[安徽宁国：以“智慧党建”模式提升基层党建工作水平] 基层党建创新

安徽宁国：以“智慧党建”模式提升基层党建工作水

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一、背景与起因

党的十八大以来，随着“四个全面”战略布局的提出，以及党内一系列重大实践活动、学习教育的组织实施，基层党建呈现出良好态势。但与新形势、新任务、新要求相比，各地党建工作普遍面临三个日益突出的难题。一是传统党建方式存在盲区。少数地方党建创新意识不强，存在老办法不管用、新办法不会用的现象，尤其网上阵地意识不强，久而久之影响党组织战斗力。一些党建难题有待深入破解，比如非公企业和社会组织党组织“重建轻管”现象；流动党员教育培训管理出现“真空地带”，一些流动党员做起了“隐形”党员，淡化了身份意识和组织意识；党员教育培训不均衡，普通党员参与组织活动及教育管理较少。二是党组织平时考核不够到位。传统的教育管理模式缺乏党组织和党员活动的实时记实，往往只是在年底考核时通过查看资料进行考评，导致部分党组织缺乏经常性活动总结，一些党组织甚至在考核前夕一夜之间形成考核材料，导致组织部门无法对党组织开展活动进行动态量化评判。三是党组织功能不尽完善。少数基层组织开展活动不接地气，手段陈旧，缺乏吸引力，缺少全方位互动，导致党员参与学习的热情不高、动力不足。学习教育“党味”不浓，“三会一课”制度坚持不力，甚至少数支部活动存在简单化、形式化、娱乐化倾向，影响了党组织活动的严肃性。少数党组织功能不优，党员群众时有怨言。

针对上述三大难题，宁国市坚持以改革创新的精神，积极寻求破解办法，特别是在推进党员教育信息化上率先作为，努力探索以信息化推动党建科学化的新路子。一方面，认真学习、分析中央开展党建信息化建设的新形势和战略机遇。党的十八届五中全会强调强化基层党组织整体功能，而加快党员教育信息化则是应有之义，必须牢牢建强这一块阵地。2015年7月1日，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际到共产党员网调研强调指出，党员教育信息化平台是顺应形势发展的创新载体，要研究、适应、用好新媒体，把党员教育信息化平台办出特色、办出品牌、办出影响、办出成效，为各地全面加强党员教育信息化工作提供重要指引。在此背景下，我市坚定发展“智慧党建”。

另一方面，广泛深入调研，坚持标准为先，努力打造功能齐全、标准一流的宁国“智慧党建”平台。从2015年初便着手谋划，安排市委组织部电教中心牵头，会同相关科室和电脑公司启动平台软件的开发工作，历时8个月研制成功，总投入50多万元在全省率先建成“智慧党建”平台。在原有先锋网的基础上建设“智慧党建”网络主平台，对原有先锋网仅具信息发布功能做出重大改进，建设让各级党组织参与管理、全体党员共同使用的综合管理系统，主要设置“智慧党建地图”、“远教文化广场”、“党员微心愿”、“党建微博”、“网络监督”、“党员论坛”、“党务百宝箱”等13个模块，通过动画导入页面，使党建工作通过信息化手段“全景式”展示和推进。同步开发“智慧党建”平台手机版，与“智慧党建”网络平台互联互通，倾力打造广大党员、干部、群众的“党务手中宝”。“智慧党建”平台以大数据为核心，为

全市1300多个党组织和23000多名党员提供教育、管理、服务及监督等网络化、智能化操作载体，推进党员管理工作信息化、智慧化，有力增强基层党组织的凝聚力、战斗力、感召力。在运行方式上，实行用户制，党员、群众均可注册成为用户，登录使用相应功能。全市先后有1.8万名党员注册成为党员用户，并引导800余名群众注册成为非党员用户，通过相应模块关注党建工作。

二、主要做法

着眼打破束缚基层党建工作的障碍壁垒，着力建设让各级党组织参与管理、全体党员共同使用的宁国“智慧党建”网络综合平台，让功能覆盖线上线下。

一是整合资源，打造综合平台。整合原有的先锋网站、社会管理一体化平台、志愿者服务平台等载体和党建年报等基础数据，将组织生活、学习教育、互动交流、党员服务等诸多功能融于一体，建成“智慧党建”平台。同时，根据“智慧党建”功能，在先锋网站原有栏目内容上，增设了智慧地图、党员服务、组织生活、互动交流、创先争优等五大模块和我要入党、我找党代表、组织关系转接、党员微心愿等14个子模块，分门别类设立相应服务内容和功能。在此基础上，开通手机客户端系统，立足于手机浏览资讯、沟通联系的本质功能，设“会员中心、互动平台、微信平台、电视节目、远程教育、微博推荐”6个模块，与“智慧党建”网络平台互联互通，使广大党员、群众能随时随地了解最新的党务资讯，参加组织生活并通过论坛等功能进行互动；党务工作者还能通过手机客

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