大工作亮点，我在去年的年终教育工作会上已经总结过，

不再重复，在这里我要强调的是，这些成绩的取得与我们狠抓党建分不开。

教育不是简单的教学质量、教学效果的问题，它是一项复杂而系统的工程。只有把教育教学与道德观价值观培养结合起来，我们才能真正达到党和政府要求的教学质量和效果。

我们通过“争当好干部”活动、星级评定活动、开展党员示范课活动等一系列活动，促使党员争先创优，是党员成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆，以党建带政工，以党建带团建，以党建带校风，促进了教育良性发展。

2 、20**年党风廉政建设责任制的落实对教育发展起到了重要的保障作用。

20** 年我们认真坚持“党要管党”的原则，落实“一岗双责”，重视制度建设，积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。特别对干部工作中的选人用人上，要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节，力求监督关口前移，超前防范，坚持依法治教，依法行政，为教育提供了重要的保障。

在刚刚过去的一年，我们对中小学收费和有偿家教情况开展了专项整治。通过整治，中小学乱收费现象和有偿家教情况得到了基本制止，教育形象进一步提升，人民对教育的满意度进一步提高。我们较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求，履行了党风廉政建设职责;较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定，完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务，保障了教育事业的健康发展。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要认识到当前党建和党风廉政建设工作中一些不容忽视的问题，主要表现在:一是对党纪政纪法律法规缺乏敬畏意识;主体责任意识有时缺失;监督方式还存在一定的局限性;执行力不够，推动力不强。希望全市各校党员干部进一步提高责任感和使命感，保持清醒头脑，强化危机意识，严

格落实党风廉政建设工作的各项要求。二是加强党性修养，进一步增强遵守纪律

的自觉性。增强党的意识，提高维护纪律的能力;严格执行党的纪律，模范遵守组织制度;监督权力运行，不断推进党务公开、校务公开。三是进一步推进作风建设，抓好党员春训活动。要持之以恒推动落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正

“四风”问题;进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要将此次党员春训活动与学校日常党建工作相结合，抓紧抓好。

二、把握从严治党要求，努力提升党建工作科学化水平

我们要围绕中心，服务大局，着力抓好五项重点工作，努力提高党建工作科

学化水平。

一要抓好思想建设。以理想信念教育为核心，建立完善常态化、多样化学习

制度，构建生动活泼、科学有效的学习宣传平台。坚持理论联系实际，把学习成

果及时转化为完成工作的动力、谋划思考工作和解决实际问题的能力，推动学校

各项工作、引领学校改革发展的强大思想武器。坚持立德树人，加强阵地建设，

强化社会主义核心价值观教育，引导教师提升思想政治素质和业务素质，积极探

索学生思想政治教育的新途径、新办法、新领域，不断提高思想政治工作的针对

性和实效性。二要抓好组织建设。推进党组织规范化管理，完善党员教育管理制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，坚持党务政务

公开制度，建立健全党员承诺践诺评诺制度，全面推进基层党组织规范化建设。

多渠道、多形式地开展党员教育培训工作，强化党性意识和组织意识，牢记党员

身份，提升能力素质。强化对全体党员的党纪、党风、党性教育，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。丰富党建工作内涵，牢固树立环境育人的

观念，加强校园的物质文化、制度文化和精神文明创建活动。培养干部职工树立

良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化创先争优活动，健全完

善创先争优长效机制，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、模范履

行党章规定义务等活动。抓好“七一”庆祝表彰活动，组织开展重温入党誓词、

党员座谈会、向困难党员送温暖、评选表彰先进党组织、优秀个人等系列活动。

持续深入开展“廉政文化进校园”教育活动，营造浓郁校园廉政文化氛围。三要

抓好队伍建设。加强各级领导班子思想政治建设，提高领导干部办学治校能力和

执行力。严肃党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要从严教育、管理、监督干部，特别要加强纪律教育，坚持严格执纪，坚决维护

党的纪律的严肃性、权威性，使党员干部真正把党的纪律作为必须遵守的行为准则。四要深入开展“三严三实”“三新”等主题教育实践活动，不断强化党员干

部作风养成教育。以严格的标准、务实的举措抓常、抓细、抓长，使广大党员干

部始终保持良好作风。要坚持群众路线、宗旨意识教育持久抓，落实好联系服务

师生等制度，引导党员干部不断深化对践行群众路线的认识，进一步提高服务师

生的能力和水平。要继续抓好教育实践活动整改落实工作，推进服务型党组织建设。进一步强化师德师风等问题的整改落实，坚持不懈地整改问题、促进发展。

加大力度深化教育系统作风建设，重点围绕思想政治建设抓深化，围绕深入基层、深入教学一线、深入师生群众抓深化，围绕服务全市教育升级发展抓深化，围绕

解决群众聚焦的“入学入园难”、教育质量提高、教育收费、校园安全等热点、

难点问题抓深化，围绕深入推进党风廉政建设抓深化，切实解决一批师生、群众

关心的实际问题，全面提升教育形象。

五是开展民主治校示范学校创建活动，打造全市教育系统党建工作品牌。认

真做好“两会两公开、三听三评议”，拓展民主治校内容、创新民主治校形式、

规范民主治校程序、提升民主治校实效，实现民主治校的制度化、规范化、程序化，百分之八十以上的学校(幼儿园) 创建为民主治校示范学校，推动全市学校党建上水平，促进学校党风廉政建设责任制进一步得到落实。各学校要结合本校实际，勇于实践，敢于创新，不断总结和推广经验，努力开创民主治校工作的新局面。

六是坚持不懈反对“四风”，把党风廉政建设两个责任落到实处。突出落实

党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，特别是遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”情况，促进各级领导班子、领导干部

强化责任意识和廉政自觉，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化“两个责任”，确保党风廉政建设责任制落到实处。全面履行职责，真正把责任

记在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，坚持做到用制度管人、管事、

管权。严肃责任追究，通过改进考核办法、强化考核结果运用，确保“两个责任”落地生根。保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。加强纪律建设，把守纪律讲

规矩摆在更加重要的位置，落实“三严三实”要求，持之以恒反对“四风”，切

实发挥党风廉政建设责任制的强大威力，以实际工作成效取信于民。

三、强化组织领导，确保各项工作要求全面落实

一是强化书记第一责任人的责任。党要管党,从严治党, 关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只有党组织书

记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实。现在，有的党组

织书记还存在一些模糊认识，重发展、轻党建，重眼前、轻长远，有的学校党组

织书记还不能完全从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建。党组织书记不抓，党建工作肯定抓不好，从严治党的要求也就落不了地。各级党组织书记必须把抓

党建作为份内之事、应尽之责，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

我认为党组织书记不抓党建工作，就没有履行好党建第一责任人的职责。党

建第一责任人的职责要以落实党建工作责任制为载体。

身为学校主要责任人，深知抓好基层党建、夯实基层党建的重要性，工作中

真正重点做到“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。二是坚持为党员干部排忧解难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置、有检查、有通报。

首先要“抓班子”，充分发挥党政班子的龙头作用，加强民主集中制程序的

规范。作为“班长”，在支部会议讨论研究工作时，要坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题

做到有主见不主观、能果断不武断，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突

出了班子的集体领导地位。

其次是“带队伍”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党建工作列入

学校工作重要的议事日程，精心组织、周密安排，做到有计划、有措施、有检查、有总结。进一步理顺学校党、政、团等方面的关系，做到分工明确，责任到人，

目标一致，互相协调，确保党建工作的有序开展。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，培养入党积极分子，发展优秀教师入党，做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。

二是强化联点领导和机关干部的指导、督查责任。联点领导和机关干部要认

真落实联点包片包点责任制，加强党建工作指导，确保各项党建工作任务落到实处。进一步强化责任，完善落实督查责任制，以各司其职、各尽其责、层层落实

的党建长效机制来解决党建工作中存在的突出问题。联点领导和机关干部要进一

步指导学校加强党建工作的宣传教育，动脑筋、想办法，搭建新平台，设计新载

体，充分发动全体党员教师，让广大党员教师主动参与到党建工作中来，上下左

右齐心努力，把党建工作进一步推向深入。

三是加强对党建和党风廉政建设的检查和考核。检查考核是党风廉政建设责

任制工作的关键环节，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。

要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完

善提高工作，做到常抓常新，体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要

建立科学的考核机制，细化考核内容，各校要把承担党风廉政建设重点任务达标

情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、学校热点问题处理情况及教职

工的评议意见作为重点内容，全面进行考核。优化考核办法，做到“听、看、查、议”相结合。

要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性，突

出重点。根据各单位的实际和工作的需要，选择开展日常检查、执法监察、量化

考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中，要坚持做到四个结合：即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。

要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性，要通过听取情况汇报、民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手

段途径，广泛收集本单位和服务对象等意见，确保考核结果的客观公正。要充分

运用好考核结果，真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和

评优评先直接挂钩，该兑现的一定要兑现，该追究责任的一定要追究责任，真正

体现责任追究的严肃性，确保责任追究落到实处。

同志们，做好新形势下中小学党建工作，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。

让我们以精神为指导，振奋精神，坚定信心，务实创新，扎实工作，以更加有效的措施和求真务实的行动，努力开创我市中小学党建工作新局面，为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!

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