2024年度副市长郑州“7·20”特大暴雨灾以案促改民主生活会对照检查材料（完整文档）

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副市长郑州“7·20”特大暴雨灾以案促改MZ生活H对照JC材料

按照县纪委《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，对照党章党规，围绕政治站位、风险意识、理论水平、履职尽责和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析，查找问题根源，广泛听取意见和建议，明确目标任务，制订整改措施，现将对照JC情况报告如下：

一、对典型案例的认识

案例来源于现实，河南郑州7.20特大暴雨灾害重大人员伤亡和财产损失给世人敲响了警钟，灾害发生后，党中央、国务院高度重视，***总书记作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，全力抢险救灾；
组织全域性自然灾害调查，查明问题、总结经验、汲取教训，《调查报告》不仅反映出履职情况及存在问题，也充分体现了国家以人为中心、生命至上的发展理念，对我县今后做好各类气象灾害防御工作具有重要指导意义，我县各级领导干部要高度重视典型案例的重要价值和现实意义，坚持风险意识和底线思维，坚持人民至上，充分发挥典型案例在推动解决专项斗争难点中的引领、示范、指导作用，结合本地实际，深刻汲取郑州特大暴雨灾害教训，有针对性地建立案例制度，组织好对典型案例的学习借鉴，提升我县气象灾害防范应对能力。

二、存在的主要问题

（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的问题。一是理论学习不够系统全面。虽然能够充分认识到学习的重要性，也积极参加各种集中理论学习，但是还存在满足于集中学习，对个人自学抓的还不够，还存在实用主义倾向，工作上用得到的积极主动去学，挑着学，暂时用不到的就以后学，导致自己在一些事情上不能从全局上去把握、分析。二是没有辩证的看待整体和部分的关系。能够牢固树立人民至上、生命至上的安全理念，但是在谋划工作时没有树立起全局观念，立足整体，统筹全局，将重心多放在了重点领域、重点部门。

（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求的中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的问题。虽然能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央决策部署，从严从实坚决执行各项任务，但一些方面还不够到位。一是组织纪律还不够从严从紧。我个人能够认真学习、深刻领悟中央八项规定精神，在工作和生活中严格要求自己，但是对分管部门党风廉政建设要求不严，方式较为单一，虽然注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片，但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位。如对分管的财政、税务、审计等部门重要岗位风险点防控上，还需进一步加强提醒和监管。二是责任压得不够实。虽然对一些违规违纪的问题进行了通报批评，要求干部汲取教训，以案为鉴，引以为戒，时刻保持清醒的头脑，坚守廉洁底线，但有时还存在点到为止的情况，没有将功夫下深，将防线筑牢。

（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好的头筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持高度警惕，做好各项安全生产各项工作，高质量组织保障维护全县经济社会安全稳定。但是在一些方面还有不足。一是忧患意识不强。虽然对郑州7.20等事件始终保持高度警惕，但是对习总书记批示精神始终保持如履刨冰的危机感不够强烈，风险意识树立还不够牢固，如虽然在分管领域、分管部门对安全生产严要求，但对安全生产排查出来的问题重通报，轻问责，没有时刻保持高压态势。二是标准立的不够高。对于分管领域的风险点能够做到摸清底数，建立台账，精准施策，但是有时候只满足于了解化解风险，没有树立更高的标准和长远的目标，建立长效机制做到常态化防范风险。

（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。能够主动认领任务，压实政治责任，抓好各项工作落到实处，牢固树立防范风险的战斗堡垒，坚决抵制形式主义、官僚主义。但在一些方面仍存在一些问题。一是对分管部门重点工作监督不够。关于贯彻落实上级会议精神，在自己深刻领悟学习上级精神后，精准传达，共同学习，并安排部署重点工作、制定保障措施，但由于自己工作性质，注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片，但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位，很少对后续工作进展情况实施跟踪问效，监督举措不够紧，导致个别单位部门滋生应付心理，如个别镇分管应急的和防汛的副职不是同一个人，市里部署工作以后，推诿扯皮、都不管。二是规矩纪律力度仍需持续加大。在市场经济大潮冲击下，个别党员干部政治信仰有所偏向，政治立场偏移，不再站在党和人民的立场上想问题做事情，而是站在个人主义立场懂行患得患失，群众观念淡薄，宗旨意识缺失。

（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。以高度的责任感聚焦安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，认真学习***总书记历次全会精神、贯彻落实新发展理念，结合当地实际，编制应急预案，采取强有力措施，清除各类隐患，坚决遏制特重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。但还有不足，一是对理论与实践结合的把握不够。不能有效地将理论与工作紧密结合起来，工作中没有形成去理论中找办法的良好习惯，对党的十九届六中全会及十九届历次全会精神及省委、市委、县委有关防汛工作精神等没有完全把握精髓、领悟要义，在知行合一上做得还不够好，如分管工作中政府债务化解缺乏深入的研究和具体的指导。

（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。做好安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，事关社会大局稳定，是推动经济社会发展的重要前提条件，虽然能够坚持以人民为中心的发展思想指导具体工作，也经常下去调研并实地解决问题，但还有一些差距。一是为人民服务的宗旨观念不够牢固。由于工作繁忙，与群众面对面交流、心与心沟通做的不够好，往往习惯于在逢年过节时慰问困难群众、接访时接待上访群众、陪同上级领导时看望慰问群众等，对一些事关群众切身利益的问题没有完全做到想群众之所想，急群众之所急。二是防灾减灾救灾应急制度不健全。没有能够按照“一盘棋”思想和“优化、协同、高效”的原则，理顺响应职责划分，进一步处理好统和分、防和救、上和下的关系，打破近乎模式化的协调联动瓶颈。

三、问题的根源症结

针对以上问题，进行了深刻剖析，主要原因：

（一）政治站位不够高。认为平时工作任务繁重，在学习的主动性、积极性上有所减弱，对理论学习只满足于完成“规定动作”，新理论新思想学得还不够全面系统，对其精神实质和丰富内涵理解得还不够深刻透彻，以致于落实上级决策要求时，视野、思维不够开阔，存在用老办法解决新问题的现象。

二是党性锻炼仍需加强。没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，在严格对照标准进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高方面有所松懈，放松了党性锻炼和世界观的改造。

三是担当意识有所减弱。在繁重工作压力下，迎难而上的干劲、善作善成的精神没有保持和发扬好，注重工作运行的顺利和平稳，执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧、下面才抓得严的现象，工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性有待提高。

四、今后的努力方向和改进措施

我将以此次MZ生活H为契机，认真反思、积极整改、抓好落实，确保实效。

一是深学理论，坚定理想信念。把政治理论学习摆在首位，真正使优秀的思想和理论入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。常怀“本领恐慌”，常有“能力危机”，常找自身差距，变压力为动力，抓住“学通弄懂做实”三个关键词，深入研究学习财政、税收、金融、土地等方面的知识，不断增强业务能力。

二是心系群众，践行为民服务。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民至上理念融入血液、铸入灵魂，把人民群众对美好生活的向往作为工作的目标，加强党性锻炼，切实将“我为群众办实事”实践活动作为DS学习教育的重要内容，紧扣人民需求，以行动见成效，着力解决群众“急难愁盼”的身边事，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。抓好全市经济运行、重点项目建设等重点工作，充分发挥社保、医保等保障机制，切实减轻群众负担。

三是清正廉洁，加强队伍建设。始终坚持严字当头，对自己高标准严要求，以身作则、率先垂范，充分发挥表率作用和督促作用，严格遵守廉政准则、中央八项规定及其实施细则精神，清白做人、干净干事，真正做到对组织负责、对群众负责、对同志负责、对自己负责。不仅要抓好对分管单位廉政警示教育工作，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，锻造“三干”干部队伍。更要突出定期对廉洁自律规定情况进行自查自纠，建立跟踪督查机制，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题严肃追责。

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