[农电工作报告11]供电所综合班工作总结

认清形势把握机遇

为实现农电进位赶超而努力奋斗

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实国家电网公司、省电力公司2011年农电工作会议和公司2011年工作会议精神和工作部署，全面总结回顾2010年和“十一五”农电工作，深刻分析公司农电面临的形势、困难和任务，明确“十二五”发展目标，部署2011年农电工作目标任务，进一步认清形势，把握机遇，创新思路，明确目标，强化责任，落实措施，确保年度工作任务的全面完成。

一、2010年及“十一五”农电工作简要回顾

2010年积极推进农电统一管理，形成了界面清晰、管控有力的农电统一管理新模式。完成售电量55.69亿千瓦时，同比增长30.34％；利润3428万元。综合线损率8.61%，同比下降0.7个百分点；当年电费回收100%，陈欠电费结

零。供电可靠率99.572%，综合电压合格率为97.67%。大力推进农村中、低压电网建设改造，积极开展低电压综合整治，认真落实农电施工现场“三防十要”、反“六不”的反事故措施，加强作业现场安全管控，加强业主、施工、监理项目部标准化建设，农电基建安全形势继续保持稳定。按期、保质、保量、保安全的完成了当年电网建设任务，工程累计完成投资4.28亿元，累计解决低电压户数57861户，完成率为总户数的17.1%。启动2010年农网改造升级工程，实施新农村电气化工程，建成1个新农村电气化县、10个新农村电气乡镇、83个新农村电气化村。积极推进农网施工现场标准化作业管控系统（SPMIS）的建设。积极认真开展一流供电企业复查和创建工作，努力推进县公司全方位对标。积极开展标准化供电所创建和班组建设工作一年来，农电在安全生产、企业经营、电网建设与改造、企业文化建设等各方面都取得了丰硕成果，这是公司党政的正确领导和全体农电系统员工辛勤劳动、奋力拼搏所付出努力的硕果。借此机会，我谨代表公司向奋斗在农电系统各个岗位的干部、员工表示衷心的感谢！

回顾“十一五”，是农电管理走向规范化、企业化、

现代化的关键时期，农电管理方式发生了巨大的变化，有了长足进步的发展。一是电网建设加快，“十一五”期间累计投入约15.94亿元，用于农村电网建设改造，基本形成以110kV电压等级为支撑，35kV及以下电压等级为基础的农网构架，电网的自动化、信息化水平不断提升，显著改善了农村电力基础设施条件。二是管理更为规范，逐步规范了对县级供电公司的管理。特别是2010年推行专业化管理后，实行统一管理、统一经营、统一规划、统一调度，在安全、生产、营销以及财务管理等方面建立健全了管理制度，有效地提升了企业的管理水平。三是职工队伍结构更为优化，严格了企业进人制度，精减企业人员，优化职工队伍结构，提高了职工队伍素质，降低了企业的经营成本。四是创一流、同业对标、新农村电气化建设工作初见成效。五是安全生产局面进一步巩固，严格落实安全生产责任制和到岗到位要求，不断完善安全管理“三大体系”，突出基层班组和作业现场的安全监督，严厉查处违章现象，努力提高输变配电设备健康水平。六是供电质量大幅提高，优质服务水平不断提升，各县公司在当地民主评议行风评比（公共服务类）中成绩优异，名列前茅，大部分排名第

一名。

总结“十一五”取得的成绩，是公司农电系统认真贯彻国网公司、省公司、市公司工作部署，深入实践“三新”农电发展战略，加快建设农村电网，扎实推进标准化建设，全面加强农电统一管理的结果。同时我们也应该清醒地认识到，我们所取得的这些成绩还是初步的，也是阶段性的，公司的农电工作与公司党政的要求，与其他先进公司相比，还有很大差距，突出表现在：

1、农电统一管理仍需进一步强化，企业管理水平离省、市公司要求存在较大差距。经过多年努力，农电工作已取得长足进步，并进入到农电统一管理这样一个全新的模式，但目前县级公司统一管理的深度和广度十分不够。受历史原因影响，县供电企业管理基础薄弱、电网技术装备相对落后、员工整体素质偏低等问题仍未得到全面解决；受体制制约，农网与主网之间的技术水平、供电质量和能力存在明显差距，农电管理没有完全实现与主业管理的全面接轨。不少职能部门工作还不够积极主动，工作缺乏针对性和有效性。少数县级供电公司也没有主动融入到公司这个“大家庭”，依旧延续老观念、老模式，缺乏与省、市公司

工作接轨的主动性。

创一流、同业对标工作缺乏主动、扎实、持续的工作作风，认识不够端正，不注重过程管理，不突出工作实效，创建工作只注重表层，创一流、同业对标与企业日常管理“两层皮”。

2、农村电力供应形势依然严峻，农村电网建设资金缺口巨大。在国网公司、省公司的重视下，农村电网近几年虽然实现了较快发展，但由于建设资金有限，电网仍然比较薄弱。自一、二期农网改造工程以来还有近20%的用户没有改造到位，已改造地区因资金所限改造标准也普遍偏低。近几年在中央“强农惠农”政策驱动下，农村经济得到快速发展，生活水平的提高和家电下乡又带动了农村居民用电，农村供电量持续保持高位增长，农村供电出现了新的瓶颈。

3、农电安全管理执行不力，基础薄弱,安全形势严峻。近几年，农电在生产运行、设备、交通、消防、基建、输电设施等方面的安全问题偶有发生。县公司各专业管理人员相对缺乏，有些专业人员责任心不强，管理能力不强，管理水平偏低，工作作风不扎实。对本专业安全管理办法、

程序、规范和制度等存在检查不严、考核不严、处理不严、执行不到位的问题。

4、农电管理体制不利于统筹城乡电网一体化发展。目前十八个县级供电公司均为股份制企业，融资渠道有限，不利于统筹城乡电网一体化发展。随着县域经济的快速增长，县城电网建设与发展不适应社会经济发展的矛盾日渐突出，农电企业的股份制虽在历史上发挥过重要作用，但已不能适应社会发展要求。

二、认清形势，把握机遇，努力推进“十二五”农电事业科学发展

目前公司正处于深入推进“两个转变”和发展提速的关键时期，上述问题严重影响和制约着农电企业、农电事业的健康发展，我们必须认清形势，凝聚力量、高度重视并着力加以解决。

（一）认清形势，把握促进农电发展的大好机遇

党中央2011年中央1号文件把加强“三农”工作、扎实推进社会主义新农村建设，作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，作为加快社会主义现代化建设的重大任务。市国民经济“十二五”规划提出实

施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化的“四化”战略，对电力的需求必将快速增长，将为农电发展带来良好机遇。今年，党中央再次明确提出要继续推进农村电网改造和建设，大力实施农网改造升级工程，这是党中央对发展农电提出的新要求，我们要适应农村经济社会深刻变化的新形势，调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，抓住机遇，认真谋划，扎实工作，通过大力发展农电来更好地服务社会主义经济、政治、文化建设。

（二）履行使命，以“一强三优”现代公司建设推动农电发展

实现农电可持续发展，全面服务社会主义新农村建设，是公司落实科学发展观，促进和谐社会建设的重大战略任务。大力实施“三新”农电发展战略，深入推进两个转变和“三集五大”体系建设，要充分发挥公司整体优势，把农电工作纳入整体工作统筹谋划，进一步规范专业化分工、精细化管理和标准化建设；统筹城乡电网建设，加快理顺农电管理关系，消除农电发展体制障碍，提高企业管理水平，提升企业发展能力，努力推动农电工作又好又快发展。

（三）凝聚力量，以加强队伍建设保障农电工作发展

大力实施“三新”农电发展战略，需要凝聚广大员工的智慧和力量；需要一支政治素质好、业务能力强、管理水平高、思想作风正的农电队伍。加强农电队伍建设，是全面落实和加快实施“三新”农电发展战略，提高工作执行力，不断改进和提升农电管理和服务水平的重要保证；对于公司建设和谐企业，树立品牌形象，开拓农电工作新局面，促进农电事业持续健康发展，具有十分重要的意义。我们要统一思想，提高认识，加强领导，强化责任，以培养“政治坚定，业务精通，勇于开拓，作风优良、结构合理”的农电队伍为目标，以提升农电队伍的执行能力和农电职工的素质为重点，不断强化教育培训、优化队伍结构，尽快解决文化层次和专业结构不合理等问题，进一步增强农电队伍的学习能力、实践能力和创新能力，为农电工作持续健康发展和公司实现“一强三优”战略目标，提供有力的智力支撑和坚实的人才基础。

“十二五”农电工作主要发展目标是：统筹城乡发展，以科学发展观为统领，以安全生产为中心,以强化管理为主线，以标准化建设为总揽，大力实施农村电网改造升级工程、新农村电气化建设、农电体制机制创新、农电队伍职

业化建设和供电服务品牌化建设五大工程。全面理顺农电管理关系，完成产权划转工作。按照城乡一体化标准，围绕“规范化、专业化、标准化、信息化”工作要求，将规划、安全、生产、调度、营销、信息等专业管理延伸至县公司，实现农电管理标准、技术标准与主网全面接轨，开创农电发展的新局面。

三、2011年主要工作任务

2011年农电工作的指导思想是：坚决贯彻国家电网公司、省电力公司2011年农电工作会议和公司2011年工作会议精神，围绕“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，按照集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设的要求，推进农电“两个转变”与“三新”发展战略，创新思路，规范管理，加快推进农网改造升级工程、新农村电气化建设工程，农电体制改革脚步，全面推进农电统一管理，为完成全年目标任务，进一步提高农电整体实力，开创农电管理新局面而努力奋斗。

2011年农电工作重点

（一）深入推进农电统一管理

农电统一管理工作。以深入推进人财物集约化管理和信息化建设为重点，进一步深入推进农电企业专业化管理，完善农电归口管理与专业化管理相协调的工作机制，充分发挥专业管理优势，加大对县公司贯彻落实各项管理制度的监督、检查力度。进一步完善各级农电管理责任体系，农电三集五大工作。公司有关部门要按照职责划分落实农电人财物集约化管理职责，将农电相关专业工作纳入公司“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系，推进县公司管理与公司管理全面接轨。发策部要加强县公司农网规划和110千伏项目管理以及综合计划执行情况跟踪分析，提高县公司综合计划编制的科学性和执行的可控性。与农电部一道跟踪分析县公司同业对标指标异动情况。财务部要加强财务成本预算管理、开源节流、增收节支，严格控制非生产性支出。科学合理调控经营指标，确保全面完成各项经营考核指标。营销部要督导县公司抓好当年电费结零，实现台区管理达A标，完成营销系统实用化评价及9万户智能电能表改造任务。开展供电服务提升工程和“发展提升年”活动；加强高危客户供用电隐患治理。

开展县公司营销标准化建设，统一营销业务流程规范、岗位标准、工作质量评价标准。

（二）深入推进突出问题排查整治

开展县供电企业突出矛盾和问题排查治理工作是国网和省公司布置的2011年加强县供电企业管理的一项主要

工作之一，是规范县供电企业行为的重要举措，要着力加强依法治企和规范管理。按照省公司的要求，深入开展县级供电企业突出问题排查整治工作，全面深入地查找管理薄弱环节，要根据实际情况制定工作实施方案，成立组织机构，对供电服务、客户工程、电价执行、福利待遇、干部廉政建设等方面暴露出的问题，要全面彻底地进行整改；对农电用工等涉及法律、政策、体制方面的问题，要认真分析现状，积极研究解决办法，尽快规范到位。公司各部门要按制定的方案时间节点要求，按照“整体推进、重点突破、标本兼治”和“条块结合、分口把关”原则，认真组织开展排查和整治，引导县公司树立牢固的依法治企管理理念，进一步加强规范化管理要求，建立健全县公司经营风险防控机制和体系，实现县公司长治久安良好局面。要发挥好综合管理作用，及时汇总各方面信息，加强汇报、

沟通，同时协调各专项工作小组开展工作；要切实履行对县公司的管理责任，加强组织领导，定期召开领导小组会议，研究、部署、推进排查整治工作，加大职能管理力度。

（三）整体推进加快实施农村电网建设与改造

1、抓好农网规划和项目前期工作。

将农网规划纳入电网总体规划和城乡发展规划，纳入地方经济社会发展规划和土地控制规划统筹安排，同时衔接农网规划与主网规划，实现主网、城网、农配网协调发展。建立城乡各电压等级电网的统一规划、滚动调整的常态工作机制，根据农电发展的需要及时滚动调整规划。要强化目标与计划管理的衔接，积极落实农网发展规划。根据公司“十二五”发展规划和2010—2012年三年农网改造升级规划，建立项目库、储备项目库、年度项目计划库。合理制定2011年全市农网改造升级目标，按三级项目库要求（省公司项目库做到施工准备阶段，市公司项目库做到施工设计阶段，县公司项目库做到可研认证阶段），组织编报2011年改造升级项目可研报告和分县投资计划。同时做好工程设计、概算和各类招标计划审批等前期工作。

2、整体推进农村电网建设与改造。

大力实施2010年农村电网改造升级工程，重点解决低电压和供电“卡脖子”问题，一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网实施升级改造。三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。

深入实施新农村电气化建设工程。超前谋划，认真组织“十二五”新农村电气化规划编制工作，充分发挥“新农村电气化建设工作领导小组”的组织、协调和推动作用，不断优化工程建设环境，结合农网改造升级工程，扎实推进新农村电气化工程实施、规范工程验收，深入实施新农村电气化建设。

（四）创新农网基建安全管理思路，强化农网基建安全管理

1、进一步完善基建安全体系建设，以项目安全管理为抓手，突出抓好业主、监理、施工“三个项目部”的标准化建设和管理工作，切实落实安全管理主体责任，深入贯彻实施安全文明施工标准，深入开展安全通病的防治工作，

稳步提高安全文明施工标准化水平；严格执行作业指导书和安全技术措施审批制度，加强安全技术交底，加强施工现场风险辨识和防控。以农网工程安全质量流动红旗竞赛活动为推手，全面落实现场安全措施和安全工作要求，提升农网工程建设安全管理水平。

2、严格执行农网施工企业准入制度，凡是未经省公司审定的施工单位一律不准承接施工，凡是未经省公司审定的分包施工单位一律不准分包工程。

3、强制落实现场安全管理，落实现场标准化作业。严格执行施工人员在施工现场每日一次班前、班后会，和每周一次安全整顿学习活动制度，并形成文字记录。加大现场作业标准化支持平台（SPMIS）系统的推广应用，4月底完成推广培训工作，5月完成省公司实用化验收。强化施工现场作业严格按照标准化作业支持平台流程进行操作，以科技手段引领农电安全，控制作业风险。

4、加强现场安全督导。各县公司成立安全纠查队，赋予安全纠查队考评、考核职权，开展施工作业现场督查，查安全措施情况、工程质量情况、现场违章情况、业主单位驻工代表到岗到位情况等，现场填写《现场安全督察记

录》，提出督察意见（整改要求）。定期召开安全分析会，出版工作简报和下发督查通报。督促、指导施工单位、监理单位加强农网改造升级工程协调工作，把好安全质量关，配合做好停电、物资运送及施工技术方案制定等工作，督促施工企业严格执行“两票”、“三措一案”、SPMIS标准化作业、反“违章”、“三防十要”等反事故措施和管理规定。积极配合省公司组织的反违章交叉检查，严肃查纠行为违章、管理违章和装置违章。

（五）深入开展班组建设和标准化供电所建设工作

强化供电所过程管理，全面夯实供电所生产、营销和服务基础，提升供电所执行力和管理水平。

一是要加强供电所基础设施建设。按省公司供电所建设要求，依据《标准化供电所典型设计》，选择适合本单位实际的设计方案，制定本公司供电所建设规划和计划，新建1-2个供电所，改造1-2个供电所，稳步推进供电所标准化建设工作；二是要建立和完善小型基建项目储备，将供电所建设纳入小型基建储备项目库，合理安排项目资金，确保工程按期实施；三是要开展供电所争先创优活动。年内争取实现国网公司标准化示范供电所命名一个、省公

司级示范供电所2-3个、以及“专业管理、综合管理、文化建设、五小创新”等方面的单项标杆供电所各1个的目标，发挥先进单位示范引领作用，推动供电所建设的整体水平。

（六）深化创一流、同业对标工作

积极开展争先创优活动，以创一流引领同业对标，以同业对标检验创一流工作成效，提升企业管理水平，建立常态工作机制。强化对县级公司创一流、同业对标的指导和管理，县公司领导班子必须每月进行分析和跟踪，实现创一流、同业对标与日常管理工作相结合。按照农电统一管理要求，持续推进一流企业动态考核，突出抓好创一流工作引导，务实组织创一流、同业对标，不断提升创一流工作水平，提高对标工作成效的要求，促进专业管理持续进步。加强对创一流、同业指标数据上报分析审核把关，杜绝因指标上报数据审核不到位，出现被省公司考核问题。

（七）强化县公司“三项建设”，加强农电员工队伍建设，提升农电员工综合素质

加强农电队伍建设，尽快适应农电工作发展的需要，建设一支“业务熟练，作风优良，结构合理，服务优质”

的农电队伍，是当前农电管理工作一项重要而紧迫的任务，也是全面落实和加快实施“三新”农电发展战略，提高工作执行力，不断改进和提升农电管理水平和服务水平的重要保证。

1、统筹农电人力资源规划和计划管理，加强县供电企业组织机构标准化建设。准确把握“五大”体系建设总体思路和目标任务，超前谋划人力资源配置，做好人员培训和人才储备工作，持续优化员工队伍结构，提高员工的基本素质和专业能力水平。加强学习和交流，关注兄弟单位的“五大”体系建设情况，重点研究相关新设单位（二级机构）的机构设置、定岗定编、人员配置，以及推进“五大”体系建设的相关措施。加强内部调研，分析各专业现有人力资源状况，进一步解放思想，围绕“大建设”体系，探讨更大范围的人力资源配置方案；提升人员素质和项目管理水平，为“五大”体系建设和公司健康持续发展提供人才支撑和智力保障。

2、提升员工素质能力。建立技能人才导师培养制度，搞好传帮带，实现先进经验和技能的有效传承。建立技能竞赛常态机制，组织开展主要工种技能竞赛，授予获奖选

手技术能手称号，破格参加技能专家、高级技师、技师的评审。建立岗位练兵制度，制定个人岗位练兵目标和计划，突出技能操作训练和新技术、新工艺的培训。创新现代化培训手段，推广应用公司远程培训平台，拓宽员工培训的空间。加强四支人才队伍核心力建设，提高人才服务于公司发展的能力。

3、加强县供电企业领导班子建设。深化县供电企业创建“四好”领导班子工作，推进百分考核，选树和表彰先进典型，以先进典型促进领导班子建设。全面推进县供电企业党政分设、交叉任职。完善县供电企业党政主要负责人定期向市公司汇报、市公司领导点评制度。抓好重大事项报告制度的执行，实施县供电企业领导干部离任交接和领导干部离任“回头看”考评工作。

4、规范农电用工管理。规范农电系统劳动合同管理，落实“三险一金”待遇，依法与农电工建立劳动关系，合理改善劳动待遇，进一步完善农电工用工机制，促进人企和谐共赢。

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