论如何发挥党组织核心作用根治党建工作“四个化”问题|

论如何发挥党组织核心作用根治党建工作“四个化”问题

摘要：在我国的市场经济中，国有企业占据主导地位。随着经济改革的深化，党建工作在国有企业发展中作用发挥越来越明显，党建工作的好坏直接影响着企业能否安全、持续、稳定地运行。全国国有企业党建工作会上，习近平总书记提出国有企业不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四个化”问题，因此，我们要自我对照，寻求破解，不断改进党建工作的开展，发挥党组织核心作用，根治党建工作“四个化”问题。

关键词：党组织核心作用党建工作四个化

一、国企党建工作的涵义及其重要性

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行，习近平总书记在会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们说党建工作是国有企业的“根”和“魂”，主要从以下涵义来体现，作为国有企业, 我们的中心工作是生产经营, 提高经济效益和追求利润最大化, 除了生产经营这一中心工作，我们还有一个重要任务, 就是要通过加强党建工作把党和国家的路线、方

针政策贯彻落实到企业各项工作中去, 从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进,因此，国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素,创造最佳经济效益，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。

二、目前本企业党建工作“四个化”问题表现形式

我们企业长期以来按照中央的决策部署，坚持党的领导、加强党的建设，坚持围绕中心、服务大局，近年以来，市场营销持续突破，企业品牌形象不断彰显，生产经营有序开展，各项工作取得了明显成效。然而，公司有的生产经营单位只抓生产经营，忽视、淡化党建工作，导致出现了习近平总书记指出的党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四个化”问题。

（一）党组织的作用“弱化”及地位“边缘化”问题。一是有的生产经营单位对党建工作重视不够，重生产、轻党建的现象比较突出，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位；二是党务工作人才储备不足，党务干部的晋升空间和发展空间受限，现有党务工作者业务能力不足，有的项目往往安排一些不好安置的人员从事党务工作，很多对党建工作只是应付、被动地去做，同时党务工作者待遇不如同级别的生产经营人员，导致很多党务工作者积极性不高，很多业务干部不愿意流向党群系统；三是有的项目人员流动性较大，致使项目党建工作简单化、形式化、长期被边缘化。

（二）党建工作开展“虚化”问题。一是有的生产经营单位党组

织制度不完善，管理松懈，党组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好；二是工作责任不落实，一些生产经营单位对党建工作要求存在逐级递减的现象，基层党建工作得不到落实，党组织形同虚设，对组织生活及党员政治理论教育流于形式，造成党员的思想观念落后，宗旨意识不强等问题；三是有的项目部在党建工作和企业文化建设方面经费投入不足，使得很多学习教育、组织宣传活动不能有效开展。

（三）党员先锋模范意识“淡化”。一是有的党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；二是党员发挥先锋模范带头作用不明显，工作缺乏热情和积极性，主动参与学习意识不强，得过且过，不参加组织生活，有的甚至党费也要催缴或不按标准缴纳。这些都是党员意识“淡化”的表现，严重影响单位党组织的精神面貌。

三、党组织核心作用表现在哪些方面

建筑施工国有企业各基层党组织如何加强党的建设，如何充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，促进项目工期、安全、质量快速、有序全面发展，我们认为，党组织核心作用主要表现在四个方面。

一是领导班子核心带头作用。领导班子的思想政治建设状况，事关生产经营稳定发展的大局，事关全体职工的切身利益，领导班子作用发挥如何，决定各方面的工作能否健康顺利地发展。要加强班子建设，首先要把思想作风建设放在首位，要着力提高各级领导干部特别

是党员领导干部的思想政治素质，面对繁重的生产经营任务，领导班子成员要按照职责分工，强化自身责任意识，增强责任感和紧迫感，要认清形势，不等不靠，层层落实责任，确保自身职责范围内的各项任务圆满完成；同时要加强学习，围绕攻坚克难中的新问题、新情况，不断深入基层调查研究，学习相关的先进理论，创造性地开展工作。其次是加强制度建设，建立健全完善的监督制约机制。要坚持民主决策制度，严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行“三重一大”集体研究决策制度；要健全民主生活会制度，领导班子要带头开展批评与自我批评，特别是一把手要对个人和班子中存在的问题勇于承担责任，班子成员要放下心理负担，互相之间开展批评与自我批评，特别是要敢于向一把手提出批评意见。要建立健全谈话谈心制度，班子之间、班子与干部群众之间要加深了解，消除隔阂，促进和谐。再次是要加强领导班子成员个人素质的提高。要以求真务实的态度努力提高自身素质，不断适应市场经济发展的规律，不断更新自己的思路，不断改变自己的工作方法，取得良好的社会和经济效益，从而谋求企业更好地发展。

二是党员队伍的基础作用。党员是党组织的基本要素，是党内活动的主体，党员队伍建设是党建设的基础性工程，犹如高楼大厦的地基工程，决定着整栋楼的质量。作为建筑施工企业，我们要想让党的路线、方针、政策和企业的发展战略在基层贯彻落实，要想让党组织充满凝集力，就必须高度重视和不断加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员队伍建设，首先要牢牢把握住党员入口

关，在发展党员的源头上保证党员队伍的先进性，严禁发展党员“走过场”，成熟一个，发展一个。同时以从严治党为根本，要畅通党员出口，对于那些长期不参加党组织活动、不发挥党员作用、不执行党的政策、违反党章党规党纪的党员“零容忍”，要严格进行组织处理。其次要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志选拔上来，要做好对党务干部的培训工作，逐步提高其业务水平；再次是要大力激发党员发挥先锋模范作用，健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区等创先争优活动形式，树立典型模范教育全体党员忠于党、忠于事业，完成好本职工作；最后是加强党员学习教育为，切实提高党员队伍的政治思想素质。建立学习型党组织，坚持学习教育长抓不懈，是提高党员队伍素质的重要手段，利用“两学一做”学习教育的契机，积极营造崇尚学习的浓厚氛围，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，加强党员管理，必须“严”字当头。基层党组织要加强制度建设，始终坚持政治理论学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度等，保证党组织生活的开展。

三是作风建设的表率作用。党的作风建设就是要抓好党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚，是党的建设的重要组成部分。一是抓好党员干部的思想建设。对党员干部进行经常性的党风廉政教育。教育的内容可以是党的反腐倡廉方面的法律法规，可以是典型的案例。特别是应着重抓好对党纪党规的学习。二是在实际工作中抓好领导班子成员和各业务部

门人员的廉洁教育，充分发挥班子作用和各业务部门的职能作用，更加有效地促进项目建设快速、健康、有序地向前推进。三是对违纪案件的查处和对违纪人员的处理，要严格按照有关文件的规定严肃处理，对超出权限范围不能处理的及时上报上级组织进行处理。

四是党内活动的促进作用。党内活动是党组织各项工作的载体，开展好党内活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是基层党组织开展工作的一种重要方式。开展好党内活动有利于促进项目建设的快速健康有序进行，基层党组织要紧紧围绕项目建设的实际，选好时机、选好主题。在施工的关键时刻，施工的关键工序，有创意地提出响亮的口号，响亮的题目，大张旗鼓地、引人注目地开展好党内活动。要利用各种形势搞好活动的发动、宣传工作。利用职工大会、班组会、党小组会、党员大会等方式，利用广播、板报、标语等形式在广大参战干部群众中大力宣传活动的背景、活动的目的、活动的方式，形成一种大干的氛围，激发广大参战干部职工的积极性，从而自觉主动地参加到活动之中。基层党组织要及时对活动进行引导，确保活动顺利开展。如各项目开展的“大干六十天”“大干一百天”等劳动竞赛活动，涌现出来很多先进集体和个人，有效地发动广大干部职工参与到党组织开展的各项活动之中来，顺利促进并保证了生产任务的完成。

四、如何根治党建工作“四个化”问题

（一）落实责任，避免党建工作被“弱化”“边缘化”问题。

新形势下，加强和改进国有企业党建功能做具有重大政治意义，

习近平总书记在全国国有企业党建工作会上提出的将强党的建设是国有企业“根”和“魂”的论断，是对我国国有企业发展历程的宝贵经验的高度总结，必将引领国有企业健康有序发展。近年来，国企党建工作不断加强，但是我们也不得不承认，我们的一些生产经营单位党的领导作用和党的建设工作存在被“弱化”“边缘化”的问题，“重生产轻党建”问题依然存在。我们要避免党建工作被“淡化”“边缘化”问题，首先提高认识是解决问题的关键，领导人员特别是单位负责人要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与生产经营的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓好党建工作，要把党建工作同生产经营各项工作一同布置，一同检查，一同落实。我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，既面临前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，全面从严治党的历史任务摆在全党全国人民面前，我们国有企业作为国民经济的基础性力量，是落实全面从严治党任务的重要领域，我们对党建工作只能加强不能削弱，避免党建工作“弱化”“边缘化”，这样才能为企业做强做优做大提供最为坚强的组织保证。其次，要强化责任落实，加强业绩考核，党建工作存在逐级递减的现象，向基层压力传导不够，基层单位履行“一岗双责”不到位，这就要求我们必须强化对基层组织的责任制考核，近年来，公司党建工作考核逐步向基层延伸，有的单位责任制履行较好，但有的单位党建工作考核指标模糊，工作业绩无法科学考量，考核程序走过场，党员干部“一岗双责”没有真正落实到位，因此我们说，要避免党建工作“弱

化”“边缘化”问题，就必须全面落实党建工作责任制。要一级一级抓、层层抓落实，要述职述党建，考核考党建，考核结果要与奖惩挂钩，同时坚持有责必问，有责必究，对抓党建不力要按有关规定追究责任。

（二）虚功做实，解决党建工作“虚化”问题。

在基层党建工作开展过程中，经常听到有人讲：“党建工作是虚功夫，虚套路，就是喊喊口号，做做样子”。是的，党建工作很多时候主要是理想信念教育层面，很多时候主要是理论知识学习层面。但是从哲学上讲，这正是用正确的理论指导实践的过程，如果没有党建工作的跟进，脱离理论方针的实践，也只能是“盲干”、“瞎干”，我们的生产经营，我们的发展战略就不会沿着科学正确的道路继续前行，因此，虚功做实很重要。很多项目在上级组织要求开展党建工作时，以生产任务紧，没时间组织为理由，开展活动走形式，做样子，有的甚至完全不开展，这说明什么？说明党组织负责人没有树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，出了问题就是渎职”的观念，说明这个党组织的党员理想模糊，信仰淡化。因此我们说，要解决党建工作“虚化”问题，首先要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党组织书记，把书记岗位作为干部培养使用的重要环节，要要求党组织书记以高度的政治责任感，把基层党建工作抓在手上，虚功实做，落到实处，才能真正把基层党建抓出实效；其次是要不断改革创新党建工作开展，党建工作不能浮于表面，不能与生产经营脱节，要强化党建工作与生产经营深度融合的意识，要坚持与时俱进，

创新发展，根据形势条件、工作条件、党员队伍的思想状况变化来创新方式方法。比如我们宣传工作的开展、党员的学习教育、劳动竞赛的组织、创先争优的形式，都要结合时势、结合项目的生产实际，这样才能取得正面的效果，才能让职工群众真正受到鼓舞。同时基层单位还要适当投入、全力支持，保证基层党建工作人财物配备到位，才能让“虚功做实”有一个坚强的平台保障。

（三）强化意识，解决党建工作“淡化”问题。

绝大部分党员同志在工作生活和学习中能起到先锋模范作用，但是有少数党员的先锋模范意识有一定程度的淡化现象，一些党员干部甚至还存在着党性不强，作风不正等问题。这些问题极大地损害了党群关系，损害了整个党员队伍的形象，影响了党员先锋模范作用的发挥。有的党员不仅自己不学习不带头，还打消其他同志学习积极性，他们认识不到自己的错误。因此我们要切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。同时要抓好对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性意识，提高党性修养，发挥党员作用为目标，以“两学一做”要求的“四讲四有”、“四个合格”为标准，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。党内教育活动的开展，要创新并丰富学习教育形式，要灵活掌握，寓教于乐，多采取着实有效、大家喜闻乐见的学习教育形式，创新利用互联网时代的各类工具，搭建学习平台，时刻

提醒党员同志自己的身份，引导他们“不忘初心，牢记使命”。只有这样，才能强化党员特别是党员领导干部的党性意识，才能避免党建工作被“淡化”。

五、结语

党的十九大胜利召开，在决胜全面建成小康社会的关键时期，加强党组织在国有企业发展建设中的政治核心作用，有效解决党的建设弱化虚化边缘化问题，是国有企业在正确的道路上快速实现经济发展的重要保障，我们作为国有企业的基层党组织，要在干好生产经营各项目标任务的同时，加强党建工作，强化核心意识，实现党建工作虚功实做、软功硬做，层层压实党建工作责任制，确保党建工作责任制落地生根。

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