浅议加强党支部建设 发挥党支部主体作用_支部班子作用发挥

浅议加强党支部建设

发挥党支部主体作用

一名党员一面旗，一个支部一堡垒。党支部是我们党的最基层组织，是联系基层党员和上级党组织的桥梁和纽带，是贯彻执行党的路线、方针、政策的直接组织者、推动者和实践者，是服务职工群众最直接表现的晴雨表，是基层单位完成经济、社会发展目标任务的坚强堡垒。扎实加强党支部建设，发挥好基层党支部的主体作用，是我们党对基层党组织的根本要求，也是我们党实现“两个百年”梦想和实施“四个全面”战略布局的基础保障。如何做好党支部工作，发挥好党支部主体作用，是我们每一名基层党员特别是党支部领导干部要认真思考和实践的重要课题。

笔者在国营企业从事多年的党建工作，曾多次跟随师国资公司党群部到监管企业党支部（党总支）调研、督导党建及廉政工作，对企业党支部建设情况有一个基本的了解。现结合自身多年工作实践和调研情况，对如何做好党支部建设，发挥好党支部主体作用，进行浅见的分析和思考。

一、当前党支部建设存在的主要问题

客观分析当前党支部建设中存在的问题，才能对症下药的解决问题。党的十八大以来，基层党支部建设取得了一定成绩，但也存在着一些薄弱环节和突出问题，主要体现在以下方面：

（一）政治引领力不强，主体作用发挥不足。具体表现在：一是政治思想学习抓得不实。政治理论学习读文件的多，系统学习的少，应付差事的多，认真研究的少，学习形式单一，政治理论学得不深、不透。二是对党建工作不够重视。有的支部班子将主要精力放在抓经济生产上，认为“经济收入提高了，一切问题都不是问题”，于是抱着“党建工作差不多就行了”的观点，党建工作成了个别政工人员的事，墙上党建、台账党建等问题依然存在。三是党支部委员权责不清。如五师国资委监管企业，虽支部委员大多配置齐全，却未能按照委员职责分工开展工作，支部工作基本都在办公室或政工员身上，支部委员的工作任务就是学习、开会，按照工作分工的主体责任自然就难以落实。

（二）党建围绕中心、服务大局能力有待提高。基层党支部建设，归根结底要回归到基层单位中心工作上来，要回归到服务大局中来。当前，一些基层党支部的党建工作服务于新疆社会稳定和长治久安的能力还有待于提高，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识还不够强，支部党员干部特别是领导干部的政治敏锐力不够，服务于经济发展和提高职工群众收益水平的党建工作平台不够实，还存在着党建与经济发展“两张皮”的问题。

（三）支部党建工作机制不健全，落实不到位。“三会一课”、党员联系基层、党员公开承诺、组织生活会等党建制度照搬照套多，结合实际考核检查少，落实少，责任追究少；“三重一大”集体决策制度在内容上不切实际，操作性不强，落实不到位，“一把手”

拍板决策仍然存在；党务政务公开流于形式多，一些单位的工资发放不透明，不公示，职工群众关心的“三公经费”、奖金发放等热点问题不公开或不及时公开等，如笔者曾在某单位公开栏上发现公开的内容有五年前的工作情况；支部组织生活会虽然按照上级党组织要求定期召开，但程序不严格，批评和自我批评不伤筋动骨、不红脸出汗；党内活动少，形式单一，党建经费投入少，阵地建设不全等问题不同程度的存在，直接影响了党支部建设的规范化、制度化，影响了支部主体作用的发挥。

（四）党支部战斗堡垒作用发挥不够好，党员先锋模范作用不足。其实，上述问题的存在，就是党支部对党的队伍建设抓得不够严、不够实、不够好，未能自觉承担起党建主体责任，没有落实好党要管党、从严治党的工作职责，没有充分发挥好战斗堡垒作用。导致有的党员干部素质低下，信仰缺失，宗旨意识不强，党性原则不强，马克思主义世界观、人生观、价值观发生扭曲，脱离群众，与民争利，甚至走向腐败犯罪的深渊。在党建工作调查中，有职工说“有些党员、干部的素质还不如我们老百姓，发牢骚，讲怪话，怕苦怕累，你们真应该把这些人的素质好好抓一抓”。可见，当前，基层党建特别是党的队伍素质建设问题是广大职工群众热切盼望解决的问题。

二、加强支部建设的对策建议

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基

层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。“基础不牢，地动山摇”，结合实际解决基层党支部建设中存在的问题，充分发挥基层党支部主体作用，是新形势下党支部紧迫的、重中之重的工作任务。针对存在的问题，提出以下解决问题的建议：

（一）着力提高对基层党建工作的重视。基层党支部和班子成员，要牢固树立“不抓党建是失职，抓好党建是本职”的理念，坚持党建工作与经济工作“两手抓，两手都要硬”，做到同安排、同检查、同落实、同验收。同时，支部班子成员要职责明确，按照权责对等原则履行好委员职责，严格考核办法和责任追究，提高工作实效性。

（二）配强支部书记提高核心领导力。一个基层党支部是否具有战斗力、是否能够发挥支部堡垒作用、是否能够实实在在的为职工群众服务,主要取决于一个团结互助、务实向上、领导信任、群众爱戴的党支部团体，而这个团体的核心就是支部书记。书记强，则支部强。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，支部书记就是这个“头”，在抓班子建队伍、抓建设出业绩中发挥着核心作用，是完成基层党组织工作的“领头雁”。上级党组织在配备支部领导班子时，要将思想政治坚定、思想政治工作能力强、组织协调能力强、道德素养高且具有基层工作经验的党员干部选拔到支部书记的位置上，为抓实抓好基层支部工作夯实领导保障。

（三）加强思想政治建设提高政治引领力。发挥党支部主体作用和基本功能，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，是我们党开展思想政治教育的一大特色。党支部要坚持把思想政治建设放在首位，全面夯实党支部思想政治工作的理论根基，为各项生产工作的顺利进行提供有力的思想和政治保证，从而达到统一思想、凝聚力量、共同发展的目标。党支部要充分利用“三会一课”、民主生活会、先进人物宣讲会及职工综合素质培训工程及网络媒体，创新利用“微党课”、“情景式党课”，将党的方针、政策、社会主义核心价值观及中央、兵、师重要领导的讲话精神等及时传达到基层党员和职工群众身边，并通过开展党建实践活动及为民服务活动，让职工群众真正得到实惠。

（四）强化支部组织建设提升凝聚力。一要加强支部领导班子建设。一个团结奋进、为民务实、公正廉洁的支部领导班子，才能真正成为基层单位坚强有力的领导核心，才能让职工群众信服和满意。支部领导班子要在带头学习思想政治理论的基础上，讲政治、讲团结、讲纪律、讲廉洁，工作上互相支持，带头贯彻落实“三重一大”集体决策制度，关心职工群众生产生活，切实解决民生问题，班子成员要严格落实“三严三实”要求，在学习、思想、工作、纪律等方面切实起到模范带头作用。二要加强党员和干部队伍建设。严格党员发展程序，把好党员“入口”关，将思想素质好、作风过硬、责任心高、大局意识强的入党积极分子吸收到党支部中来。要着力加强党员、干部队伍学习、思想、工作、纪律等方面的管理，

重视党建活动阵地建设，以马克思列宁主义、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、干部的头脑，建设一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员干部队伍。

（五）服务中心找准党建实践平台。基层党支部要结合工作实际和围绕服务经济发展这个中心，创新开展党建实践活动，展示党员丰采，服务职工群众。如近几年来，我公司党支部坚持围绕服务社会稳定和长治久安大局和经济发展这个中心，相继组织开展了“党员设岗定责”、“党员责任区”、“五走进”、“五强化五提升”、“党员技术服务基层零距离全覆盖”等实践活动，并形成常态化、长效化，党员干部在每年的下基层一线开展调查研究、扶贫帮困、义务植树、人工播种、人工打顶、科研创新、技术培训、技术服务一线农户等活动中发挥了先锋模范作用。

（六）抓好作风建设提升战斗力。作风建设永远在路上。多年来，以改进党员干部作风为目标的党建教育活动年年在抓，可一些基层党支部成效不明显，作风没有实现根本好转。原因在哪，如何整改，党支部及班子成员要时刻自省、自查、自纠，树立目标，一项一项整改、一项一项落实，让支部真正成为经济和社会发展的坚强堡垒。

1.严格政治纪律。政治纪律是首要纪律，依法治党、从严治党是基层党支部最重要的工作任务。我们有的基层党员干部，对一些上级政策抱有抵触情绪，如当前的维稳值班工作，工作任务重，抱

怨多，牢骚多，在职工群众中造成了不良影响。支部一定要增强政治敏锐性，对不支持维稳工作的党员干部严格批评教育，严重的及时作出处理。基层党支部及党员干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，讲政治、守规矩，严格贯彻落实党的方针政策及上级党组织的文件、决议，在网络高度发展的新形势下，认真做好单位内部网站、QQ群、微信群及微信公众平台的管理，做好舆论的监督和正面引导工作。

2.强化党性锻炼。基层党支部要通过各种形式，开展党性锻炼和创先争优活动，培养支部党员、干部吃苦耐劳、勤俭廉洁、开拓创新、文明服务的精神，建立党员教育管理、党员公开承诺践诺、党员服务职工群众、党员设岗定责、党员先锋示范等工作制度的常态化长效化，结合实际组织开展各种形式的党员岗位练兵活动，提高支部党员的党性修养和素质。

3.践行宗旨。我们的基层党员、干部，要时刻牢记入党初心，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，深入基层一线，深入到职工群众中去，融入他们的劳动、工作、生活，及时了解职工群众所思、所想、所盼，虚心听取职工群众的意见，与他们同甘共苦，认真解决职工群众提出的热点、难点问题，努力改善职工群众的生产工作环境，提高他们的收入水平。

4.重视民主管理。严格决策前的意见征集、决策中的民主集中、决策后的落实和监督，贯彻执行“主要领导末位发言”制和决策责

任倒追制，提高决策质量和效率。要严格贯彻落实党务政务（企务）公开制度，对职工群众关心的工资、评优、奖金、“三公经费”、项目建设等项目要及时而细化的公开，符合条件的可以实施网上信息公开，坚持做到阳光执政、透明管理，切实维护职工群众的合法权利，让职工群众充分享受“主人翁”自豪感、责任感。

要充分用好批评和自我批评这个武器。扎实开展党支部组织生活会，严格按照组织生活程序开展学习动员、意见征集、谈心谈话，领导干部要带头在组织生活会上开展批评和自我批评，真正做到“红脸出汗”。从参加组织生活会情况来看，主要领导不带头开展批评和自我批评的，其他党员最多在自我批评上提出意见，在相互批评上都保持沉默或无关痛痒的提点意见，最终流于形式。基层党支部一定要改变这种状况，充分利用好批评和自我批评这个武器，让专题组织生活会成为支部建设和党员素质提升的有效途径。

5.落实“一岗双责”。有的基层党员干部认为腐败离自己很远，殊不知，一些损害群众利益的腐败问题就发生在我们的身边，如一些基层领导干部侵害职工群众知情权问题、公款吃喝、公车私用问题、奖金发放不公平、不透明问题等。基层党支部要加强党员干部的廉政教育，建立健全和严格落实相关管理制度，严格财务管理，按照“认分管、谁负责”的原则，层层落实党风廉政责任。要在工作、生活中倡导和践行俭朴、廉洁的作风，切实做到“为民、务实、清廉”。

（七）健全落实工作制度提高保障力。健全并落实党支部工作制度，是做好党支部建设工作的有力保障。基层党支部要结合单位实际，建立健全和跟踪落实党务工作、党员教育与服务管理、党内生活、集体领导、党风廉政、民主评议、监督与责任追究等方面的制度，形成常态化、长效化机制。党员干部要在落实制度上示范带头，推进党支部建设工作的制度化、规范化、科学化及常态化。

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