市委党的建设工作领导小组工作要点

市委党的建设工作领导小组工作要点

　 

　　今年全市党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察指导X时的重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，认真落实省委X届X次、X次、X次、X次全会以及市委X届X次、X次、X次、X次全会决策部署，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为X提供坚强保证。

　　一、坚决落实“两个维护”，扎实推进党的政治建设

　　1.切实树牢“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年政治建设主线，把学习贯彻习近平总书记参加X代表团审议时的重要讲话精神作为落实“两个维护”的重要实践，做到学思用贯通、知信行统一。认真贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神和省委、市委相关规定，研究制定加强党的政治建设的实施意见，完善请示报告工作制度。

　　2.持续涵养政治生态。严格执行党章，加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，纠正在坚持民主集中制等方面存在的突出问题。坚持兰考标准，抓好民主生活会、组织生活会的组织实施。加强党内政治文化建设，学习弘扬×同志的×，持续整治“帮圈文化”，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

　　3.不断提高政治能力。综合用好思想教育、谈心谈话、述职考核等手段，促进各级领导干部经常进行政治体检，提高政治免疫力。实施一把手政治能力提升计划，引导各级领导干部增强斗争精神，提高风险处置能力，切实担负起党和人民赋予的政治责任。

　　二、坚持守正创新，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走

　　4.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题。

　　5.坚持不懈推动党的创新理论武装。学好用好《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，党员干部每月学习不少于×篇、全年不少于×篇。把习近平总书记参加×代表团审议时的重要讲话作为理论学习重中之重深学细悟。健全党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制。统筹学xxx台建设，加强“学习强国”平台推广应用。持续开展党的创新理论万场宣讲进基层活动，实现村（社区）全覆盖。

　　6.深入开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育。组织开展×等重大主题宣传活动，展示在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全市各项工作取得的新成就。加大实干典型选树和宣传力度。组织开展走访慰问老干部老党员和先进模范人物等工作。

　　7.严格落实意识形态工作责任制。研究制定我市意识形态工作责任制考核细则，出台基层意识形态工作责任制考核办法。做好意识形态领域重大敏感时间节点的预警监测、分析研判和风险防控工作。加强对论坛、讲坛等各类意识形态阵地的管理。开展重点领域网络空间专项治理。

　　三、坚持事业为上，着力培养忠诚干净担当的高素质干部

　　8.突出选人用人政治标准。把政治标准摆在首位，把政治考察摆在干部工作的重中之重，坚持组织评判与群众评议等相结合，深入考察干部的政治表现。建好用好干部实绩档案库和负面信息库，以及全市监察对象信息管理系统。

　　9.加强各级领导班子和干部队伍建设。建立干部队伍建设规划协调机制，结合贯彻落实新修订的《干部任用条例》，健全干部选用配套制度。加强高素质专业化县级党政正职队伍建设，继续做好保持贫困县、扶贫任务较重的乡镇党政正职稳定工作。探索干部经常性考核办法，完善“综合+专项+第三方民意调查”考评体系，加大平时考核力度。做好新修订公务员法的学习贯彻工作，深化公务员分类改革，全面推行适用于各级机关综合管理类公务员职务与职级并行制度。

　　10.加强干部教育培训。制定落实干部教育培训规划，实施干部专业化能力提升计划等重大项目。建强市县党校（行政学院）主阵地，大力推进县级党校基础设施建设，规范县级党校主体班次，提升干部教育培训现场教学水平。加强骨干教师培养，打造专兼职师资队伍。

　　11.全方位管理监督干部。结合市委巡察开展选人用人专项检查，探索形成专项检查、问题反馈、督促整改、监督问责的有关制度机制。进一步完善领导干部履职纪实、日常考核、述职评议、奖惩、问责等机制，推进干部能上能下。坚持“凡提五必”，贯彻落实干部人事档案工作条例，提高干部档案管理和信息化服务工作水平。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

　　12.激励干部担当作为。认真落实中央、省委、市委激励干部担当作为的有关要求，完善以政治激励、待遇保障、人文关怀为重点的多元正向激励机制，发挥好非职务晋升因素的激励作用，关心关爱干部尤其是县乡基层干部。落实容错纠错机制。

　　13.大力发现培养选拔优秀年轻干部。着眼换届和长远需要，开展优秀年轻干部集中专题调研。探索实施“×”年轻干部政策，加快实现年轻干部常态化配备目标。实施优秀年轻干部培养“六个一批”计划，引导年轻干部到重要岗位和吃劲岗位历练成长。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

　　14.着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。加快郑洛新自主创新示范区人才管理改革试验区建设。深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，加强对人才的政治引领和政治吸纳。精准实施第四批“河洛英才计划”等重大人才项目。统筹做好市级拔尖人才评选及后续服务工作。实施乡土人才队伍扩容提质行动，以人才振兴推动乡村振兴。

　　四、突出政治功能和组织力，全面加强基层基础工作

　　15.分领域抓好基层党组织建设。办好基层党建十件实事，开展“五星支部”创建和“包村联居抓支部”行动，统筹推进新时代文明实践中心、新时代“三新”大讲堂建设。农村党建，集中整顿软弱涣散和后进村党组织，构建“党建+‘四治’”体系。城市党建，持续实施“四级联创四化并举”，加快推动街道管理体制改革和社区工作者职业体系建设。抓好国企、高校、公立医院党建，完善洛阳国有企业党建联席会议制度。开展机关党建“五比一争”、机关党支部与城乡支部“手拉手”结对共建活动。巩固非公有制经济组织、社会组织和互联网行业“两个覆盖”质量提升专项行动成果。建立完善代表委员履职档案，探索党代表发挥作用的途径和方法。坚持以党建带群建，增强工会、共青团、妇联等群团组织政治性、先进性、群众性。

　　16.加强基层党组织带头人队伍建设。加大村级党组织书记市级示范培训力度。开展村（社区）“两委”换届“回头看”，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“两委”班子成员。加强村级后备干部队伍建设。做好从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇（街道）机关事业单位工作人员相关工作。

　　17.加强党员队伍管理。实行“双推双评三全程”，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。实施党员队伍质量提升计划，持续推进“万名党员进党校”，建好管好用好“互联网+智慧党建”融平台。做好党员积分管理、农村无职党员“一编三定”和在职党员到社区报到等工作。

　　18.筑牢基层基础保障。严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇保障。年内完成×个村级集体经济试点工作，以点带面，实现全市×%以上的行政村有稳定集体经济收入，其中×%以上的行政村集体经济年收入在×万元以上。加强村级活动阵地建设与管理，提升办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。

　　五、坚持上下结合，持之以恒正风肃纪

　　19.持续推进党的作风建设。认真落实中央八项规定实施细则精神及省委、市委有关规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真落实中央关于开展“基层减负年”的安排部署，落实省委、市委关于领导干部带头解决形式主义突出问题、为基层减负相关要求，推动各级干部做到“五转”“五带头”，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少×%以上，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少×%以上。实施党风引领文明乡风移风易俗专项行动，整治农村不良习俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　20.织密扎紧权力监督笼子。深化以案促改工作，推动常态长效。综合运用监督执纪“四种形态”，切实做到监督常在、形成常态。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规收送、占用、插手干预或参与经营的问题。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督协调衔接。

　　六、深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　21.坚定不移深化政治巡察。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，把脱贫攻坚情况纳入巡察监督重点。加强对党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的巡察监督。坚持巡察上下联动，积极稳妥推进巡察村居工作。持续做好巡视巡察“后半篇”文章，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

　　22.保持惩治腐败高压态势。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。持续推进人防系统腐败问题专项治理工作。

　　23.坚决整治群众身边腐败和作风问题。制定《关于开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。深入开展“四查四促”专项行动。

　　七、健全制度体系，着力构建务实管用的制度保障

　　24.持续深化党的建设制度改革。制定推进监察职能向基层延伸的意见，把法定监察对象全部纳入监察范围。完善党的建设高质量考核评价体系。健全完善干部考核评价机制。

　　25.扎实推动制度落实见效。探索建立党员领导干部任前学系列讲话、学党章党规考试制度。建立健全党内法规制度实施效果评估机制，适时开展党内法规制度执行情况、实施效果评估，对工作落实不力、进展缓慢的严格督促整改，依法依规严肃追责。

　　八、严格管党治党政治责任，持续提高党的建设质量

　　26.压实全面从严治党责任。用好述职述责、约谈提醒、考核评议等制度机制，压紧压实党委（党组）主体责任和纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记严格履行第一责任人责任，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。

　　27.推动党建任务高质量落实。坚持“五比五不比”工作要求，发挥各级党委党的建设工作领导小组牵头抓总作用，加强统筹协调，凝聚工作合力；牵头单位对要点所列任务负总责，分解任务、明确责任；各责任单位协作配合，共同完成好所承担任务，推动党的建设高质量发展。

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