2022深刻认识党的十八大以来 党和国家事业发生的历史性变革 ——深入解读十九大精神专题党课

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深刻认识党的十八大以来 党和国家事业发生的历史性变革

——深入解读十九大精神专题党课之四

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（2017年11月日）

按照******在*********政治局进行第一次集体学习时强调，党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。特别提出了“全党要来一次大学习”的学习贯彻要求。

在学习贯彻党的十九大精神***宣讲团动员会上，*********政治局常委、***书记处书记王沪宁指出，要牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫的要求，精心做好党的十九大精神集中宣讲，推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走，引导全党自觉维护******党***的核心、全党的核心地位，维护党***权威和集中统一领导。

党的十八大以来党和国家事业之所以全面开创新局面，根本在于以******同志为核心的党***举旗定向、运筹帷幄，在于******新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要紧紧围绕******新时代中国特色社会主义思想这个主线，讲清楚党的十九大的鲜明主题，讲清楚******新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，讲清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义，讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响，讲清楚“两个一百年”奋斗目标，讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署，把广大干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。

******在党的十九大报告中指出：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”这一重大论断，高度凝练地概括了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变化。党的十九大报告不仅系统总结了过去五年取得的历史性成就，而且对五年来党和国家事业发生的历史性变革进行了深入阐述。成就和变革是有机统一、密不可分的，历史性成就包括历史性变革，历史性的变革是历史性成就的一部分。党的十八大以来，在以******同志为核心的党***坚强领导下，党和国家事业发生的历史性变革，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的影响。

按照宣讲团的要求，今天我们重点从三个方面，共同学习一下，党的十八大以来党和国家事业发生了哪些历史性变革：

一是为什么回顾总结深刻变革？

二是发生了哪些深刻变革？

三是如何理解深刻变革？

一、为什么要回顾总结5年来的深刻变革？

回顾和总结好过去可以更好谋划好未来。******指出，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。也就是说，党的十九大肩负着承前启后、继往开来的历史任务。因此，回顾和总结好党的十八大以来的5年工作，无论对现在和未来都至关重要。

回顾和总结好过去可以极大地鼓舞和凝聚人心。事非经过不知难。******强调，“党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。”过去的5年，是我们党带领全国各族人民砥砺前行，取得举世瞩目历史性巨大成就的5年。对过去的工作，作出全面的盘点，梳理好我们的成绩单，实事求是地告诉广大党员和人民群众，会极大地激励全党和全国人民继续奋勇前进。中国******是一个郑重的党，是一个对历史、对人民极端负责任的党。党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，言必行，行必果，一诺千金。党重视回顾和总结过去，就是要兑现对人民的庄严承诺。这与西方国家的政党承诺是为了拉选票，说一套做一套，有着本质的不同。我们党始终与人民干在一起、苦在一起，认真回顾和总结好过去，就能极大地鼓舞广大党员、干部和群众，凝聚人心。

回顾和总结好过去可以使人获得警觉和启示。回顾和总结过去，既要看到成绩，也要看到困难和不足。既要看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，又要做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。历史告诉我们，经验是宝贵财富，教训也是宝贵财富。我们既要关注“黑天鹅”事件不期而至，又要防止“灰犀牛”事件的突然出现，见之于未萌，防之于未发。这样我们才能提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以新的精神状态和奋斗姿态把我们的事业不断推向前进。

二、5年来发生了哪些深刻变革？

党的十八大以来的5年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的5年。5年来，以******同志为核心的党***，举旗定向、运筹帷幄，科学把握当今和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，以巨大的政治勇气和强列的责任担当，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了深刻历史性变革。

（一）发展理念和发展方式发生深刻变革。党的十八大之后，面对世界经济持续低迷和国内经济“三期叠加”以及发展不平衡、不协调、不可持续问题突出的不利条件和复杂形势，党***果断作出我国经济发展进入新常态的重大判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快完善使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移推进“三去一降一补”，接连推出“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、创新驱动发展等重大战略，加快推进经济结构调整和新旧动能转换，大力推进精准扶贫、精准脱贫，特别是强调要坚持正确政绩观，不简单以生产总值增长率论英雄。这些重大决策、举措和成就，引领和推动我国发展全局发生了一场深刻变革，发展观念不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变，有力推动我国发展加快从速度规模型向质量效益型转变，为我国发展培育了新动力，拓展了新空间。5年来，我国经济保持中高速增长，在世界主要国家中一直名列前茅，经济结构不断优化，发展质量和效益提高，创新驱动成效显著，消费和服务业对经济增长的带动作用明显增强。国家经济实力、科技实力、综合国力显著提升。这一深刻变革，有力推动了全面建成小康社会迈出重大步伐，民生和社会建设持续推进，公共服务水平全面提高，人民生活不断改善，城乡居民收入增速超过经济增速，脱贫攻坚成就巨大。

（二）各方面体制机制发生深刻变革。针对我国各方面体制机制由于多方面原因和长期积累仍然存在不少突出矛盾和问题从而严重阻碍党和国家事业发展的状况，党***果断作出全面深化改革的重大战略决策和部署，强调改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路；要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。明确提出全面深化改革的总目标、路线图和时间表；明确提出经济、政治、文化、社会、生态、军队、党建等各个领域深化改革的任务和举措；成立***全面深化改革领导小组，加强党对全国改革的顶层设计和集中统一领导，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度。党***举旗定向，以巨大的勇气和魄力推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。几年来，******亲自主持***全面深化改革领导小组会议达38次之多，审议通过360多个重大改革方案，***和国家有关部门共出台1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。司法体制、农村土地“三权分置”、户籍制度、考试招生制度、公立医院、生态环保等关乎民生的改革举措陆续落地实施。全面深化改革取得的重大成就，使各方面体制机制弊端阻碍全社会创造力和发展活力的状况得到明显改变，人民群众的获得感不断增强。全面深化改革成为当代中国最鲜明的特征。

（三）全面依法治国发生深刻变革。针对我国法治建设相对滞后，法治观念不强、有法不依、违法不究、司法不公、执法不作为等问题严重影响社会公平正义与和谐稳定的状况，党***果断作出全面推进依法治国的重大决策，统筹加强科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节建设，统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，开展国家监察体制改革试点，全面推进行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设，着力建设中国特色社会主义法治体系。这些重大决策、举措和成就，有效提高了国家机构依法履职能力，有效提高了各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，有效增强了全社会法治意识，有效促进了社会公平正义，维护了人民群众合法权益，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。

（四）党对意识形态工作的领导发生深刻变革。针对境内外敌对势力加紧对我国进行意识形态渗透和各种错误思潮、观点给我国改革发展稳定带来的严重干扰，党***果断作出加强党对意识形态工作领导的重大工作部署，顶住各种压力、各种非议，就意识形态领域方向性、根本性、全局性问题阐明立场，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建立健全意识形态工作责任制，创新工作方式方法，加强宣传舆论阵地管理，加强网络舆论监管，对错误思想敢于亮剑、敢于斗争，坚决遏制各种错误思想炒作和蔓延。这些重大决策、举措和成就，大大增强了党在意识形态领域的主导权和话语权，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。

（五）生态文明建设发生深刻变革。针对导致发展不可持续和人民群众反映强烈的生态环境恶化问题，党***果断决定把生态文明建设放在更加突出的位置，作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。大力倡导绿水青山就是金山银山的理念，强调要“像对待生命一样对待生态环境”，实行最严格的生态环境保护制度，全面加强生态文明制度建设，全面加强生态环境整治，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，全力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，并积极参与全球环境治理。5年来对生态文明建设的重视程度、投入力度前所未有。这些重大决策、举措和成就，显著增强了全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性，忽视生态环境保护的状况明显改变，推动美丽中国建设迈出重要步伐。我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

（六）国防和军队现代化发生深刻变革。针对国防和军队建设上存在的许多体制性障碍、结构性矛盾以及部队内部的不正之风、腐败问题，党***果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决策，在古田召开全军政治工作会议，对新形势下政治建军作出部署，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持改革强军，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。坚持依法治军、从严治军，推进治军方式根本性转变。坚持战斗力这个根本标准，推进科技兴军，加强练兵备战，注重军民融合。坚持统筹发展和安全两件大事，提出总体国家安全观，组建***国家安全委员会，全面加强国家安全工作，突出抓好维护政治安全。这些重大决策、举措和成就，加强了党对军队的绝对领导，国防和军队改革取得历史性突破，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，显著提高了国防实力和军队现代化水平，显著加强了国家安全工作，显著提升了维护国家主权、安全、发展利益的能力。

（七）推进中国特色大国外交发生深刻变革。改革开放以来，我国国际地位和影响力不断提高。同时，我们也面临着来自外部环境的严峻挑战，特别是美国等西方国家加紧对我国进行围堵、干扰、遏制。针对这种状况，党***果断对外交总体布局作出战略谋划，坚持统筹国内国际两个大局，推进全方位外交，提出构建人类命运共同体，坚持正确义利观，阐明我国的发展观、合作观、安全观、全球治理观、经济全球化观等，倡议和推动“一带一路”建设，构建覆盖全球的伙伴关系网络，积极参与和引领全球治理改革，在对外工作上取得一系列新突破，形成全方位、多层次、立体化的外交布局。审时度势、精心运筹，开展钓鱼岛维权斗争，强化对南海重点岛礁和海域管控，取得了经略海洋、维护海权的历史性突破。这些重大决策、举措和成就，大大提高我国国际影响力、感召力、塑造力，推动构建新型国际关系，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境，提高了我国参与全球治理能力和水平，为我国发展在国际上赢得了战略主动，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变。

（八）全面从严治党发生深刻变革。针对新形势下党执政面临许多新的重大风险考验和党内存在的腐败等突出问题，党***果断把全面从严治党纳入战略布局、作出重大部 当前隐藏内容免费查看署，并以顽强的意志品质和空前的力度加以推进。大力推进理想信念教育，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。加强和规范党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正选人用人上的不正之风。出台并坚持实施***八项规定，严厉整治“四风”问题，坚决反对特权。全面强化党内监督，巡视利剑作用彰显，实现***和省级党委巡视全覆盖。强调“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件。5年来反腐败斗争气势猛烈，决心、勇气、力度和成效之大，可谓史无前例。这些重大决策、举措和成就，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，形成了反腐败斗争压倒性态势，消除了党和国家内部存在的严重隐患。管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变。党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。

（九）全面加强党的领导发生深刻变革。******一直强调：“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”5年来党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因是在以******同志为核心的党***坚强领导下全面加强了党的领导。针对过去一个时期党的领导弱化问题比较普遍的状况，党***果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，鲜明强调中国******是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，绝对不能有丝毫动摇；强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；强调全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党***保持高度一致。从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手，改革和完善坚持党的领导的体制机制，坚持民主集中制，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。这些重大决策、举措和成就，纠正了一个时期以来在坚持党的领导问题上存在的模糊和错误思想认识，党的领导被忽视、淡化、削弱和党的建设缺失的状况得到明显改变，党的领导全面加强，党的团结统一更加巩固，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力显著增强，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

三、如何理5年来解深刻变革？

深入理解党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，要从历史的维度、改革的深度和影响的程度来看书。

第一，从历史的脉络来理解深刻变革的重大意义。从近代以来中华民族170多年的历史进程看，中华民族进入了历史上极为罕见的巨变时期，经历了由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。实现民族独立和人民解放、建立社会主义制度、进行改革开放，是这一历史进程中的几个标志性变革。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是这一历史进程中又一个具有里程碑意义的变革，是我们党着眼于实现中华民族伟大复兴宏伟目标，主动适应时代潮流、顺应实践发展、把握人民愿望而推进的伟大变革，对于巩固和发展中华民族持续走向繁荣富强的良好态势、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有决定性意义。

从新中国成立60多年的历史进程看，我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。这一变革，深刻改变了中华民族发展进程，深刻改变了中国社会性质，深刻改变了中国人民的命运，可以说是改天换地、翻天覆地。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是这一伟大社会变革在新时代的继续和最新发展，是我们党着眼于在一个有着5000多年文明史的古老国度巩固和发展社会主义制度、在世界最大发展中国家实现社会主义现代化而推进的伟大变革，对于中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃意义重大。

从改革开放近40年的历史进程看，我们党团结带领人民进行新的伟大革命，勇于破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中华民族走上了实现民族伟大复兴的正确道路，使中国大踏步赶上时代。党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，是我们党着眼于回答在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题而推进的伟大变革，是改革开放新的伟大革命的重要组成部分，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然结果。这些历史性变革，力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有十分重大的意义。

第二，从改革的深度来理解深刻变革的重大意义。正如******在党的十九大报告中指出，“五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。”这段话内涵十分丰富，思想十分深刻。党的十八大以来，党和国家事业发展从指导思想、思路观念、方针政策、体制机制、社会氛围、外部条件、根本保证等各方面都发生了巨大变化，可以概括为“九个明显改变”：一是党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变；二是坚定不移贯彻新发展理念，发展观念不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变；三是坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变；四是坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变；五是加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变；六是坚定不移推进生态文明建设，忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变；七是坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变；八是坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变；九是坚定不移推进全面从严治党，管党治党宽松软的状况得到明显改变。

第三，从改革的影响来理解深刻变革的重大意义。这主要指历史性变革对未来发展的影响。比如，党的十八大以来以******同志为核心的党***提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出了新的理论分析和政策指导，创立了******新时代中国特色社会主义思想，为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了根本遵循和行动指南。比如，五年来，我们党全面深化改革，推出了1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设领域的体制机制逐步健全，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的制度保障，中国特色社会主义制度的优越性进一步体现。特别是五年来我们党勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。这些历史性变革，对中国特色社会主义事业未来的发展具有方向性、全局性、决定性、长远性影响。

党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是深层次的、开创性的、根本性的。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在我们党和国家发展史上、中华民族发展史上，都具有开创性意义。要深入学习贯彻党的十九大精神，从马克思主义发展史、世界社会主义发展史、党的发展史中，深刻认识到核心对于事业发展的重要性，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，切实维护******核心地位，从历史性变革中汲取推进事业发展的磅礴力量，以新的精神状态和奋斗姿态把党***重大决策部署不折不扣落到实处。

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