2020年巡视整改领导班子对照检查材料 巡视整改班子对照检查材料

2018 年度营江街道党政班子专题组织生活会对照检

查材料

根据县委组织部《关于“抓好巡视整改净化政治生态”专题民主生活会的通知》，营江街道党政班子扎实做好组织生

活会各项准备工作，精心制定了方案、广泛征求意见建议、深入开

展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，进行了反复修改，形成如下

对照检查材料。

一、查摆存在的突出问题

（一）省委第六巡视组巡视发现的“五个方面”问题和提出的

意见建议对照查摆。

1、政治建设有待加强，管党治党责任落实不够到位的问

题。部分党政领导政治站位还不高，把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上，只说不做搞形式；有的党政领导把党风廉政建设责任制

与工作目标责任制脱离开来，年中考核不挂钩、年终考核淡兑现，

出了事故不追究，使责任制形同虚设；部分党政领导把工作停留在

转发文件、照搬规定、马虎应付上，有的没进行责任分解，有的责

任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，

有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性

较大，奖惩还不够分明，对落实管党治党的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果一般

没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。

2、违反中央八项规定精神的问题依然突出的问题。仍然存

在文山会海，会议开得多，行动落实得少，深入群众走访调研得少，

偶尔存在招待超标现象，办公面积存在一定的超标现象。

3、工程建设领域乱象较多的问题。营江街道不存在此方面的问

题。在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。

4、扶贫领域作风和腐败问题比较突出。部分党政干部对扶贫工

作认识不足，思想上还没有真正从“数字帮扶”转为“精

准帮扶”上来；部分帮扶人工作流于形式，走访“蜻蜓点水”，政策

一知半解，情况不清不明，等培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，把自己的帮扶资料留给工作队，推给当地党委政府、推给“村支”两委；很多帮扶责任人不知道怎样帮，帮什么，从哪些方面着

手帮扶，或者不知道如何记录自己的帮扶手册，扶贫领域作风问题不

实不细。我们党工委还存在重部署、轻落实，重安排、轻督查的情况，

出现上面热、下面冷，领导急，干部浮的情况。责任压的欠严欠

实，干部管理失之于宽，失之于软，对部分识别不准、帮扶不实干

部没有严管重罚，严肃追责，责任落实还不到位。

5、选人用人不规范问题仍然存在。营江街道党工委不存在此方

面的问题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。

（二）《关于在全市开展净化政治生态专项整治工作的实

施方案》（永组发[2018]25 号文件）列出的“六个重点问题”

对照查摆。

1、“四个意识”不强的问题；虽然能够牢固树立四个意识，坚

定四个自信，做到四个服从 , 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在系统把

握、拓展延伸、联系实际上下功夫还不够。一是学习方式呆板，大

多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有

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时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，

对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思

想交流，理论联系实际不深、不透。班子成员政治理论学习的自觉

性、系统性和全面性不够，思考得不深不透，存在着知行不一、学

用脱节的现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻

学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静

下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。

2、党内政治生活不严肃的问题；一是党内政治生活不严

肃。有的同志崇尚表扬与自我表扬，不愿自我剖析，在开展自

我批评时浮光掠影，说远不说近，说人不说己; 有的奉行“多栽花、少摘刺”的处世哲学，“事不关己，高高挂起 ; 明知不对，少说为佳”，喜欢打“太极”，好人主义盛行，特别是在民主

生活会上不闻“炮声”，认为自我批评没“面子”，批评领导丢

“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表

扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。二是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏

创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传

达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些机关党组织往

往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理

解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度

不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监

督，变成了“特殊党员”。

3、落实民主集中制不够的问题；表现在不按章办事，民主决策流

于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨

论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍，有的党政领导主体意识淡化，没有把自己当做集体领导成员之一，尤其是一些职务低、资历浅的同志，自觉的把自己边缘

化，而放弃自己的责任和权利，随波逐流。有时一些重要会议议题

没有征求意见或征求意见仓促，班子成员意见没有充分表达，在民

主讨论前没有组织学习相关政策法规，导致讨论和发表意见没有依

据。

4、党内政治文化不健康的问题；营江街道党工委不存在此方面

的问题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。

5、管党治党责任落实不力的问题；一是责任意识淡薄。有

的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对

“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为

这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政

建设相关工作，具体指导和检查落实不够。二是履责方式单一。除

参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，

集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实

主体责任。

6、选人用人导向不正的问题。营江街道党工委不存在此方面的问

题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。

（三）紧紧围绕履行意识形态工作责任对照查摆。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

十九大精神不够深入的问题；在学懂、弄通、做实上下功夫, 牢固树立“四个意识”, 坚定“四个自信”, 做到“四个服从”, 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集

中统一领导 , 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党

中央保持高度一致方面存在的问题。但也存在一

些问题。一是部分班子成员在学懂、弄通、做实上还存在差距，

对学习还有就付了事现象，党的十九大报告天天摆在桌

子，通读了一遍后，每次再学习总是看要点，自认为自己受党教育

多年，理论水平、理想信念没有问题，经常以事务性多为

借口，推拖搪塞理论学习，把学习当成软指标。二是部分班子政治

敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，

认为自己不传不信就得了，没必要争论。

2、落实意识形态工作责任有欠缺的问题；营江街道始终坚

持“党管宣传、党管意识形态”的原则，不断巩固和强化意识形态

工作的领导权、管理权、话语权，确保了意识形态工作责

任制有效落实。但也存在一些明显问题。“三个带头”“三个亲自”做得还不够全面，近年来中央和省、市委、县委意识形

态工作的政策举措落实不够到位 ; 听取宣传部门关于意识形态工作的专

题汇报和及时研判新情况新变化，及时解决存在的困难和问题还不够。

3、意识形态阵地存在隐患和薄弱环节的问题；一是思想观

念、思想意识存在偏差。街道党政班子普遍对意识形态工作的重要

性认识不足的问题，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往

把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾

向。二是干部队伍业务水平较低。干部队伍结构不尽合理，人员流

动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化，

与当前工作要求不相适应。主要体现在干部队伍存在“先天不足”

的问题。在街道从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路

出家”，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任工作。从

事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新

不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期基层宣传意识形态工

作的标准和要求。三是工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全

理顺，一对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和

指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现

象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲

软和被动。

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4、队伍建设亟待加强的问题；“三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致

使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意

识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不

求过得硬。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，

工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话

难听，脸难看，事难办”的现象；个别党员干部在平时的工作生活

当中，由于放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，不钻研业务，不

提高工作本领，业绩平庸，先锋模范作用不存在，在一定程序上影

响了党在人民群众心目中的形象。存在班子成员出现空缺等问题，

特别是专业性比较强的组织委员、党建专干，而过去没做过党务工作，对党务工作不熟悉的领导干部，不知如何开展党建工作，从而

影响了党建工作的有序开展，导致许多工作不到位。

（四）紧紧围绕市委第十六巡察组巡察发现的“六个方面”

问题对照查摆。

1、基层形式主义和官僚主义的问题；部分领导干部对于

党的方针政策、上级的决策部署，仅仅做“传真机”“打印

机”“传声筒”，遇事不动脑筋、不想办法，全靠开会发文

来做姿态、表决心，至于实践落实，则“以会议落实会议，以文

件落实文件，以讲话落实讲话”。部分领导干部为了应付检查，

工作办事不惜假作为、做假事，工作华而不实，中

看不中用。有的貌似卖力，实则装样，蒙骗上级、糊弄群众。部

分领导干部不愿深入基层调查研究，对实际情况不了

解。在制定政策、安排工作时，宛若水面蜻蜓，点到即止，身子

沉不下去。更有的干部甚至，不进行调查就敢于拍胸脯、表硬态，造成不良后果。

2、扶贫领域方面的问题；识别识贫不精准、档案资料不全

面、帮扶措施不失不细等方面问题突出，特别是部分党政干部对扶贫工

作认识不足，思想上还没有真正从“数字帮扶”转为“精准帮扶”上来；部分帮扶人工作流于形式，走访“蜻蜓点水”，政策一知半解，情况不

清不明，等培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，把

自己的帮扶资料留给工作队，推给当地党委政府、推给“村支”两委；

很多帮扶责任人不知道怎样帮，帮什么，从哪些方面着手帮扶，或者不

知道如何记录自己的帮扶手册，扶贫领域作风问题不实不细。街道党

工委还存在重部署、轻落实，重安排、轻督查的情况，出现上面热、下

面冷，领导急，干部浮的情况。责任压的欠严欠

实，干部管理失之于宽，失之于软，对部分识别不准、帮扶不实干

部没有严管重罚，严肃追责，责任落实还不到位。

3、涉农资金和群众身边的腐败问题；涉农惠农的腐败问题。但在落实过程中，一些村社区出现“小村官”滋生“腐败”的

现象。当前，由于权力运行监督不力，大权在握，公章在手，出现

了有权不使过期作废的现象。一些基层干部以权谋私、以职谋私、

以业谋私，吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题仍

然存在。例如达石元村原党支部书记唐运泉收受好处费、下汶村村

秘书何玉桃截留公益林补贴资金。

4、扫黑除恶方面的问题；存在部门协作不够紧密扫黑除恶

成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫

黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作

合力，导致工作成效不明显，对一些重点项目、领域监管不够深入

全面；存在摸排打击不够精准，部分职能部门在线索

摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。

摸排重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在重点

项目、打非治违、工程项目等易产生涉黑涉恶涉乱

问题的关键领域摸排不够深入，有的村社区干部存在不敢报、不愿

报、怕得罪人的现象。

5、农村基层组织建设方面的问题；农村班子建设方面还存

空缺没有配齐配强相关方面问题；农村干部队伍方面年龄老化、文

化水平低、后继乏人、青黄不接、带头致富、带领群众

致富能力较差现象比较突出、部分村社区干部跟不上形势发展的要

求。一些村社区干部不注重学习，对党和国家在农村的方

针政策领会不及时，理解不准确，开展工作习惯于老一套，凭老经验，

对新时期出现的新情况、新问题研究不够。

二、产生问题的原因分析

深刻剖析上述问题，虽然存在一定的客观因素，但更主要的是

街道党政领导班子主观方面的问题所致。综合分析，根源主要有以

下四个方面：

（一）理论学习放松要求。对照习总书记系列讲话要求以及中央

八项规定精神，发现理论学习上的不足是产生上述问题的一个重要原因。实际工作中，部分班子成员不重视理论学

习，把学习政治理论当作任务，片面地认为理论学习无助于问题解

决而放松主观世界的自我改造。

（二）宗旨意识淡化。班子集体与基层群众接触的机会和时间越

来越少，慢慢地淡化了宗旨意识，人民群众在干部心目中的位置也就没

有以前那么重要。对党员群众的疾苦、心声、愿望和要求不愿去主动了解，对群众反映的困难和问题也不愿去有效解决，在工作中就造成了与

群众的感情越来越淡化，与群众的距离越来越远。

（三）精神状态消极懈怠。部分班子成员自认为受党教育多年，

工作上做出过一定的成绩，思想上和行动上放松了对自身的严格要求，

精神状态上变得消极懈怠，导致工作上满足于

现状，创新争优意识下降，不求有功但求无过，滋生了随大流、

不违规，产生享乐主义

（四）党性锻炼抓的不紧。班子成员都受党教育多年，经历了多个岗位锻炼，自我感觉党性底子很好，认为只要原则上的问题不出错，在一些细节上就不必较真，加强党性锻炼的紧迫感和自觉性有所弱化，没有经常对照党章要求来提升修养，没有注重提高班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三、今后的努力方向和改进措施

上述问题是当前群众反映最强烈的问题，也是损害党群干群关

系的重要根源。街道党政班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神，

着力解决自身存在的问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，对照上述问题逐项整改。

（一）关于省委第六巡视组巡视发现的“五个方面”问

题。

1、政治建设有待加强，管党治党责任落实不够到位的问题整改

措施：一是全面落实从严治党政治责任，要始终坚持严守

信念不动摇。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产

党人安身立命的根本。二是切实加强理想信念教育，增强党员干部

思想教育的针对性和实效性，特别是要重点抓好学习

习近平总书记系列重要讲话精神这个首要政治任务，全面掌握讲话

的核心要义，用这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、

指导实践、推动工作，真正做到学而信、学而用、学

而行。三是要保持理想信念定力，忠诚于党的信仰、党的组织、党

的制度，自觉把思想统一到习近平总书记关于加强党的

思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度

建设的要求上来，自觉与上级党组织保持高度一致，使全

街道党员干部在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，

在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

2、违反中央八项规定精神的问题依然突出的问题整改措

施：一是要求班子成员树立正确服务意识。坚守无私奉献和艰苦

奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合

起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。二是强化班子成员

的责任落实情况。在“务实、扎实、落实”上狠下功夫，“撸起

袖子加油干”。三是规范班子成员依法、依纪办事规矩。习近平

总书记多次强调党员干部要“守纪律讲规矩”。无规矩不成方圆，

行为的规范需要一定的约束。四是要求党政班子率先垂范，严于

律己。带头遵守中央“八项规定”省委“九项规定”、市委“十

项规定”，切实做到自重、自省、自警、自励。廉洁从政、严以

自律、修身立德，永葆共产党员本色。带头管好亲属和身边的工

作人员，注重家庭、家教、家风，为全街道党员干部树榜样。

3、扶贫领域作风和腐败问题比较突出的整改措施：一是抓动态管理。进一步细化完善措施，提高脱贫攻坚的准确性，要

更加注重精准识别，全面把握扶贫对象动态情况，加强精准管理

和分类指导，坚持问题导向扶真贫。二是学业务知识。要深刻领

会徐厅长的“三化”管理要求，迅速组织动员，抓好学习培训，

切实提升帮扶能力和水平；坚持实事求是，完善相关资料，进一

步提高档案整理和管理水平。三是强政策宣传。要切实领会扶贫

政策，突出宣传重点，把握宣讲方向，将广大贫困户直接受益的

产业扶贫、教育扶贫、健康医疗、危房改造、低保“兜底”等扶

贫开发政策和扶贫工作流程，统一制成政策宣传挂图，把扶贫政

策原原本本地交给广大群众。四是突产业脱贫。对

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贫困户因地制宜、因户制宜实行分类帮扶，选择有潜在发展能力

的贫困户实施产业扶贫，通过技术培训，政策扶持，能人带动等

组合手段，扶持发展脱贫产业。在推广光伏产业扶贫的基础上，

探索建立农民专业合作社、家庭农

场等与贫困农户的利益联结机制，完善“公司 +基地 +贫困户”、“公司 +合作社 ( 家庭农场 )+ 贫困户”等模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。五是

压工作责任。认真落实上级关于驻村帮扶工作要求，组建专门队

伍，强化督查追责，层层压实责任，个个传导压力，真正把自己

摆进去，确保广大帮扶干部扛着责任上，围着工作转，不断彰显

扶贫工作成效，坚决打赢扶贫攻坚战役。

（二）《关于在全市开展净化政治生态专项整治工作的实施方案》

（永组发 [2018]25 号文件）列出的“六个重点问题”。

1 、“四个意识”不强的问题的整改措施：一是坚持党的

领导。党的纪律是多方面的，最重要、最根本、最关键的是政治纪

律，最核心的就是坚持党的领导。二是严守党的政治纪律和政治规

矩。核心是在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的

党中央和上级党组织保持高度一致。三是要严守党的政治纪律和政

治规矩。我们作为一名共产党员特别是领导干部，在党言党、在党

忧党、在党为党，时刻牢记总书记“心中有党、心中有民、心中有

责、心中有戒”的嘱托，对上级党组织提倡的坚决响应，对上级党

组织决定的坚决执行，对上级党组织禁止的坚决杜绝，真正做到政

治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2、党内政治生活不严肃问题的整改措施：一是加强自我批评敢于亮

丑揭短。要通过自我批评带动批评的开展，做到

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“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢 ; “敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争 ; “严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。真正使批评与自我批评成为

加强自身建设的锐利武器。二是认真执行党内政治生活制度。坚决

落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分

析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，

提高党内政治生活质量。三是推进机关党内政治生活方式方法创新。

在继续坚持和发扬传统政治生活方式的同时，还要适应形势发展需

要，不断创新党内组织生活的方式方法。比如，可以充分利用互联

网以及微博、微信等，创新党的组织生活形式，使其更富有时代气

息、更有效率、更容易被人接受，以提高吸引力和感染力。

3、落实民主集中制不够问题的整改措施：一是增强集体领

导意识。只有坚持集体领导，把集体的意志摆到更高的位置，自觉

处理好个人与组织的关系，在班子成员不同意见、不同观点的碰撞

中，把正确的意见集中起来，形成比较符合客观实际、比较准确全

面的决策，确保各种重大问题议而有决，决而有行，行而有果，发

挥党支部的整体优势。二是要增强科学决策意识。科学正确的决策

能够凝聚人心，汇聚力量，要健全决策机制，注重广泛征求党员的

意见建议，确保决策的科学性、实效性。三是要增强团结互谅意识。

党工委要从培养共识、顾全大局入手，用共同的事业追求凝聚人心，

把“一班人”的意识和行动统一到干事业、谋发展上来，真诚相处、

坦诚相见，及时发现矛盾，勇于正视矛盾，善于解决矛盾，不断增

强团结协作精神，保持和增进班子的内部团结，形成奋发有为、干

事创业的良好格局。

4、管党治党责任落实不力问题的整改措施：一是全面落实

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从严治党政治责任，要始终坚持严守信念不动摇。坚定理想信念，

坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。二是切

实加强理想信念教育，增强党员干部思想教育的针对性和实效性，

特别是要重点抓好学习习近平总书记系列重要讲话精神这个首要政

治任务，全面掌握讲话的核心要义，用这一马克思主义中国化的最

新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学而信、学

而用、学而行。三是要保持理想信念定力，忠诚于党的信仰、党的

组织、党的制度，自觉把思想统一到习近平总书记关于加强党的思

想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建

设的要求上来，自觉与上级党组织保持高度一致，使全街道党员干

部在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在关键时

刻靠得住、信得过、能放心。

（三）紧紧围绕履行意识形态工作责任对照查摆。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

十九大精神不够深入问题的整改措施：一是强化政治学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，

树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种落后思想和

腐朽文化的侵蚀。班子成员要带头巩固“两学一做”学习教育常

态化制度化工作成果，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教

育。二是强化“两学一做”学习教育常态化制度化。开展交流研

讨等多种学习方式，创新党员“教育管理等新机制，切实将“两

学一做”学习教育常态化制度化融入到党员教育新常态中，真学

真懂，不断提升自己的的党性修养和能力水平，自觉做到摸着良

心、出以公心、不忘初心，坚守共产党人的精神追求，时刻提醒

自己，严把思想关口。三是强化实践学习。坚持理论联系实际，

与干部群众面对面交流学习，带着工作中遇

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到的新情况、新矛盾、新问题，有针对性地学习网格化管理、党

的建设等方面的知识，注重听取方方面面的意见和建议，集中民

智、反映民意，凝聚放大优势、突破发展瓶颈，进一步提升领导

能力和水平。

2、落实意识形态工作责任有欠缺问题的整改措施：一是要坚持正确政治方向，结合“两学一做”学习教育，持续加强理论武

装工作，引导广大党员干部增强“四个意识”，始终在思想上政治

上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要从

严推动责任落实，把意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部述

责述廉内容，严格排查意识形态管理漏洞，加强对意识形态工作责

任制落实情况的督促检查，发挥责任制的硬约束作用。三是要始终

把牢舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，加强经常

性思想政治工作，建好管好用好各类宣传文化平台和载体，把党和

政府的声音传播好、把社会的主流展示好。四是要有效防控风险矛

盾，及时发现意识形态领域存在的倾向性和苗头性问题，有针对性

地解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，维护改革发展稳定大局。

3、意识形态阵地存在隐患和薄弱环节问题的整改措施：一

是要抓学习，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。

核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂，对社会

意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用，社会主义核心价值体系

是社社会主义意识形态的本质体现，人民群众向往美好生活和正能

量，核心价值观承载的就是正能量，坚定立场、明

确方向，坚持正确的道路。二是要抓协调，形成齐抓共管的意识形

态工作合力。围绕党管意识形态的原则，认真履行综合协

调职责，建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意

识形态工作，形成党工委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管

的良好氛围。三是要抓网络和社会舆论的引导，营造

和谐文化。要以主流意识形态引导舆论，加快数字化、网络

化、移动化转型升级 ; 和网络平台建立合作关系，通过他们进行网络舆论监督和不实信息的删除、屏蔽 ; 在原则性问题上，用相关媒体要敢于发出自己的声音，对网络上、社会上的热点问题，对突发事件加强引导。

4、队伍建设亟待加强问题的整改措施：一是要配齐配强班子。强化党要管党的意识，及时配齐配强班子，配齐、配强党务干

部。二是加强业务知识培训。对不适应做党务工作或工作平庸、能

力一般的党务干部，要建议部门党组调整分工。对做党务工作较短，

工作业务不很熟练的党务干部，应加强培训，提高他们从事党务工

作的能力。三是大力培养提拔使用老实干部。要对政治素质好、工

作能力强、成绩突出的党务干部要予以表彰，破格提拔，更要积极

培养机关党员干部队伍中具有政治立场坚定、思想品质端正、知识

层面较高、创新思维敏锐的党员干部。

（四）紧紧围绕市委第十六巡察组巡察发现的“六个方面”

问题。

1、基层形式主义和官僚主义问题的整改措施：一是狠抓思想政

治建设，坚定理想信念。要解决形式主义问题，必须先从

提高思想觉悟入手。要切实加强党性修养，增强党性观念，树立正

确的世界观、人生观，使立党为公、勤政为民、实事求是的思想在

党员和干部的头脑中深深扎根。二是破除官僚主义习

气，深入群众中去。要破除官僚主义习气，其根本是要练“实功”，

不搞“花拳绣腿”，做到重实际、说实话、务实事、求实效。深入

群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾

苦，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求，始终

坚持一切为了群众、一切依靠群众的观点。三是建立科学评价干部

体系，办事考核重实绩。要建立科学的评价干部体

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系，提拔任用干部主要看实绩，而实绩的取得要看数据，对于在数

据上耍花招的，必须使用硬手段，严肃追责问责；对于脚踏实地、

一步一个脚印扎实做事情的，要提拔重用，真正做到能者上、庸者

下，营造弊绝风清的从政氛围。

2、扶贫领域方面问题的整改措施：一是抓动态管理。

进一步细化完善措施，提高脱贫攻坚的准确性，要更加注重精准

识别，全面把握扶贫对象动态情况，加强精准管理和分类指导，

坚持问题导向扶真贫。二是学业务知识。要深刻领会徐厅长的

“三化”管理要求，迅速组织动员，抓好学习培训，切实提升帮

扶能力和水平；坚持实事求是，完善相关资料，进一步提高档案

整理和管理水平。三是强政策宣传。要切实领会扶贫政策，突出

宣传重点，把握宣讲方向，将广大贫困户直接受益的产业扶贫、

教育扶贫、健康医疗、危房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策

和扶贫工作流程，统一制成政策宣传挂图，把扶贫政策原原本本

地交给广大群众。四是突产业脱贫。对贫困户因地制宜、因户制

宜实行分类帮扶，选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫，

通过技术培训，政策扶持，能人带动等组合手段，扶持发展脱贫

产业。在推广光伏产业扶贫的基础上，探索建立农民专业合作社、

家庭农场等与贫困农户

的利益联结机制，完善“公司 +基地 +贫困户”、“公司 +合作社 ( 家庭农场 )+ 贫困户”等模式，让贫困群众更好地参与

产业发展、更多地受益产业发展。五是压工作责任。认真落实上

级关于驻村帮扶工作要求，组建专门队伍，强化督查追责，层层

压实责任，个个传导压力，真正把自己摆进去，确保广大帮扶干

部扛着责任上，围着工作转，不断彰显扶贫工作成效，坚决打赢

扶贫攻坚战役。

3、涉农资金和群众身边的腐败问题的整改措施：一是坚

持问题导向。聚焦涉农资金、群众身边领域腐败和作风问题，坚持无

禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高

压、长震慑，及时发现和解决群众反映强烈的突出问题、影响扶

贫工作实效的典型问题、易发多发的普遍性问题。

二是快查快办涉农资金和群众身边的腐败问题。严肃查处一

批党员干部贪污挪用挤占涉农资金、失职渎职典型案件，严肃查处一

批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，督促相关职能部门

健全完善一批政策制度。

4、扫黑除恶方面问题的整改措施：一是坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出

发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参

与、成效人民评价成果人民共享；坚持综合治理、齐抓共管。有效

整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成

强大工作合力；二是坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维

和法治方式，加强法治保障，明确政策界限，严格依法办案，依法

从严惩处黑恶勢力，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势；三

是坚持标本兼治、源头治理。建立完善好相关台账，立足当前，着

眼长远坚持边打边治边建，既要解决涉黑涉恶突出问题，又要建立

健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

5、农村基层组织建设方面问题的整改措施：1、配强配齐班子。要注重从乡村振兴、党建、扶贫、综治信访工作中发现、培

养、推荐村“两委”干部人选，把受群众认同的经济能人充实到村

班子，提高村班子的战斗力和凝聚力。同时，要着

眼于村级班子的长远建设，在青年农民中培养后备干部, 培育新生力量，做到后继有人。 2、完善机制，强化队伍管理。合理分工，实

行岗位责任制，对干部定职定岗，确定具体分管的工作；定期召开民主

生活会，在村干部之间开展批评和自我批

评，查找工作上的不足，督促今后工作，使村干部对自已的工作有紧迫感和危机感。三是制定激励机制，在工作中奖勤罚懒，奖优罚劣。

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