2022党史理论经验文章深化党史教育学习，筑牢消防战勤保障根基【完整版】

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党史理论经验文章：深化党史教育学习，筑牢消防战勤保障根基

一、以史力行，研判战勤保障发展趋势

************在训词中强调，国家综合性消防救援队伍要保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，练就科学高效、专业精准的过硬本领，召之即来，战之必胜。党的百年发展史就是一部践行初心使命的奋斗史，伴随着我国经济的高速发展，消防救援队伍的转型升级，向“国家队”“主力军”的转变，体现了消防救援队伍新的职责定位。为确保消防救援队伍“能打仗、打胜仗”提供强有力的后援支撑，建设与当前灭火抢险救援任务相匹配的战勤保障体系成为消防救援队伍建设工作的重中之重。面对新的职能定位，战勤保障特点主要有以下几方面：

（一）更加突显党委政府的主导作用。战勤保障是战斗力生成的重要组成部分，改制转隶后，由于人员编制的限制，战勤保障力量严重缺乏，面对复杂的大型灾害事故救援，大规模调度、远距离投送、长时间作战和高强度作战已成为常态。在 当前隐藏内容免费查看战勤保障人员编制减少的大背景下，必须坚持以党委政府为主导，推动政府各级形成联络机制、部门协调和联勤保障，以党委政府为主导的大应急联动，才能在关键的时候迅速调集公安、运输、卫健、电力、通信等各应急部门。

（二）更加突显物资保障的全面充足。黄明书记指出：“履行综合救援任务，不仅要与火打仗、与水打仗、与风打仗、与山洪泥石流和山体滑坡打仗、与危化品事故打仗，甚至与核事故打仗，要从处置单一灾种向应对全灾种大应急转变”。这不仅要求战勤保障物资储备针对的灾害类型要更加全面，还要求装备物资的管理更加智能，数量上要更加充足。新时期的消防战勤保障工作，是以实现“模块化储备、信息化管理、精准化调运”为总体目标。

（三）更加突显保障工作的以人为本。“兵马未动、粮草先行”，保障工作始终贯穿于灭火救援、抢险救灾等行动，决定了一线消防指战员战斗力的强弱和灭火作战的成败。原有的后勤保障思维模式和工作方式已经不适应新时代的要求，需要解放思想，思维理念必须从过去的“后置型”发展到“前置型”，切实把后勤保障融入到新时代国家应急救援体系当中，跟上新时代的发展步伐。

二、学史明理，践行初心使命强保障

为深入贯彻落实************关于“健全统一的应急物资保障体系”，按照应急管理部党委和部局党委的要求，统筹推进消防救援队伍应急装备物资保障体系建设，通过学习党史，XX消防救援支队以“集中管理、统一调拨、平时服务、战时应急、节约高效、协作共享、专常兼备”为保障原则，坚持属地保障与跨区域保障相结合，专业保障与建制保障相结合，自我保障与社会保障相结合，建立起适应“全灾种、大应急”和“主力军、国家队”的应急装备物资保障体系。

（一）科学统筹属地保障与跨区域保障。XX消防救援支队存储共个人防护、特种防护、堵漏器材、警戒器材、救生器材、灭火器材、排烟照明、破拆器材、洗消输转、侦检器材等十大类装备32760件套，灭火药剂100吨，储备保障已由达标化建设向专业化建设转变。为稳步提升装备模块化储备和分区储备的职能，我支队按照总队统一部署，负责组建高层建筑火灾装备模块、地质灾害装备模块和通信保障模块工作。

（二）稳步提升专业保障与建制保障水平。XX支队战勤保障人员共计60余人，分专职和兼职人员并采取不同管理对策，专职人员24小时驻勤备战，做到“准备充分”。同时按保障岗位需求，分为调度指挥、技术保障、生活保障、物资保障四个保障类别，做到战时“跟进及时，反应灵敏，供应到位，保障有力”。为提升实战化服务水平，XX支队通过广泛调研和实战总结，制定了指挥保障、宿营保障、饮食保障、供气保障、供液保障、卫勤保障、装备保障、技术保障等编程操法训练，并通过模拟训练、操作操法训练、想定作业训练等手段来提高保障实战的能力。为服务好基层、减轻基层指战员负担，依托训练基地建设空气呼吸器充气和个人防护装备保养清洗中心，对城区指战员个人防护装备、空气呼吸器进行充气、保养清洁、及维修等保障工作，并统一配送。

（三）立足实战与提高保障人员能力相结合。为更好地完成重大火灾和抢险救援任务提供勤务保障工作，结合工作实际，战勤保障人员平时提供装备技术下基层服务及装备巡检活动，依托装备日常巡检等任务，承担全市范围装备技师跟班培训、驾驶员车辆保养维修培训等任务，提供实战机会。为提升车辆维修专业化水平，支队通过购买服务的方式聘用维修工程师在车辆装备维修保养中心驻点维修，采取装备技师轮训的培训方式轮训学习，并择优选派装备技师驻厂培训的方式提高保障人员的车辆装备维修水平。

（四）探索研究自我保障与社会保障相结合。联勤保障是提升战勤保障社会化服务的核心所在，经过广泛调研并结合实战，为加强联勤合作关系，先后与XX公司、XX部门签署战略合作协议。在救援力量、物资、装备快速调运方面，建立了航空、铁路、公路运输联动的应急运输保障机制；在应急救援卫勤保障方面，健全完善了消防救援卫勤医疗保障机制；在重型工程机械救援专业力量建设方面，联合组建重型工程机械救援队伍。

三、以史育人，对标“国家队”“主力军”

党员干部要当好党史的学习者，更要当好党史的见证者和传承者。学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。

（一）强化竭诚为民的使命担当。消防救援队伍作为与人民贴得最近、联系最紧的队伍，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能克服任何困难，就能无往不胜，我们必须牢固树立“人民至上，生命至上”理念，当前应急救援存在“断、乱、慢”突出问题，破题攻关好这个现实难题，就是对“两个至上”付诸实际行动的最好体现。我们要深刻认识党的执政使命和根本宗旨，在深学中坚守初心、强化担当、学用结合，深入分析消防救援队伍改革转制面临的形势任务和短板不足，主动回应社会期盼和人民期待，最大限度提升应急响应、专业救援、综合保障能力和水平，在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，最大努力维护人民群众生命财产安全。

（二）增强用我必胜的力量本领。积极适应“全灾种、大应急”职责任务，主动对标“国家队、主力军”职能定位，以战斗力提升作为谋划工作的前提条件，全面夯实“全灾种、大应急”救援行动保障基础。围绕战斗力提升，紧盯打赢目标推动后勤工作发展。一是以经费精准投入促战斗力提升。建立完善的消防经费保障体系，实现基本业务经费保障标准化、重点经费保障项目化，要按照基本业务经费保基层、保基础的要求向基层倾斜、向实战倾斜，提高使用绩效，按照项目经费保重点、促创新的要求做好项目评估论证工作，紧紧围绕战斗力提升实施项目绩效，切实提高项目实施的科学性、可行性、合理性。二是以装备高效应用促战斗力提升。强化装备采购需求论证，以存量审核决定增量预算，建立装备采购供应小组，充分征询基层意见，开展装备应用测试，熟悉掌握高精尖装备的技术性能与功能参数，科学设置特种装备训练科目，制定操作规程与操作手册，强化特种装备的熟悉应用，提高人装结合度与装备使用率。三是以后勤社会化保障促战斗力提升。大力推进门卫值班、餐饮保障、物业服务社会化，积极探索后勤社会化现状下的正规化管理机制，实现两严两准与社会化管理的有效结合，既要释放警力，又要提高后勤社会化管理水平，为基层战斗力生成提供坚实保障。

（三）敢于自我革命的守正创新。百年党史就是一部探索史、奋斗史和创业史。当前，消防救援队伍正处于改革过渡期的关键时刻，全国各地都呈现出“百舸争流、千帆竞发”的争先态势，稍有放松必将落后掉队。新时期、新形势给我们提出了新要求、新任务。作为党员领导干部，要进一步强化“本领恐慌”和“能力危机”意识，近期云南、青海等地大震巨灾频发多发，暴露消防救援队伍当前存在灾害预判不足、救援准备不够、信息共享不畅等问题短板在应急救援领域尚未有效解决，值得我们在今后的工作中引起警醒和深思。下一步，我们首先要着眼全灾种大应急定位，从规划布局的科学性上完善“大保障”基本构架。搞好区域化布局。在将行政区划作为后勤建设基本配置单元的基础上，打破行政区划，分片区完善战勤保障中心；区域化战勤保障基地应以辐射功能和灾害风险为第一依据，增加实战效能。搞好灾种化布局。从地域化灾种风险出发，分灾种建设后勤保障中心和物资储备基地。总结灾害事故分布、发生、发展的特点和规律，加强装备建设效能评估，建立近期、中期、远期消防救援后勤建设规划，近期规划解决急需，中期规划解决优化，远期规划注重布局；同时，完善规划执行机制，避免有图不行、朝令夕改。其次，要强化内部共享，加强应急管理系统内部资源整合，将社会救援队伍“块上”装备物资和消防救援队伍“条上”装备物资“统”起来，分地区、分系统、分单位搞好重点建设，构建应急救援“大后勤”保障模式。补齐投送短板。重点攻克人员、装备、物资抵达灾害现场无工具、协调难问题，建立军地、民间等多方协作机制，利用高铁、民航、民用直升机等高科技手段，保障急需救援力量、物资第一时间运抵灾害现场。最后要加大引进和培养后勤保障专业岗位人员，解决人才引进使用专业不对口、培养周期长等问题。建强骨干。完善驾驶员、装备技师、财务人员等专业技术岗位设置，定人定岗，严格考核，考核结果与专业技术岗位职级严格挂钩；对队伍急需、稀缺的装备技师，采取扩大职级比例、补贴补助等办法，保留骨干，重点培养，加强使用。从严管理。在政治、作风、廉政建设等方面严格管理、严格要求后勤队伍，确保后勤队伍在政治素养、业务水平、战斗作风上能够适应全灾种大应急救援要求，在急难险重任务综合保障战线上能够担负起国家队主力军的重任。

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