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党课：以时不我待的政治责任感落实税费优惠政策

税收的本质属性和职能定位，阐明了实现税收增长与经济社会发展良性互动的根本逻辑和方法，使税收超越经济层面，拓展到政治、社会、文化、生态等各领域，成为国家治理的基础和支柱。今年以来，国家延续优化创新实施多项阶段性税费优惠政策，进一步激发了市场主体活力、稳定了市场预期、提振了市场信心。税务部门作为落实税费优惠政策的主责部门，要不折不扣落实落细各项税费优惠政策，持续为市场主体强信心、减负担、添活力。

一、以讲政治的高度深刻认识落实税费优惠政策的重要性

税务机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实中央决策部署，确保各项税费优惠措施在税务部门落地见效。

（一）民族复兴的重任让我们不能有任何含糊。党的XX大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，税务部门作为国家重要的经济管理部门，在奋进强国建设、民族复兴的新征程上，必须找准税收在中国式现代化建设中的职能定位，切实履行为国聚财和经济调控职能，准确认识和把握税费支持政策在促进经济转型升级、激发市场主体活力、稳定市场预期等方面的重要作用，立足“三新一高”要求，以更大决心、更实作风、更硬举措全力推进退税减税降费政策快准稳好落到实处，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好承担服务中华民族伟大复兴的重要使命。

（二）党中央国务院的要求让我们不能有丝毫懈怠。7月24日，中共中央会议要求，要用好政策空间、找准发力方向，扎实推进经济高质量发展。要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备。要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。7月31日，国务院会议指出，对今明两年到期的阶段性政策作出安排，对于企业稳定预期、提振信心、安排好投资经营具有重要意义。本次延续政策项目多、实际领域广，延续时间长，契合企业期待，要认真做好宣传解读，全面抓好落实。

（三）客观现实的需要让我们不能有半点马虎。从国际上看，一些发达的资本主义国家对我国进行经济制裁，时刻不忘扼杀我国经济，颠覆我国政治。从国内看，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险较多，外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。从我们自身看，税务部门是落实税费优惠政策的主力军。税务部门离市场主体最近，为老百姓服务最直接，是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的公共服务部门之一。税务机构设置从中央到县乡，点多线长面广，服务对象涵盖各类经济体和大部分自然人，是联接党和政策、服务广大群众的桥梁和纽带。

（四）肩负的职责使命让我们不能有些许推辞。税收是国家经济调节的主要杠杆之一。税务部门是党中央、国务院决策部署的坚定执行者和面向广大纳税人缴费人的直接服务者，从近几年看，税收优惠政策是政府经济调控最广泛、最直接、最有效的手段。实践证明，税收调节见效快、精准度高、最受市场主体欢迎。全市税务系统直接服务25653户纳税人、7957户扣缴单位、157859户自然人，税费征管工作涉及千家万户，与大多数人的日常生活息息相关。

二、以谋大局的深度精准学习掌握各项税费优惠政策

（一）全面学习掌握已出台的各项税费优惠政策。经过大致梳理，今年先后出台的税收优惠政策有：3月份，将符合条件行业的企业研发费用税前加计扣除比例由75％提高到100％的政策，作为制度性安排长期实施；
6月份，发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》；
7月份，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》。截止7月底，国家先后出台两批次12项优化创新的税费优惠政策。8月初，又出台了“8＋1”延续税费优惠政策。

（二）深刻领会中央和总局、省局的各项部署要求。***总书记指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。总局王军同志对落实税费优惠政策提出8点意见，省局管振江同志对落实税费优惠政策明确3项措施。这些精神和要求，我们要认真学习领会，吃透精神实质，立足税收工作，着眼经济发展，面向中国式现代化建设，把税费优惠政策落实到位。

三、以促发展的力度全面高效落实各项税费优惠政策

总书记经常强调，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲。我们要把这一工作要求不折不扣落实到行动上。

（一）当好“执行者”，点对点精准辅导。要聚焦纳税人缴费人所需所盼，编发支持民营经济发展、就业创业、科级创新及绿色发展等税费优惠政策清单。线上，依托电子税务局，通过完善纳税人“标签”，实现“点对点”精准推送税费优惠政策；
线下，组建税收服务团队，针对性开展多维度、多形式的税费优惠政策宣传解读，构建“专题辅导＋上门服务＋远程响应”的三位一体式服务机制，帮助纳税人缴费人解决实际问题，确保“纸上政策”变成纳税人手里“用得上的实惠”。

（二）当好“行动派”，心贴心精细服务。主动当好纳税人缴费人享受税费优惠政策的“保育员”，提供“全流程”“一揽子”服务。通过走企入户，多层次多维度提供个性化、专业化服务，实现“送政策上门”。一方面，推行职能提示，对于符合优惠享受条件的纳税人缴费人，在申报时自动弹出优惠政策提醒，引导纳税人缴费人对号入座，做到税收减免“应知尽知”、“应享尽享”；
另一方面，推行智能申报，依托系统自动对纳税人身份类型进行判断，实现申报数据预填、税款自动计算、确认即可享受，确保各项税费政策及时落实落细、落准落稳税费优惠政策；
另外，还要对现行各项税费优惠政策进行集中梳理归集，按照纳税人缴费人类型和规模，分行业类型，按政策《税费优惠政策“一表通”》，帮助纳税人缴费人更及时全面知政策、会操作、能享受。

（三）当好“实干家”，硬碰硬精确纾困。一是尽快以纳税人缴费人需求导向和问题导向，主动调查研究，摸清实情，建立“纾困档案”。二是充分利用项目管家，做好跟踪服务。自项目立项、审批到施工建设，再到投产运营，实施“一企一策”服务，建立健全“一员一网格、一企一方案、一户一档案、一事一会商”机制，实现涉税问题零延时响应。三是研究纳税人缴费人办税缴费的堵点难点问题，积极落实延续优化实施的税费优惠政策，推出系列惠企利民务实举措，确保税费政策红利直达快享。四是拓展创新服务项目，如“税银互动”“便民办税春分行动”“春雨润苗”等举措。

（四）当好“信息员”，实打实精诚资鉴。税收是经济的晴雨表，也是纳税人生态的风向标。从税收反映经济运行趋势是最真切的，因为它是实实在在的“真金白银”，不带任何“水分”。我们要发挥税收点多面广线长的特点，锚定税费优惠政策，加强政策宣传辅导，帮助纳税人完善财务管理制度、全面享受税费红利，对存在涉税风险的纳税人，及时给予风险预警和风险提醒，促进企业健康发展，切实当好纳税人的“娘家人”“守夜人”“自己人”。对政府而言，我们要发挥好以税资政作用，当好政府的“千里眼”“顺风耳”，围绕区域经济、特色产业、重点项目、税收政策、收入形势等，运用税收大数据，有的放矢开展税收经济分析、政策效应分析，提出推进发展建议，为政府决策提供可靠的参考依据。依托大数据靶向聚焦税费优惠政策，实现将税费优惠政策与企业行业、规模、不同发展时期特征相匹配，跟踪分析税收优惠政策实施效果，确保各类税惠“精准落袋”，助力企业在高质量发展路上轻装前行。

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