党建述职评议程序 活动方案之农村党建工作方案

农村党建工作方案

【篇一：村党建工作实施方案】

村党建工作实施方案

为进一步提高村级党建工作整体水平，充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据县委党建办和镇党委有关加强党的建设工作要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合县委十一届五次和镇五届五次党代会精神，切实加强党的基层组织建设，全面提升服务水平，促进村经济社会快速发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二、工作目标

（一）总体目标

党建工作总体目标是增强党组织的凝聚力，提升党组织的服务意识和服务能力，帮助村民增加经济收入，改善生存环境，提高生活质量和生活水平。

（二）具体目标

1、充分调动村党员的积极性，发挥好村党员的模范作用。

2、提高党组织的整体素质，进而提高村党组织的服务水平，进一步规范党组织建设和党员管理，拉近党群干群关系，

促进全村各项工作迈上新台阶。

3、加强村党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。加强村党组织建设，增强和扩大党组织队伍，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高村党组织的整体素质。

4、加速推进农业产业结构调整，增加村民经济收入；加快移民新村和旅游新村建设，保障移民安居乐业。加强村容村貌建设，改善人居环境，提高广大群众生产生活水平。

三、主要任务

（一）团结奋进，切实抓好组织建设。

1、建立健全党建工作制度。以科学发展观为统领，通过制度建设切

实提高村党员素质，提升基层组织凝聚力和执行力，提高服务人民

群众的能力和水平，促进各项工作顺利开展，积极推行创先争优。

重点健全完善村级党组织的民主生活会制度、“三会一课”制度、民

主集中制度、集体领导与分工负责制度、党员管理教育制度、发展

新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚等工作制度。通过制

度的建立和贯彻落实，使村党建工作、党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐新村奠定坚实的基础。

2、扩大党员队伍，规范党员管理。党员队伍建设是党的基层组织建

设的基础，党员是党的基层组织最基本的构成要素，基层党组织的

创造力、凝聚力、战斗力在很大程度上取

决于党员队伍建设的状况，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得

如何。扩大党员队员要注重发展政治觉悟高、思想品德好、积极要

求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变目前党组织党员中的

年龄结构、文化结构、提高村党组织的整体素质。同时为广大党员

队伍做好服务和管理工作，管理好党员基本信息，组织开展党组织

活动，加强学习，注重交流，了解全体党员的生活情况、思想动态，提高党员参与村庄建设的积极性。2011年，我村计划发展5名党员。（二）开拓进取，努力做好思想建设。

加强党的思想建设，必须把党的思想理论建设摆在更加

突出的位置，制定学习计划，定期组织党员干部进行理论学习。坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕科学发展观的

要求，认真组织学习党的方针政策、各级党委决议、反复学习《党章》，以座谈的形式开展党史教育和形势教育，观看教育片，以此

达到提升干部队伍的政治思想水平，增强责任心、事业心和进取精

神的目的，树立起全党员“立党为公，执政为民”的思想，较好地发

挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（三）狠抓落实，坚定不移加强作风建设。

切实加强作风建设，按照“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”的要求，

从全村发展大局出发，为村民切身利益着想，全面加强党员干部作

风建设，以好作风凝聚人心、推动发展。把思想、行动和精力主要

集中在谋划发展思路、抓好工作落实上，发挥主观能动性和工作积

极性，细心想事、精心谋事、

专心干事、一心成事，深入研究、不断探索推进工作的新思路和新

举措，创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，集

中精力攻难关、解难题、干实事，以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实

实的工作作风，推进各项工作取得实实在在的成效。要加强党内民

主建设，教育引导广大干部认真贯彻民主集中制，时刻讲民主、重

团结、求协作、促和谐，戮力同心干大事、聚精会神创大业。

（四）双管齐下，推进持物质文明和精神文明建设。

“权为民所用，利为民所谋”，作为基层党组织应大力解决人民群众

最关心的民生问题，维护人民群众的切身利益。加快物质文明和精

神文明建设，把工作重心放在调整农业产业结构和民族特色村寨建

设上来，加快推进农业产业结构调整，大力发展大棚蔬菜、经果林

和特色养殖，通过网络和外出学习考察等多种渠道了解外界需求，

并寻找市场，帮助农民致富增收。同时，以“六进村”活动为契机，

大力加强精神文明建设，提升村民整体素质。进一步完善党组织设置、细化成员分工，提高村党组织的服务水平。

（五）抓住机遇，打造品牌村庄。

坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，打造品牌村。坝坨村作为省级移民示范新村和地、县新农村建设示范点，有更多

机遇和发展空间，我们要利用好这样的好时机，争取各方面资源完

善基础设施，促进村庄发展和村民生活环境改善。同时，加大宣传

力度，树立品牌意识，将

在产业结构调整、新村建设方面好的经验和做法及时加以宣传和推广，着力打造品牌村庄。

四、相关要求

（一）充分调动群众支持和参与村级工作。在开展移民工作之初，

许多村民因眼前利益受到损害，在工作中存在抵触情绪，在移民新

村建设和上级到坝坨村开展后续帮扶过程中，村民逐渐看到发展的

前景，认识到开发的效益。作为村党组织要持续开展干群、党群交

心谈心活动和“四帮四促”活动，进一步拉近党群、干群关系，为落

实国家各项政策、镇党委、政府安排的各项工作提供坚实的群众基础。

（二）开展好党务公开，自觉接受村民的监督。开展党建工作，要

主动将党组织的决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的

组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和

服务党员、群众情况、党风廉政建设情况、制度建设情况及收缴党

费的情况在党务政务公开栏进行公示，自觉接受广大党员和村民的

监督。

【篇二：xx镇农村基层党建工作整改方案】

xx镇农村基层党建工作整改方案

xx年x月x日至xx年x月x日，市委农村基层党建巡回检查二组

对我镇农村基层党建工作进行了专项检查和调研，并就我镇农村基

层党建工作存在的问题提出了几点意见和建议。针对巡回检查组检

查及调研中发现的问题，镇党委高度重视，及时召开农村基层党建

专题工作会议，研究分析各村党建工作存在的问题，并把责任落实

到个人，制定如下整改方案。

一、整改目标

全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重

大问题的决定》、《中共xx省委关于实施新时期农村党的建设“强

核心工程”的意见》和《中共xx市委关于切实加强农村基层党组织

建设的意见》，按照中央关于乡镇党委和村党支部建设“五个好”的

要求，进一步加强党组织领导班子和党员队伍建设，积极发展村级

集体经济，推进村级党组织规范化建设，全面提高基层党组织建设

整体水平。

二、整改内容和措施

一、关于多数农村党员年龄老化且文化偏低导致致富、带富能力不

强问题。

（一）“四措施”发展新党员，逐年改善农村党员年龄老化现

象。

（二）深入开展学习活动，逐步提高农村党员队伍整体素质。全镇452名农村党员文化程度大专以上的仅有28人，占6.2%，高中

（中专）程度的172人，占38.1%，初中及以下程度的252人，占55.7%，这充分说明了我镇农村党员整体知识水平偏低。

为了缓解这一危机，镇党委为各村党支部制定了学习套餐：每周一

例会学习党章、国家政策、法律法规等基础知识；每周三利用农村

党员远程教育系统学科普知识、科学种养殖方法，文明生态村建设、学习先进典型及先进村党支部经验作法等实用知识。为确保学习效果，每周各村蹲点干部都下到各驻点村进行监督和指导。目前，全

镇9个村党支部都严格执行这套学习计划，参加过学习的党员都尝

到了知识的甜头，并深有感触地说：学习不仅让我们长见了知识，

拓宽了眼界，还使我们信息来源更加广阔，为我们的生产生活带来

了更多的便利。（主要责任领导：xxx；具体责任人：各村党支部书记、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年7月）

(三)以“技术培训”增强致富技能，促进党员致富带富能力。 xx镇56岁以上、初中程度以下的农村党员占大多数，由于文化水平低，年

龄老化导致致富、带富能力弱。为走出这一困境，我镇加大实施“双

培双推”工程力度，充分利用农业技术服务中心和发挥科技110平台

的作用，组织和发动广大农村党员参加我市“科技活动月”举办的胡椒、橡胶、槟榔、瓜菜种植、牲畜养殖等各类技术培训班。目前，

我镇共举办培训8场，参加培训的党员群众达157人次。通过参加

培训和实用技能指导，我镇党员群众致富技能得到了进一步增强。

例如：今年镇党委组织部分农村党员到我镇农业服务中心技术员创

建的“青椒种植示范基地”学习和了解科学的种植技术，通过学习许

多党员受益匪浅，并在村中宣传和发动群众积极种植青椒。由于技

术指导到位，今年我

镇种植的青椒硕果累累，为椒农和镇经济收入带来一笔可观的数目。（主要责任领导：xxx、xxx；具体责任人：各村党支部书记、镇驻

村干部；整改期限：2012年5月——2012年10月）

二、关于个别村办公阵地简陋功能不齐全问题。

全镇9个村委会中，村级办公阵地较好的是中洞村、蒙养村、滨滩村、南正村、蓝山村、博文、深造等，这七个村的村级办公阵地都

是两层楼以上，设有村干部办公室、会议室、图书室、党员活动室，基本功能齐全。但xx村委会办公场所面积较小，办公、会议、党员

活动等合用一室，另外周边有橡胶加工厂和槟榔加工厂污染，办公

设施简陋，功能不齐全，办公环境不理想。还有南面村委会办公场

所虽有两层，可总建筑面积不足90平方米，难以满足各项活动的开展。镇党委计划分两年对这两个村进行改造：2011年改造xx村、2012年改造南面村，同时不断完善其他7个村的内部办公设施，搞

好室内外的绿化、硬化、美化、亮化、净化，切实发挥活动阵地的

功能和作用。（主要责任领导：xxx；具体责任人：各村党支部书记；整改期限：2012年5月——2012年12月）

三、关于村级集体经济实力薄弱制约发展问题。

xx镇9个村委会中，中洞村发展集体经济较好，年收入近10万，

蒙养村年收入近2万元，其他的7个村年收入在5000元以下。大多

数的村级集体经济实力薄弱，经济发展思路局限，经费紧张，开展

党员活动难一些党员组织观念淡化。另外村级集体经济收入少，也

造成一些任期规划和年度工作计划目标没有完全实现。针

对这一问题，各村采取了积极的应对举措：一是各村充分发挥自己

的集体农场的作用，盘活农场经营方式，以承包经营的方式增加本

村集体经济收入。二是创新村经济发展项目，改变传统发展模式。

例如：蒙养村充分利用村集体闲臵土地引进新技术培育培植槟榔苗、橡胶苗，通过售卖种苗增加本村集体收入。三是完善中心村基础设

施建设，吸引更多百姓聚集到中心村进行生产经营，从而达到繁荣

中心村经济、增加村集体收入的目的。例如：xx、xx村正在不断加

强中心村建设，中心村容貌有了许多改观，每天人流量比前几年多

了好几倍。（主要责任领导：xxx；具体责任人：各村党支部书记、

镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年12月）

四、关于部分村“四议两公开”工作法没有形成制度化规范化问题。

由于村级集体经济收入少，工作经费紧张，经常以一次党员、村小

组长、村民代表集中性的会议取代了“4＋2”工作法，没有严格遵循“四议两公开”的民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、村民代表会

议或村民会议决议的程序没有形成制度化规范化。针对这一情况，

镇党委认真研究了一套整改措施：第一，加强制度意识教育。以强

化责任心为重点，把“四议两公开”制度教育纳入党员思想教育的范畴，强化党员的制度意识，让全体党员充分认识到四议两公开制度

的好处和重要性，自觉、自愿执行该项制度。第二，加强工作指导。镇党委组织人员下到各村指导

【篇三：农村党建精品示范点创建实施方案】

木党发（2011）48号

中共木孔乡委员会

党建精品示范点创建实施方案

各村、乡直各单位：

为认真贯彻党的十七大精神，以改革创新精神不断提高基层党建工

作水平，探索“典型引路、示范带动”的基层党建工作方法和途径，

特制定木孔乡洋坝村党建精品示范点创建实施方案。

一、创建精品示范点村的基本情况

木孔乡洋坝村，辖12个组785户2658人，有党员47名。“火车跑得快，全靠车头带”。建设新农村，关键是选好配强村级领导班子，

特别是村党组织书记。在党支部书记的带领下，村“两委”班子积极

转变观念，把发展经济、农民增收、社会和谐作为工作的出发点和落脚点。

二、精品示范点创建的指导思想和目标任务

（一）、指导思想

培育基层党建工作示范点，要以党的十七大精神和党的最新理论成果为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中央和省、

市委关于加强党的基层组织建设的目标要求，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，坚持分层分类创建方式，努力培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高基层党建工作整体水

平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）、目标任务

总体目标：紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，在巩固扩大学习实践科学发展观活动的基础上，开展以“党员创先争优创业带富”活动为主要内容的创建活动，促进“四帮四促”活动的有效开展，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的党建精品示范点。通过抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，使党员群众的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面得到进一步巩固。

三、精品示范点创建的主要内容

（一）、产业建设（产业规模、投资预算、运作模式、效益分析、项目周期等）

1、种植业建设（核桃、辣椒等）

2、养殖业建设（牛、羊、猪、鹅等）

3．、其他产业

（二）、环境建设

1、生态家园建设

2、通村、通组，连户路建设

3、圈舍改造、美化、绿化、亮化等

（三）、党的建设

1、村级班子建设

配齐配强“两委”班子，

（配齐配强、教育培训、考核管理、纪律监督、奖励激励等）

2、制度建设（议事制度、党内民主和村民自治机制、党务村务财务

公开等）

3、党员队伍建设（发展党员、教育培训、破解党员老龄化、党员创

业带富工程等）

4、活动场所建设（建、管、永。村干部值班、坐班，亮化、美化、

集体资产管理，达到九个好目标）

5、村集体经济建设（专业合作社、专业协会等模式发展村集体经济）

6、服务群众工作（村级党务政务便民利民服务站点建设）

四、创建措施

（一）抓班子，强保障。一是强化班子成员的学习意识。坚持每月

集中学习制度，引导支部成员向书本学、向实践学、向群众学、向

身边同志学，使支部成员理论水平和政治素质明显提高，指导工作

的能力明显增强。二是增强支部班子合力。引导支部成员带头加强

党性锻炼，增强党性修养，努力增进一班人在共同理想、共同事业

和共同目标基础上的团结。坚持多沟通，多配合，顾大局，识大体，增强凝聚力和战斗力，努力把党支部、村委会建成团结战斗的坚强

堡垒。三是集中精力抓实事。切实减少不必要的事务性应酬活动，

把精力和时间解脱出来，把握大局，抓好实事。四是加强调查研究。要求支部成员每年三分之二以上的时间要深入基层、深入群众，虚

心听取群众意见，帮助基层解决一些迫切需要解决的重大问题。五

是加强村级班子建设。通过第八届村（居）两委的换届选举，选上

了带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个

人威信高的村两委班子，把党员个人致富的能力转化为带领群众致

富的能力。六是重视后备队伍培养。推进“三培养”，对各村致富能手、非公经济等优秀人才逐一分析排队，建档立卡，采取“百里挑一”确定对象，实行“一对一”结对培养，负重加压强化实践锻炼，形成

村级党员干部培养的梯次结构，加速成长成才进程。

（二）抓队伍，强管理。一是紧扣“三为主”，严把“入口”关。“三为主”：即发展党员对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以高

中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，力争通过几年的

努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善，有效地

提高发展党员工作的质量。二是深化设岗定责制度，发挥党员的先

锋模范作用。在运用范围上向非公经济组织延伸，科学合理地设置

岗位，为这些领域的无职党员充分发挥作用提供舞台；在适用对象

上由无职党员向有职党员延伸，进一步明确村组干部的职责任务，

与无职党员同步考核评议，同步公开上墙，接受群众监督，干部要

自我加压，勤奋工作；在责任内容上要由一岗一责向一岗多责延伸，让素质高、能力强的党员尽展其能。同时，把入党积极分子纳入设

岗定责范围，通过定岗位定职责，多途径做好培养锻炼工作，加速

成长进程。三是实施致富帮扶计划，在“四帮四促”活动中，树立党

员先进形象。按照扶优扶强、集中扶持的原则，每年确定20名有一

定致富基础和致富能力的农村党员，作为帮扶对象。四是扶持关爱

困难党员，体现党组织的温暖。积极探索，大胆实践，建立党内关

怀制度，积极开展贫困党员帮扶、老党员慰问活动，对年满60岁以上、处于贫困线以下的老党员给予定期生活补助。建立贫困党员家

庭子女助学制度，对贫困党员家庭的子女就学提供救助，让他们感

受党组织的温暖。

（三）抓阵地，强活动。一是按照“七有”标准，即有党

组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等七项

以上基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到装框上墙。二

是按照“八有”标准，即有牌子、有电教播放设备（电视机、dvd

机）、有装框上墙的制度、有200册以上图书和学习资料、有党务

公开栏、有一面党旗、有党组织成员岗位栏、有必备的办公用品；

有电脑设备，采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、

党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法，多方筹措活

动场所建设资金，将村组党员活动中心、活动室硬件建设高标准、

高规格落实到位。三是以“两校进村”和新型农民培训为载体，整合

乡村教育培训阵地和师资资源，认真抓好农村适用技术培训工作，

努力使党员活动阵地成为党组织活动的场所和培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的场所，不断拓展党员活动阵地的培训

功能、议事功能、活动功能。四是以群众性精神文明创建为手段，

开展文明村组、文明家庭等评议活动，不断提高群众的文明素质。

以道德评议会、红白理事会为依托，大力开展移风易俗活动，倡导

文明新风。以文艺宣传队为龙头，大力繁荣农村文化，丰富群众文

化生活，满足农民群众的精神文化需要，为创建活动开展奠定坚实

的群众基础。

（四）抓增收，强实力。结合各村的具体实际，大力发展产业带动

经济。围绕做大做强“一村一品”特色产业，做大做强林业、畜牧业、

经济农作物、特色农作物种植，积极培育农技协会、农村经纪人队伍等农产品营销组织，健全完善农业产业化服务体系，推进产业集中、土地向种养殖大户集中，为农民致富、集体增收、农村发展提供强有力的产业支撑；大力发展服务增收型经济。大力发展专业农技协会，通过市场化经营、社会化运作、专业化服务的模式，为农户提供产前、产中、产

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