调研报告：促进税务系统青年党建与人才培养融合发展|党建促进队伍建设

调研报告：促进税务系统青年党建与人才培养的融合发展

十九大以来，中央对加强党的建设和青年一代在新时代实现中国梦的历史进程中的使命担当提出了新的期望和要求。近年来，税务队伍中青年干部占比日益增大，青年群体在利益观、价值观与人生观等方面呈现多元化的发展趋势，尤其当前税务机构改革进程伴随的各种不确定性，更容易导致青年骨干群体出现抱怨失衡或消极履职状态，很大程度上将直接影响税务人才队伍的质量，更关系着税收事业的长远发展。本课题基于当前机构改革实际，聚焦税务系统青年干部队伍思想现状、人才建设面临的困难和挑战，以湛江市税务系统为例，尝试在党建工作创新和青年干部成长之间找一个契合点，探索一条税务系统青年党建与人才培养的融合路径，为新时代新税务提供充足的干部储备和人才保证。

一、青年党建与人才培养工作的融合推进，是新时代新税务发展的现实需要

党的十九大报告提出，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。2018年5月21日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新

时代新担当新作为的意见》；6月29日，习近平主持召开中共中央政治局会议，审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》；7月3日，中央首次提出新时代党的组织路线，习近平在全国组织工作会议上专门强调，要做好新时代年轻干部工作，同时还提出，要把发现培养选拔年轻干部工作实效作为党建工作考核的重要内容。然而，随着税务系统机构改革逐步向纵深推进，加快青年干部个体适应到组织融合，优化干部成长路径，激发内生动力继而转化为“生产力”，尤显关键。由此可见，落实新时代党的建设总要求，运用党的政治优势和组织优势，重视加强青年群体党建工作，抓紧培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部，是各级党委践行新时代党的组织路线的需要，是机构改革平稳过渡实现新发展的需要，也是建设新时代伟大事业长远战略的现实需要。

（一）青年党建与人才培养工作的融合推进，更利于“发现”。一直以来，我们党非常重视年轻干部工作，且力度不断加大。从2009年中央组织部印发《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》，2014年6月中央办公厅下发《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，到2018年6月29日中央政治局审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，我们不难发现，中央审议年轻干部工作制度的会议规格不断提高，且首次增加了“发现”，变成了“发现培养选拔优秀年轻干部”。这就要求我们要加大

“发现”力度和提高识别能力，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为党和国家事业发展注入新的生机活力。为此，青年党建工作要发挥组织优势，把青年喜欢的现代元素引入党建工作中，通过党的组织生活和各种活动竞赛、大练兵大比武等形式，为青年干部搭建一个交流思想、探讨工作、施展才华的平台。与此同时坚持党建带群团，注重发挥青年党建党内带动党外、组织联动的独特优势和作用，凡是党日活动均将团员群众纳入，形成党团联合互动，加强青年群体与党组织之间的联系。这样一来，一则增强青年干部的存在感和归属感，增强党组织在年轻群体中的吸引力；二则党组织可通过各种舞台、擂台和载体的呈现，放眼各个领域、各个线条、各个层级，及时发现“显人才”和识别“潜人才”，及时作好储备培养和“育苗”准备。

（二）青年党建与人才培养工作的融合推进，更聚焦“年轻”。“党和国家事业要发展，青年首先要发展。”近年来，税务队伍在不断壮大，据统计数据显示（截止2018年9月），45岁以下干部约占全市税务系统总人数的43%,当中“90后”人数最多，“ 70后”其次，“ 80后”人数最少仅为“90后”的一半。

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