干部作风优化经济环境座谈会上的讲话

干部作风优化经济环境座谈会上的讲话

　 

　　成也作风，败也作风。从某种意义上说，作风是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力。立足于区情，在新一轮的发展竞争中，我们和别人比什么，拼什么，比的就是环境，拼的就是作风。如何抓实作风、优化经济环境，我想谈谈几点认识，供大家参考。

　　应当看到，当前我区干部作风的主流是好的，但是，我们也要清醒地看到，同加快发展的形势相比，同区委、区政府的要求相比，同广大群众特别是投资者的希望相比，当前我区干部作风还存在不少的问题。一是学风不浓，学习理论缺乏兴趣，对社会主义基本理论、市场经济、高质量发展观等一知半解；学习外地和别人的先进经验不谦虚、自以为是；对基层群众的创造性不尊重；对工作实践中积累的经验教训不总结、新办法不会用、老办法不管用，工作中屡犯同样的错误，工作很辛苦，成效不明显。二是服务不优，少数干部忘记了为人民服务的宗旨，忘记了自己的工资福利是纳税人创造的，缺乏服务基层、服务群众、服务纳税人的意识，自觉高人一等，官气十足，官腔很重，要么不作为，要么慢作为，要么乱作为。三是工作不实，在工作心态上浮而不实，急功近利，缺乏以干立身的思想；在落实工作上重说轻干，以会议传达会议，以文件落实文件，计划方案多、付诸实施少，安排部署多、检查落实少；在展示成绩上报喜瞒忧，讲成绩浓墨重彩，讲缺点轻描淡写；在工作安排上，唯上多，唯下少，“不怕群众不满意、就怕领导不注意，不怕群众不高兴、就怕领导不开心，不怕群众不答应、就怕领导不相信，不怕群众不拥戴、就怕领导不喜爱，不怕群众不认同、就怕上面不看中”。四是思想不新，受不思进取的“僵”的思想、满足现状的“满”的思想、患得患失的“怕”的思想的束缚，墨守成规，小富即安，思想保守，领导没说的、文件没有的、别人没做的不敢说、不敢想、不敢干，只防出错、不求出新，只图保险、不担风险，为了不出事、宁可不干事。五是责任不强，缺乏干事创业的热情，精神不振、得过且过，心思主要用于喝酒、打牌、娱乐等方面；缺乏攻难克坚的勇气，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头；缺乏一抓到底的能力，特别在解决难点、热点问题，接手急难险重任务时，束手无策、一筹莫展。六是纪律不严，无视政治纪律，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策；无视工作纪律，上班迟到早退，想来就来，或是上网打牌、玩游戏，不是出勤不准时，就是出勤不出力；无视廉政纪律，工作上低要求，生活上高标准，追求安逸享受，热衷于公款吃请，在群众中影响极坏。七是大局观念不强，部门利益至上，政府权力部门化、部门权力利益化，心胸狭窄、目光短浅、拘于一时、囿于一事，在为园区、为企业、为重点项目服务上，不是积极主动服务，而是处处设阻，当“唐僧肉”吃；群众观念淡薄，对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题，重视不够，研究不细，解决不力，久拖不决；贪图个人利益，拿原则作交易，拿权力送人情，甚至胆大妄为，顶风违纪，随意截留群众钱物，私分乱用。八是团结协作不佳，单位民主集中制形同虚设，不按程序决策，不按分工履责，一把手对副职不相信，副职对一把手不尊重，成员之间水火不相容，带放大镜看自己的优点、看别人的缺点，缺乏包容心态；刚愎自用，唯我独尊，我分管的事谁也不能插手，你分管的事我也不会支持，缺乏合作心态；班子成员之间缺乏沟通，缺少交流，矛盾越积越深，隔阂越来越大。以上这些问题已成为加快XX发展的最大障碍，必须坚决根除。如何切实转变作风，希望大家认真学习贯彻落实好《关于进一步加强干部作风建设的决定》。区委决定将在全区开展“XX”大讨论活动，通过思想大解放，进一步深入贯彻落实高质量发展观，促进XX干部作风大转变，改革开放大突破，经济社会大发展。具体来说，要围绕“五事”来转变作风：

　　一要强化责任想干事。“想干事”是一种态度，在“想干事”中求突破，就是要切实解决工作心态的问题。首先，想干事必须焕发干的激情。对一个干部来说，想干事首先是要想清楚我们到底为谁而干?我认为干部想干事主要来源于三个层次：从大的方面讲，是为党的事业、为人民的福祉而干，这是由我们党的宗旨所决定的，即全心全意为人民服务，这是我们对党、对人民群众的庄严承诺，需要我们用具体行动来付诸实践。从具体层面上讲，是为了XX的发展、为了XX人民而干。身为XX人，发展好XX，建设好XX，既是义不容辞的责任，也是上级组织和人民对我们的期望和重托。从个体的角度说，大家也都是在为实现人生价值而干。古人注重立德、立功、立言，现代人讲究个人自我价值的实现。你尽职尽责地工作，在创造社会价值、推动XX发展的同时，也就实现了自我价值。从这个意义上说，实实在在地工作就是实实在在地实现个人的人生理想。所以，不管从哪个角度来说，都要明白我们是在为党而干，为XX人民而干，也是在为实现自己的人生理想而干。其次，想干事必须弘扬敬业精神。责任是一个很厚重的概念。一个人有了责任，才会忠诚敬业，忠于职守，才会有“如履薄冰、如临深渊，一日无为、三日不安”的忧患意识。我听说区政府曾给大家发过一本《把信送给加西亚》的书，这是全球企业管理界视之为经典的一部书。该书中的罗文，是一个普通中尉，他作为送信人，在军情紧急的关键时刻，他没有问“加西亚在什么地方”，没有想“这是我的工作吗”，没有说“为什么不派乔治去”，而是忠于职守，忠于重托，立即行动，全力以赴，完成了“把信送给加西亚”的任务。应该说，这种忠诚，这种敬业，这种坚韧，正是我们应该大力弘扬的精神。体现在日常工作中，我想敬业首先应是认真履责。今年，区委、区政府对重点工作、重点项目和重点工程等都明确了责任，制定和下发了《全区目标管理考核办法》等一系列文件，建立健全了《信访工作责任追究制暂行规定》等责任追究制度。对区委、区政府确定的目标任务，要层层分解，落实到单位、落实到责任人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人落实。各单位各部门的“一把手”是抓落实的第一责任人，对本部门承担的主要任务，必须亲自抓、负总责。区委将严格兑现责任抓落实，该追究的必追究，该问责的必问责。再次，想干事必须把握正确方向。想干的事必须符合高质量发展观，符合国家产业政策，干有利于财政增长、居民增收、后劲增强的事，而不要干哗众取宠、劳命伤财、违法乱纪的事；想干的事必须是服务基层、服务群众、服务客商的事，而不是想干敲诈基层、鱼肉群众、算计老板的事；想干事必须脚踏实地、从小事干起，把每一件小事做好了，才能干成大事，而不要好高骛远，急于求成、贪大求详。

　　二要提高能力会干事。“会干事”是一种能力，在“会干事”中求突破，就是要切实解决工作水平的问题。一是要在学习中积累。学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是理性作为、搞好工作的重要基础。英特尔公司总裁安德鲁·葛罗夫先生说：在知识经济时代，一切都以“10倍”的高速发展，一年不学习，你所拥有的知识就会折旧80%。所以，要适应经济全球化的现实，只有多读书读好书，才能始终保持鲜活的思维。各级干部特别是领导干部，要从喝酒打牌中走出来，高度重视学习，既要认真学理论，提高理论修养，又要钻研政策法规和业务知识，提高业务能力，还要广泛涉猎文史哲学，使自己成为熟悉情况、精通业务、底蕴深厚的内行人、多面手和实干家。要通过学习，开阔视野，开阔思路，开阔胸襟。学习不是缺少时间，而是缺乏努力，关键在于有没有自觉性和主动性、责任感和紧迫感、拼劲和钻劲。学习的痛苦是暂时的，不学习的痛苦是终身的。哈佛图书馆上有几句训言，值得品味：“此刻打盹、你将做梦，此刻学习、你将圆梦”。 因此我们一定要把学习当作一种责任、一种追求和一种境界。二是要在借鉴中创新。“它山之石，可以攻玉”。运用“它山之石”是创新的重要途径。成熟的领导都是善于学习借鉴的领导。学习借鉴外地的先进经验，为我所用，为我发展，这是被实践证明行之有效的工作方法。现在学习、借鉴的渠道很多，途径很广，打开电脑可以学，拿起报刊可以学，翻开书本可以学，迈开双脚可以学。只要我们充分吸收，虚心学习他人的经验，认真汲取别人的教训，眼界就会开阔，思路就会开阔，工作就会打开局面。三是要在实干中锤炼。实践是认识的最高目的，是强能的主要课堂。战国时期赵国名将赵奢，其独生子赵括，从小熟读兵书，谈起用兵之道，滔滔不绝，连他父亲也常对答不上来。后秦国进攻赵国，两军在长平对阵数年。赵王听信流言，撤用廉颇，任用赵括为大将。结果，秦军偷袭赵营，截断粮道，赵军40万人马被围歼，赵括也遭乱箭射死。成语“纸上谈兵”说的就是这位赵括。这也启示我们，成功需要实干，不能止于纸上谈兵，要切实做到思想上更加求实，坚持讲真话、讲新话、讲短话，工作上更加务实，坚持办实事、办难事、办好事，作风上更加扎实，坚持摸实情、出实招、求实效，真正在干中磨炼意志，在干中积累经验，在干中完善政策。

　　三要攻坚克难干成事。“干成事”是一种结果，在“干成事”中求突破，就是要切实解决工作效益的问题。在实际工作中：一是要敢于争先。争先创优是共产党人勇往直前的具体表现。目标不高就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就抓不住机遇，就不可能创造一流业绩。前段时间，我在基层调研中发现，我区干部中小成即满、小进即安，工作标准不高，面对困难束手无策，一味等靠要等现象非常突出。这些现象与当前我区高质量发展、加快发展的主题格格不入。广大党员尤其是党员领导干部必须“跳出XX看XX”、“立足当前看未来”，站在全区的大格局上，站在未来发展的高度上，重新审视自我，切实树立争先意识，瞄准一流工作目标，敢与强的比、快的赛、高的攀、勇的拼，争当开路先锋，勇立时代潮头。二是要勇于担当。勇于担当是一种精神境界、人格修养，是一个领导干部必备的素质。古人云，“为官避事平生耻”。如果我们的干部有令不行、见事绕道、遇难而退，那就是“平生耻”。青年毛泽东在阅读一位西方哲学家的著作时，曾经写下这样的话：“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”这样一种“因为有阻力所以更有动力”的迎难而上、百折不挠的锐气，正是我们在推动高质量发展、实现富民强区的新征程中必须大力弘扬的可贵精神。我们各级干部尤其是领导干部，不论处在哪个地方、哪个岗位，都会碰到矛盾和困难。越是发展的任务重，越是发展的困难多，我们就越要苦干、实干，就越要多用心、多流汗，坚持“人一之我十之、人十之我百之”和“一不怕苦、二不怕累、三不怕丑”的精神，带头抓工作落实，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，带头承担急难险重任务，做勇于担当、执行落实的表率。三是要善于突破。当前，我区的经济社会发展机遇难得，挑战和压力也是空前的。这几年，看起来我们XX发展很快，但是如果我们跳出XX看XX，我们的发展就不算快。在这种竞相发展、你追我赶的态势下，我们别无选择，更无退路，唯有大突破，才有大发展。但是我们很多同志的工作方式方法还有很大差异，拿招商引资工作来说，大家可能都感觉到受土地和政策的限制不好开展，项目难以引进，但也有不少街道和部门通过以情招商、以商招商，超额完成任务；同样是重点项目和重点工程建设，有的地方雷厉风行，推进有力；有的地方扯皮不清，举步唯艰。我最近到我区卫生系统调研，发现妇幼保健院是善于突破的成功典范，他们不等不靠不要，没场地自己租，没资金自己集，没人才自己聘，没业务自己找，使妇幼保健院从过去年收入仅XX万元发展到今天的XX余万元。这些都说明，办法总比困难多，只要积极开动脑筋，敢想敢干，就一定能够干出更好的业绩。因此，各级干部尤其是一把手，要敢于碰硬，敢闯“禁区”，敢进“盲区”，敢入“雷区”，要知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难，真正在突破和创造中完善思路、找到出路、开拓新路。

　　四要团结合作能共事。能共事是前提，会共事是本事。班子和谐，领导团结，是一个地方、部门最优的软环境，也是一个地方、单位作风建设重要保证。要把团结合作能共事，作为作风建设的一项重要任务来抓。加强团结合作，一要靠制度。严格执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对个人或少数人专断，反对和防止极端民主化倾向；坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用由集体研究决定，不能个人或少数人说了算；要处理好民主与集中的关系，“一把手”更要多讲一些民主，班子成员要多讲一些集中，切实做到相互补台不拆台，你落下的我主动捡起来。二要重合作。“同心石变玉，协力土变金”。任何一个人的能量都是十分有限的，事业的发展靠所有人的参与配合。只有在相互的合作中，个人的能量才会发挥出来，小成功靠个人，大成功靠集体。“如果你想走得快，可以一个人走；如果你想走得远，就得一起走”。三要讲包容。孔子戒子路曰:“齿刚则折，舌柔则存。柔必胜刚，弱必胜强。好斗必伤，好勇必亡。百行之本，忍之为上。”有宽容的胸怀，有忍耐的肚量，才能“忍过事堪喜”。大智者必谦和，大善者必宽容，唯有小智者才咄咄逼人，小善者才斤斤计较。领导干部应当眼界开阔，心胸宽广，大事讲原则，小事讲风格，具有包容万物、宽容众生的大气量，能够宽天下可宽之人，容天下难容之事。四要善沟通。沟通是管理的浓缩。德国有一座城市，两面环河，大战之后满目疮痍，河上的桥也被炸毁。新市长到任后，第一件事就是下令修桥。当时哀鸿遍野，百废待兴。很多人都认为修桥是不急之务，持反对态度。这位市长力排众议，贯彻初衷，两桥修成后，运转畅通，城市充满生机，实现复兴。有了桥，可以促进沟通，就会拥有世界。有些人不然，他们努力建造的不是桥，而是自我封闭的城墙。领导班子成员之间，要拆墙建桥多沟通，合作共事常交流，就能消除隔阂，避免误会，形成合力，促进和谐。

　　五要严格要求不出事。“不出事”是一种底线，在“不出事”中求突破，就是要切实解决工作形象的问题。有这样一个公式，即100（政绩）-1（腐败）=0，意思是一个人干得再好，廉政出了问题，政绩对自己来说等于零。所以说，干成事又要不出事，是我们必须坚持的底线。具体来说，要做到“三常”：一是要常修为政之德。孙中山先生创办的黄埔军校，大门口有一幅脍炙人口的对联：“升官发财请往他处；贪生怕死莫入此门”。正是坚守这样的道德要求，当时的黄埔军校生气勃勃，培养了大批高级将领。我们的领导干部要做到力戒贪欲，廉洁自律，也必须树立自己的“官德”，只有先修德而后求能，做人才有底气，做事才能硬气，做官才会正气。要树立正确的权力观，真正把权力看成沉甸甸的责任，恪守“做官先做人、万事民为先”的准则，情系为民之心，多干利民之事，切不可变公权为私权，拿职权当特权，无利不作为，有利乱作为。二是常思贪欲之害。我们要认识到，作为领导干部，求你办事的人多，由你决定的事多，请你到场的应酬多，投你所好的手段多，如果不能控制欲望、节制欲望，就很容易成为别有用心者拉拢腐蚀的对象，掉进他人精心布置的陷井。领导干部也是人，“既然不是仙，难免有杂念。”有人讲，想不开时，可以去看看“三座山”：一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们岂不是太幸福了?二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了这里都是一缕青烟飞天外。个人得失实在是小事，不要动不动就想不开，而要始终坚持政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑。三是常怀律己之心。领导干部的自律很重要，因为监督总是外在的，也非常有限。《后汉书》中记载了一则杨震“四知”的故事。东汉时期，杨震奉命出任东莱太守，中途经过昌邑时，由杨震推荐任职的县令王密拿着10斤黄金来拜见杨震，感谢他的提拔。杨震坚决不收。王密说：“黑夜没人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么说没人知道呢?”这是何等的自律。作为当代领导干部，更应该始终绷紧廉洁自律这根弦，让廉洁自律成为一种习惯、一种自觉、一种常态，带头维护党纪国法的严肃性，知所循、知所守、知所惧，做到制度面前不搞特殊，法纪面前不栽跟头，无论何时何地都能稳得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、经得起考验、抗得住诱惑，永葆人民公仆的政治本色和共产党人的浩然正气。

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