党群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料_党的政治建设

党的群众路线教育实践活动领导班子

对照检查材料

XXX局党支部

（2014年7月15日）

根据县委发《印发<关于在全县开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（镇发〔2014〕4号）文件精神，结合统计工作实际，在充分梳理各乡镇、县直部门、企业、党员干部职工及群众意见建议的基础上，XX局紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主要内容，

以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“三严三实”为总体要求，坚持“衡量尺子严、查找问题准、原因分析深、整改措施实”的原则，领导班子认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻进行了全面剖析，现就领导班子有关情况对照检查如下：

一、遵守和执行党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定及省

委“双十条”规定情况

（一）遵守和执行党的政治纪律情况。XX局领导班子始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，坚持党的领导，坚决同党中央和上级党委保持高度一致，做到政治信仰不含糊、政治立场不动摇、政治方向不偏移。立场坚定，旗帜鲜明。坚决贯彻落实中央的各项方针政策，严格执行市XX局和县委、县政府有关统计工作的一系列决策部署。坚持民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面

前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，全面抓促统计工作再上台阶，切实做到清廉从政、务实为民。

（二）贯彻落实中央八项规定及省委“双十条”规定情况。XX局领导班子能紧密结合工作实际，从机关内部管理着手，认真贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”以及市、县有关规定，做到了有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，班子成员均能将各项规定内化于心、外化于行，时时处处用制度和规定规范约束自己，从自身做起，带头学习，模范遵守，为全局党员干部职工做出了示范和表率。

1、严格控制一般性费用支出

（1）节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品，必须经局务会议集体研究后按县政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公，与市局间实现内网办公，与县委、县政府相关部门间报送的简报、信息部分实现网络报送；打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等按双面使用并回收使用；正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省办公耗材。

（2）节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电，不使用与工作无关的电器设备。下班前必须要关闭办公设备电源，养成随手关灯习惯。节约用水，没有出现“长流水”和跑冒滴漏现象。

2、严格控制公务接待费用支出

（1）严格公务接待管理。严格各级规定要求。本着热情、周到、节约的原则，认真做好全局接待工作，牢固树立XX局良好的部门形象。

严格控制公务接待标准，根据新要求修改XX局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动，一切从简，全部在县委、县政府定点的县宾馆安排工作用餐和标准客房，严格执行规定标准，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，做到不挂会标，一律不摆放鲜花水果，会议精简高效。今年1至6月累计支出公务接待费、车辆运行费等2.95万元，比上年同比减少0.69万元，同比下降18.96%。

（2）坚决杜绝馈赠纪念品及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品，做到厉行节约，不安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动，没向上级部门馈赠礼品，认真做好节日和双联慰问活动，做到了为困难群众办好每一件实事。

（3）严格各类公差旅费支出。严格执行按照县委、县政府关于差旅费报销的相关规定，由分管财务领导签字、主要领导审核，严格管理，杜绝了超报、虚报差旅费行为。

3、严格控制公务用车费用支出

严格执行新的《机关公务用车管理制度》规定，落实公务车辆“三定点”（定点保险、定点加油、定点维修）和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。不同股室需外出办事时，尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。

通过局领导班子的示范带动，全体党员干部职工服务意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，有效解决“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”等作风问题。

二、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，局领导班子

对照标准，深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在以下问题：（一）形式主义方面

1、抓工作落实不扎实。对有的干部执行统计法令、政策和本局的重要部署不力的问题纠正不坚决、不及时，导致工作进展不平衡，甚至有的工作没有达到预期目标；工作落实上有观望、消极等待思想，行动上迟缓，工作效率不高，一些事议而不决，有的甚至不了了之，不见结果；对有的工作任务不能周密计划，不善于教方法，分类指导，保障没有跟上，落实上打了折扣；往往在工作上重要求、重布置，轻检查、轻督导。比如，某项工作需要局长召集局务会议进行讨论研究部署的，却因惰性思维影响，最后是正职在文件传阅单上“一支笔”签由分管副职安排落实，副职再“一支笔”签由业务人员具体办理，最后工作如何开展就单凭业务人员的个人理解了，导致有的工作流于形式，走了过场，更谈不上保证质量。

2、深入基层开展调查研究少。与群众沟通较少，对基层的业务指导、服务工作欠缺；基层调查不深入、不细致，走马观花，蜻蜓点水，人云亦云，浅尝辄止；调查研究意识不强，没有真正形成制度，深入到工厂、企业、田间地头、商场超市等统计一线开展调查研究；对统计工作中需要解决的突出问题，与基层统计工作人员缺少面对面的沟通，没有吃透方方面面的政策，不能及时了解掌握统计制度改革的变化，拿出真正有效的措施对策。比如，作为统计人，自身从心理上首先没有工作优势，觉得XX局权限小，不管人、不管钱，业务单一，加之统计对象不理解统计工作，总认为统计等同于造假，配不配合一个样，所以在开展工作中不是受人轻视，就是遭人白眼，长此以往，深入基层统计一线的

调查研究就少了。

3、轻视了对统计工作的宣传。应对媒体的主动性不强，对突发舆论事件和舆论引导不及时；对公众的质疑回应不主动，缺乏有效的沟通手段；对全县统计系统典型人物的宣传和挖掘不够，缺少立得住、叫得响的典型；加强统计宣传的意识不强，只是在有大型普查和调查任务时宣传一阵子，没有做到经常化、系统化。比如，总认为统计工作既与民息息行关，又与民相距甚远，宣不宣传的都一样，却忽视了宣传起到的与民沟通、解释作用。

4、对文件材料把关不严。虽然XX局的文件和材料数量不多，但文字欠精炼，有的文件材料照搬照抄，与实际工作结合不紧密，对上报下发文件和材料审核把关不严。比如，业务人员在文件起草时总能“秉承天下文章一大抄（套）”的“规矩”，只要按要求把文件材料报上去能应付的过差事就行，把关审核的领导也懒得详细审阅，略看一眼便签写一个“上报”和个人署名了事。

（二）官僚主义方面

5、服务群众的意识不强。为群众服务的思路不明确，方法、途径不多；对公众的质疑不重视，不去主动回应、解释；对调查对象、统计用户的需求了解不充分，有些统计报表填报不规范，统计制度执行缺位。比如在每月、每季的业务报表报送时，总有一些企业存在迟报或不报现象，催要时得到的答复就是：我们企业的数据怎么报还不是你们XX 局人一句话的事，你想怎么报就怎么报，何必要一次次难为我们。究其原因，就是我们在统计服务方面有缺失，对统计工作做得解释说明不够，造成了不必要的误解。

6、抓统计基层基础建设效果不明显。在抓基层基础建设和指导上，缺少统筹谋划，抓抓放放，致使基层统计人员业务素质不高、源头数据不准的问题长期得不到解决；乡镇统计网络建设发展不平衡，对困难乡镇支持力度不大。多年来，在乡镇一般都是由政府文书兼任统计员，由于人员流动和职务变更快等原因，在统计业务传承上存在断层，直接导致统计基层基础建设工作质量迟迟得不到提升，加之申请到的统计专项经费有限，仅能保证局机关统计工作开展，无法对乡镇提供扶持。

7、部门数据监管不严格。对部门数据管理有畏难情绪，不敢碰硬，怕得罪人，揭不开情面，觉得XX局作为政府直属部门之一，权限小，无法钳制其他部门，所以忽视了对部门数据的监管；强调服务多，严格管理少；对部门数据进行的调查审核、备案制度执行不严格，监管不力，数出多门的问题没有从根本上得到解决。比如，有些部门上报行业数据，按要求需要XX局加盖公章确认的，由于碍于情面，有时在部门既不提供资料说明，又无分管领导衔接的情况下，稀里糊涂的就加盖了公章，失去了工作本该有的严肃性。

8、对统计违法违规行为查处力度弱。对统计虚报、漏报、瞒报等行为查处不力，执法力量弱，手段少，由于迫于数据联网直报压力，担心执法过严，直报企业有意迟报或不报数据，影响全县经济指标评估，所以在统计执法时针对存在问题轻描淡写，一带而过。

9、数据评估制度不严谨。对基层基础数据把握不准，依据不充分，有时被动执行上级统计部门定的数据限额，评估的说服力不强。部门、专业沟通协调不够，没有完全做到数据共享，数出多门。

（三）享乐主义方面

10、缺乏忧患意识。因循守旧，等待观望，局限于固有的模式、墨守成规，习惯于守摊子、保底子；对新形势下特别是统计制度全面改革的关键时期如何推动发展统计工作缺乏深入的思考和研究，工作缺乏系统性、完整性和连续性；对当前工作抓得紧，对长远发展谋划得少，没有完全做到未雨绸缪。比如，在个别工作中有等待观望思想，特别是一些纳入目标管理考核的工作，往往是临时抱佛脚，没有把工作落实在平时，临近考核督查，消极怠工，总认为草草准备一份汇报或总结，再给考核组人员递上一根烟，泡上一杯茶，管上一顿饭，客套几句话就能蒙混过关，忧患意识淡薄，殊不知考核排名倒在其次，将工作任务落到实处才是硬道理，否则就有可能影响全县大局的危险。

11、创新意识不足。有享乐主义倾向，存在安于现状、自满自足的情况，表现为：工作视野不够开阔，工作思路常常受到传统固有模式的困扰和束缚，取得一点成绩后就固步自封，在指导创新现有统计方法制度缺失；工作形式不够灵活多样，缺少应对和破解新情况、新问题的办法，在一定程度上存在着形而上学的弊病。

（四）奢靡之风方面

12、“三公”经费管控不严，有超标准支出和奢侈浪费现象。

在“三公”经费支出方面，XX局历来没有工作人员有出国（境）行为，所以也不存在这方面的支出；在公务接待和公务车购置及运行费方面，存在执行接待规定不严格，对陪同人数、乘座交通工具规定不明确，执行中随意性较大。比如，在各级部门领导的督导检查或调研中，总觉得按工作餐标准接待过于简单寒碜，所以有提高标准现象；对公务用车的

管理维护不符合车辆保养要求，导致了不必要的维修费用支出。

13、勤俭节约作风不实。在一定程度上有奢靡之风的倾向，存在对节俭的必要性认识不足、防范奢侈的意识不强等问题，总认为统计部门一无权、二无钱，工作风险系数就低，偶尔吃点喝点也不会有什么大的问题，从而忽视了作为党员领导干部，既要作风朴实，又得生活勤俭的优良传统。

三、产生问题的原因分析

经过深刻剖析，XX局领导班子认为“四风”方面存在的问题原因是多方面的，主要还是班子成员没有做到“严以修身、严以用权、严以律己”，没有树立“谋事要实、创业要实、做人要实”的正确意识；没有把握好“忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献”这个焦裕禄精神的核心；主观上的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观、政绩观等方面仍不同程度地存在差距和问题。

一是世界观改造松懈。有的班子成员忙于日常事务性工作，除了学习一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外，政治理论学习松懈、学习不主动，静不下心，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记一系列讲话精神等学习不深入，理解不透彻，贯彻不自觉，不能学以致用。对“四风”问题认识不深刻，抵制不坚决，放松了对个人世界观的改造。

二是宗旨意识淡化。班子成员随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，党的宗旨意识、与干部群众的感情淡化；工作中虽然一直要求班子成员要坚持定期深入基层调查研究，但实际上，由于日常业务、琐碎事务缠身，下去的很少，即便下到基层，也往往是坐在领导的办公

室，聊聊天、喝喝茶，听业务人员简单地汇报一下业务工作；还有个别领导干部对政绩观、事业观理解不全面，权力观出现偏差，工作急功近利，遇事考虑个人得失多、考虑干部职工和群众甘苦少。

三是党性修养不强。党性修养在很大程度上决定着工作作风，党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，各种问题就会随之而来。大家总认为受党教育培养多年，自己是老党员，党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，思想有所松懈；有的领导干部认为自己在同一岗位的时间比较长，加之年纪大了，没几年就退休了，思想上产生了船到码头车到站，求稳怕乱，不求有功但求无过的消极情绪，主观上认为自己为单位付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，比奉献、比业绩的动力少了，放松了党性修养和党性锻炼，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，放松了对保持党的先进性和纯洁性的追求，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风淡化了，保持艰苦奋斗工作作风的意识削弱了；个别领导干部在个人行为约束上不够严格，对世界观、人生观的改造松懈，为干部职工群众服务的意识不强，对党员干部职工的关心不够。

四是作风转变不彻底。一直以来，作风建设作为党的建设的重要组成部分，总是上级部署一次，下面吆喝几声，开几次会，写几篇心得，抄几本笔记，成了应景之作，没有作为一项持久战，常抓不懈。究其原因，就是班子成员和广大党员干部没有真正领悟到焦裕禄精神和“三严三实”要求既是党员干部的立志修身之本，也是党员干部的为官从政之道，还是党员干部的谋事创业之要，更是党员干部的做人正己之基。作风问题本身就具有顽固性和反复性，转变作风很难一蹴而就，正是这样

的前热后冷、前紧后松，最终导致作风建设功亏一篑。

五是履行岗位职责不扎实。班子发扬民主集中制的原则不够，一些工作上，班子成员不积极献言献策，嘻嘻哈哈，有的意见建议自相矛盾，模棱两可，比如“这么做也行，但是执行起来却有很大困难，或者这项工作可干可不干”的现象时有发生；有问题困难根本不敢担当，别说动真碰硬；个别领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任；有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在面上，不深入实际；有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不愿主动帮助基层和群众解决实际困难和问题。

六是管理制度落实不力，对党员干部职工管理不严。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、干成事的长效管理机制，结果是管理制度制定得多，但认真执行的少，只是写在纸上、挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。比如，总认为工作总要靠大家干，即使个别干部工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，包庇护短；日常工作安排的多，过问的少；对干部能力提升也没有做到与考核挂钩，造成个别干部平时只注意搞好跟领导和同事的关系，而没有将精力放在自我提升上；对党员领导干部工作时间往往要求严格，但工作之余却无制度之约，部分领导干部出现学习“充电”意识不强，不主动，工作之余参与一些带有“小刺激”娱乐活动，如：参与打麻将、挖坑、斗地主等。

四、今后努力方向和改进措施

1、抓责任强宗旨。党的十七届五中全会就对领导干部的精神状态、工作姿态提出了新要求，强调领导干部要有责任意识，对工作尽职尽责。一个具有强烈工作责任心的领导班子，才能够不惧困难，勇于挑起重担，就会把做好本职工作当作自己应该做的事情，踏踏实实地去干好。焦裕禄、任长霞、沈浩，他们都是一些普通的党员领导干部，但正是因为他们始终牢记党全心全意为人民服务的宗旨，始终保持着为民解忧，服务人民的责任感，才能面对各种诱惑和荣誉不动心，才能历经磨难而不动摇，才能不断开拓创新，尽最大努力去为人民群众谋福祉、谋利益。所以，我们班子成员的每一个领导干部只有自觉担当起这些党和人民的重托和信任，才能在不断的实践中自觉担当起服务人民的神圣宗旨。同时，建立健全问责机制，比如，某项工作出了问题，先追究业务人员的责任，再追究分管领导的责任；如果问题严重，分管领导首先要在局务会议上做出书面检查；问题特别严重的，按组织程序上报有关部门进行处理，绝不姑息迁就。

2、抓学习提素质。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，建立学习的长效机制，完善个人自学和集体学习相结合的制度，系统地学习相关业务和法律法规知识，确保每周组织党员干部集中学习不少2次4个小时，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

3、抓班子带队伍。坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平，强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长，在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。加强统计干部队伍的培训、培养和教育，大力提升干部职工综合素质，分期分批组织业务骨干参加省、市局组织的学习培训，抓好统计继续教育和统计从业资格考试工作。结合教育实践活动和效能风暴“纠风提效”整治活动，进一步建立完善政治理论学习和业务知识学习制度，培养一支高素质统计干部队伍，努力使XX局成为作风正、形象好、效率高、人民满意的文明机关。结合教育实践活动要求，修改完善机关各项管理制度，做到用制度管人、管事、管钱。

4、抓团结促和谐。注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，到位不越位，补台不拆台，努力建设学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型的“四好”班子。对在工作中推诿扯皮、敷衍了事，或者对于自己不分管的工作“睁一只眼闭一只眼”、发现了问题却装作没看见，拆台甚至“放气”的领导干部，由党支部书记或局长先行约谈；约谈后仍一如既往，我行我素，无明显改进，缺乏大局意识的，按实际情况汇报县级分管领导或组织部门。

5、抓作风求实效。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，处在党和人民事业的领导岗位上，这就决定了在保持党的先进性和纯洁性方面负有极其重要的责任，必须做到率先垂范。这就要求党员领导干部要安身立命、胜任本职，须臾不可忘记焦裕

禄精神和“三严三实”要求，建立健全管理制度机制，打牢思想根基，深入学习领会焦裕禄精神和“三严三实”的科学内涵，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，才能不断开辟作风建设的新境界。同时，认真落实中央八项规定、省委“双十条”和市、县相关规定，坚持真抓实干、敢于担当、务求实效的工作作风，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务企业、服务群众工作上来，努力将XX局打造成一个让县委、县政府放心，企业信任，群众满意的团队。对于作风浮夸、对各级规定要求置若罔闻的领导干部，要召开专题会议，让其做出检查并郑重承诺，并督促全局党员干部进行监督。

6、抓制度强监管。进一步完善机关各项规章制度，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富活动的方式和内容，树立健康向上、风清气正的机关精神。

7、抓廉洁促发展。紧紧围绕县委、县政府中心工作，以教育为先导，以制度为根本，以监督为保障，进一步加大党风廉政建设责任制的落实力度，在每周的例行学习会上，组织对近期中央或地方处理违规违纪干部的通报、事例进行特别学习，以达到对党员干部的警示作用，努力形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的廉政机制，坚决反对“四风”，提高思想认识，管住自己言行，自觉勤政廉洁，树立统计部门良好形象。

8、抓质量优服务。始终把维护和提高统计数据的科学性、准确性和权威性作为统计工作的核心，建立健全科学规范的数据评估方法体系，把好源头数据质量关，加强统计数据质量综合整治，加大统计执法检查力度，重点惩治虚报、瞒报、漏报和迟报等统计违法行为，确保统

计数据质量，维护统计信誉；提高数据解读的能力，在深度开发利用数据上下功夫，把沉淀下来的数据用“活”，用“深”、用“好”，挖掘统计数据变化的原因和背景，揭示各种数据之间隐含的逻辑关系和透视出的基本规律，真实、准确、及时地反映我县经济社会发展的特点、困难问题和趋势；充分发挥统计分析准确、简捷、快速的优势，尤其注意掌握全省、全市以及周边县（市）区的统计情况，搞好对比分析，加强趋势预测和因素分析，加快统计信息资料的报送和信息资料整理加工的速度，及时将预警监测结果反馈党政领导和决策部门，为县委、县政府科学决策提供可靠的统计理论依据。

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