-有关规范职业健康工作通知|
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胜利油田分公司新春采油厂HSE委员会文件
新采厂HSE〔2013〕17号
关于规范职业健康工作的通知
采油厂各部室、单位:
目前我国职业病防控形势十分严峻,职业病人总量大,且报告职业病例数呈连年上升趋势,群体性职业病事件屡有发生,社会影响大。国家安全监管总局决定2013年-2015年在全国开展职业卫生基础建设活动。为规范全厂范围内作业场所职业病危害防治和接害人员管理工作,减少和杜绝各类职业病发生,采油厂从维护全厂职工及参建承包商队伍员工职业健康的大局出发,将有关工作要求通知如下。
一、领导组织与管理机构
采油厂HSE委员会下设职业健康领导小组
组长:李长山
副组长:韩文峰
成员:各机关部室、单位领导
职业健康领导小组职责:
1、领导采油厂职业病防治工作,建立采油厂职业健康管理档案。
2、组织制订(修订)采油厂职业健康管理制度和职业安全健康操作规程,并督促执行。
3、制订采油厂年度职业病防治计划与方案,并组织具体实施,保证经费的落实与使用。
4、根据采油厂机构设臵,明确各部门、人员的职责,并督导责任落实。
5、组织对采油厂干部、职工进行职业健康法规、职业健康知识培训与宣传教育。对在职业病防治工作中有贡献的人员进行表扬、奖励;对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。
6、经常检查采油厂和各部室、单位职业病防治工作的开展情况,对查出的问题及时研究,制订整改措施,落实部门按期解决。
7、经常听取职工关于职业健康有关情况的汇报,及时采取有效的解决措施。
8、对采油厂内发生职业病危害事故采取应急措施,及时报告,并协助有关部门调查和处理。
9、对采油厂的职业病防治工作负直接责任。
职业健康领导小组办公室设在生产安全部,具体负责职业健康日常工作事宜。
二、职业病防治制度与责任制建立
采油厂在HSE管理制度体系中编制相应的管理细则,内容包括:职业健康机构与责任、职业病危害警示与告知、职业病危害申报管理、职业病防治宣传教育培训、职业病危害防护设施运行、职业病危害检测与监测评价、职业健康监护、个体防护用品管理、职业病危害事故处臵与报告、职业病危害应急救援与管理、职业健康档案管理。
各基层单位应在采油厂职业健康管理细则的基础上,制定《职业健康管理工作执行办法》,并根据本单位实际生产情况,编制《岗位职业健康操作规程》或在原有岗位操作规程中加入职业健康内容。
采油厂职业健康岗位责任制纳入HSE岗位责任制体系中,采油厂各部室、单位应在本单位HSE岗位责任制修订时,加入职业健康相关的内容。
三、职业病危害及防护设备设施申报
为全面掌握采油厂内部职业病危害因素的种类、分布及控制情况,以及职业病防护设备设施(包括应急设施)的配备与使用情况。现在采油厂执行内部职业病危害及防护设备设施申报办法,即采油厂各基层单位、承包商向采油厂提交相关申报内容。
1、申报内容和方式
采油厂各基层单位、承包商应申报内容主要包括《职业病危害及防护设备设施申报表》(附件一)、职业健康管理工作执行办法(或管理制度)。
申报时,各单位同时采取电子版和纸质文本两种方式报送。其中,电子版报送材料在填写完全后,发送到采油厂生产安全部指定邮箱;纸质文本为电子版报送材料经打印装订,由本单位主要负责人签字并加盖公章后,报生产安全部审核并入档备案。
2、申报与变更、注销时限
采油厂各基层单位、承包商首次申报合格后,职业病危害因素及其相关内容没有发生变化的项目(场所)不必进行变更申报。根据采油厂实际生产运行情况,现决定在2013年下半年对各单位进行职业健康管理培训后,开展职业病危害及防护设备设施预申报工作。2014年,采油厂将在开展HSE 资质审查工作的同时开展职业病危害及防护设备设施正式申报工作。
有作业场所调整、施工内容改变、人员变动等引起职业病危害及防护设备设施发生变化的情况发生时,应在规定时限内向生产安全部进行变更申报。出现申报项目不存在或停止使用的情况,或申报单位终止在采油厂生产经营活动的,应在规定时限内向生产安全部提交注销报告。
四、检测、监测与警示、告知
采油厂生产安全部负责联系、委托具有资质的职业卫生技术服务机构对存在职业病危害因素的工作场所进行定期检测或监测,并签订委托协议。定期检测每年至少1次。采油厂各单位应根据定期检测和监测的结果,做好防护、治理
工作的同时,规范职业病危害警示与告知管理,包括:
1、与员工订立劳动合同(含聘用合同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
2、各单位应当对员工进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训,普及职业健康知识,督促员工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
3、设臵公告栏。存在职业病危害的单位,应当在醒目位臵设臵公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施。
4、设臵警示牌和告知卡。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位臵,设臵警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容(具体制式参考《工作场所职业病危害警示标识 (GBZ158-2003) 》)。
5、设臵公告牌。存在职业病危害的单位,应在监测点设臵公告牌,将工作场所职业病危害因素检(监)测、评价结果进行公布。
6、使用可能产生职业病危害设备的单位,应当索要、保留设备中文说明书,并在设备的醒目位臵设臵警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业
病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
7、使用可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质材料的单位,应当索要、保留中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设臵危险物品标识或者放射性警示标识。
8、对从事接触职业病危害作业的员工,各单位应按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知员工本人,告知结果需员工签字并存档永久保存。
五、个体防护用品发放与管理
采油厂各部室、单位个体防护(劳动保护)用品,由生产安全部统一发放与管理。具体事项包括:
1、各部室、机关直属单位个体防护用品由生产安全部直接发放,各基层单位个体防护用品由生产安全部委托各单位HSE部门进行发放。
2、个体防护用品的发放数量原则上按照年度配备计划执行。年度配备计划将依据集团公司、油田相关劳保管理规定制定。
3、个体防护用品发放后,应由领用人填写《个体防护用
品发放登记表》(附件二)。每年度末根据个体防护用品发放登记情况,由采油厂职工签认《职工个人劳动保护卡片》。
4、在使用期限内,因非工原因造成个体防护用品损坏或失效,需要报废和更换的,根据用品成本收取折旧费用(成本价×(使用月份/使用期限))。因领导参观、检查或其它情况临时使用的,由组织、接待单位负责确保个体防护用品的完好并进行回收。
5、个体防护用品在入库验收时,采油厂应安排两人以上与送货方共同进行逐一验货,全部合格并达到数量要求后,由采油厂方面和送货方共同签字确认。
六、职业健康监护
采油厂开展职业健康监护主要工作内容为职业健康检查。鉴于采油厂东西部办公的实际情况,东部(东营)具有职业健康检查资质的单位为胜利油田疾病控制中心,西部(克拉玛依)具有职业健康检查资质的单位为疾病预防控制中心、白碱滩医院、中心医院。采油厂生产安全部负责与以上单位建立联系,确定具体职业健康检查时间。职业健康检查内容包括:
1、上岗前职业健康检查。生产安全部、人力资源(组织)部应及时组织拟从事接触职业病危害因素作业的新录用人员(包括转岗人员)进行职业健康检查,并将检查结果及时告知职工,不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业。
2、在岗期间职业健康检查。生产安全部每年统一组织接害职工开展职业健康检查和体检异常职工的复查。发现职业禁忌证时,协调相关部门调离原岗位;发现疑似职业病病人应当及时安排进行诊断。
3、离岗职业健康检查。对准备脱离所从事的职业病危害作业或岗位的职工,采油厂在其离岗前30日内进行职业健康检查。离岗前90日内的在岗期间职业健康检查可以视为离岗时职业健康检查。
4、应急职业健康检查。当发生急性职业病危害事故时,根据事故处理的要求,对遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工及时组织健康检查。应急健康检查应在事故发生后立即开始。
七、教育与应急管理
职业健康教育培训应纳入采油厂的三级教育、日常教育培训、专题教育培训等,并按照年度教育培训计划开展工作,教育培训记录应一式两份(复印),分别用于教育培训和职业健康的记录入档。培训内容应包括:1、职业健康法律、法规、标准和规范;2、职业健康基础知识;3、职业健康有关管理规章制度;4、本单位职业病危害因素的识别、性质、分布、对人体健康的影响、预防知识及防护措施等;5、职业健康防护设备、应急救援设施的操作和使用方法;6、职业健康个体防护用品的使用方法、维护、注意事项;7、职业心理健康教育;8、应急救援预案、演练方法及自救互救
技术;9、职业病危害案例分析。
职业健康应急管理纳入采油厂的综合应急管理,建立健全职业病危害事故应急救援预案并开展应急救援演练。应急演练记录应一式两份(复印),分别用于应急管理和职业健康的记录入档。
八、职业病危害事故处臵与报告
各单位进行职业病危害事故处臵的主要内容和程序为:
1、发生职业病危害事故后,事发单位应立即停止导致职业病危害事故的施工作业,要立即启动相应级别的应急预案。一旦事态超出本级应急能力,且无法得到有效控制时,应立即向上一级单位请求实施更高级别的应急救援。
2、疏通应急撤离通道,撤离作业人员、采取有效措施组织抢险,防止事件扩大。
3、保护事故现场,保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等。
4、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工,及时组织救治,进行健康检查和医学观察。
5、事发单位按要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品。
各单位报告职业病危害事故的主要内容和程序为:
1、发生职业病危害事故后,事故现场有关人员,应当在1小时内向上级管理部门汇报。
2、事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、类
别、伤害程度以及事故简要经过,初步原因或直接原因的判断等。
3、事故报告要真实准确,不得弄虚作假。
九、承包商职业健康管理要求
采油厂对承包商职业健康管理工作采用督查的办法。在采油厂范围内从事生产经营的承包商单位应对本单位职业健康管理工作的开展负全部责任,并接受采油厂的督查与指导。承包商单位应按照采油厂职业健康管理工作要求开展以下工作:
1、建立职业健康管理机构,配备职业健康业务精通的管理人员。
2、建立符合本单位实际情况,简捷、易行、可操作性强的管理办法和岗位责任制。
3、清点本单位存在的职业病危害及防护(应急)设备设施,按规定向采油厂进行申报并做好变更和注销。
4、逐步达到开展职业病危害因素监测所需要的条件和能力,并在作业现场做好警示设臵。对单位员工履行好职业危害告知义务。
5、为本单位员工做好个体防护用品的配备与管理。
6、定期组织本单位接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查,并做好记录。
7、开展职业健康教育培训和应急管理。
8、及时就职业病危害事故向采油厂报告,并配合采油厂
做好事故处臵。
9、建立全面完整的职业健康基础资料。
十、职业健康基础资料
依据国家安全监管总局颁布的《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》(ZW-JB-2013-002),及《胜利油田职业健康档案管理规定(试行)》相关标准规定,结合采油厂生产经营实际情况,确定采油厂职业健康基础资料应包括以下内容:
1、职业健康档案
2、职业健康制度及责任制、操作规程
3、职业危害申报记录
4、职业危害检测与告知记录
5、职业危害监护档案
6、职业健康教育培训记录
7、职业健康应急管理记录
8、职业病防护与应急设备设施运行记录
9、个体防护用品发放与管理记录
10、职业病及工伤管理记录
11、承包商职业卫生工作督查记录
二〇一三年六月十五日附件一:《职业病危害及防护设备设施申报表》
附件二:《个体防护用品发放登记表》
附件一新春采油厂职业病危害及防护设备设施申报表
填报人:联系电话:
填表说明
1.【申报类别】是指第一次申报还是变更申报。如是变更申报,需要填写【变更原因】。
2.【变更原因】a进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的;b因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的;c用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的;d经过职业病危害因素检测、评价,发现原申报内容发生变化的。
3.【单位名称】【办公地点】申报单位全称和机关办公所在的地点。
4.【系统专业】指申报单位从事业务属于采油厂七个专业系统中的专业名称,如有跨专业的,则都填写。
5.【单位人数】本单位员工、分包商员工的总数。
6.【负责人】【联系电话】单位主要负责人姓名和联系电话。
7.【职业卫生管理机构】【职业卫生管理人员数量】本单位主管职业卫生的机构名称和管理人员数量(专职和兼职人数分开上报)。
8. 【劳动者总人数】【职业病累计数】等其它需要填写数字(人数、设备数量、危害数量等)的栏目,数据统计范围为截至填报时。
9. 【职业病危害因素种类】接触人数按粉尘类、化学物质类、物理因素类、放射性物质类、其他五类分别填写。
10.【接触职业病危害总人数】指目前接触各种职业病危害的人数。
11. 【职业病危害因素分布情况】按作业场所分别填报,【职业病危害因素名称】依据《职业病危害因素分类目录》规定填写,【接触人数(可重复)】指实际接触该职业病危害因素的人数,因一人可能接触多种,故可重复。
12. 【接触职业病危害人数】指该作业场内所实际接触所有职业病危害因素的人数。因按职业病危害因素确定的接触人数有重复统计的,故不能简单相加。为方便起见,可采用工作场所内在岗职工人数减去不接触职业病危害人数的简单计算方式填报。
13.【职业病防护设备设施情况】按作业场所分别填报,【防护设备设施名称】按“名称/型号”的格式填写,【用途】按“危害因素种类/防护(应急)”填写,如某型防尘口罩的用途“粉尘类/防护”意为防尘使用;正压式呼吸器的用途“化学因素类/应急”意为应急处置时防毒防烟使用。
附件二《个体防护用品发放登记表》
用)和处理意见(予以更换/折旧更换),原领取记录的【备注】中填“更换”。
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