医院延伸服务方案 [县级(区级)公立综合医院2020年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案]

县级（区级）公立综合医院2019年度

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照上级部署要求，认真贯彻执行医疗卫生行业“九不准”，全面深化党风廉政建设和反腐败工作，切实纠正损害群众切身利益的不正之风，经医院领导班子研究决定，特制定我院2019年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实上级党委会议部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。

二、主要目标

紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制，建立医院廉洁风险

防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越，确保医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，群众满意率、社会影响力显著提升。

三、主要内容

（一）加强组织领导，全面落实反腐倡廉责任

1、结合医院实际，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确人员分工与职责范畴，认真做到责任到人，实行责任分解，落实责任考核，严格责任追究。

2、医院党政领导班子务必要高度重视，敢于负责，勇于担当，根据分管范围履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3、各科室负责人要对本科室的党风廉政建设和反腐工作负总责，引导医务人员要依法行政、依法管理、依法行医，严禁出现乱揽权、滥用权和有权不履行职责的现象。

4、全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，通过签订责任书、公开服务承诺、开展廉政谈话、召开民主生活会、落实纠风措施、强化追究问责等方式，努力将反腐倡廉工作与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，并将考核结果与年底评先评优相挂钩。

（二）严明政治纪律，营造守纪律讲规矩氛围

医院领导班子成员、各科室负责人和党员干部要严明党的政治纪律，带头守纪律讲规矩，不折不扣贯彻落实上级反腐倡廉的各项部署，努力打造“崇廉尚实、风清气正”的行业新形象。

1、主动接受“三纪”约束，坚持按照规矩办事，严肃查处任人唯亲、拉帮结派、对抗组织、妄议中央等行为，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，推动全面从严治党工作落到实处。

2、加强对一把手的监督，执行重大事项报告制度，规范权力运作机制，实行重大决策民主表（票）决。加强民主集中制，不搞“一言堂”，凡医院重大决策，如基建项目、大型设备、大额经费开支、人事制度、改革方案都必须经集体讨论和表（票）决的原则进行。

3、弘扬艰苦奋斗的光荣传统，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《医疗卫生行业“九不准”》，狠刹利用公款吃喝和铺张浪费的作风。同时，经常性教育领导、党员和职工要洁身自好、廉洁行医，不得收受任何单位、厂商和个人提供的现金、有价证券与礼品等，不得参与出现“吃、喝、拿、卡、要”现象，不得参与“黄、赌、毒”活动和低俗娱乐行为。

4、建立健全药品、耗材、器械（材）、设备、物资的

招标采购制度，认真落实“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”等，公开透明采购流程，从源头上防止违规违纪等腐败现象。

（三）开展纪律教育，引导医务人员防腐拒变

1、通过专题培训、文件研习、道德引导、警示教育等方式，深入开展党风党纪教育，教育引导党员干部及全体职工树立正确的人生观、世界观、价值观，增强医务人员的责任感与使命感，提高的廉政勤政、廉洁行医的自觉性，从思想上、政治上筑牢防腐拒变的堤坝。

2、以加强医德医风建设为抓手，认真落实医德考评档案制度，不断提升医务人员职业道德素质，增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。

3、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。

4、开展法制教育和警示教育，以案说法，明理知耻，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。

（四）强化作风建设，创建人民群众满意医院

1、贯彻落实上级卫计部门的纠风工作部署，建立健全院内外监督机制，健全对重点部门、关键岗位的监督制约机制，加强源头防范和治理，严肃查处“红包”、回扣、商业

贿赂等行为，坚决整顿“庸、懒、散、慢、奢”等作风问题，自觉接受社会监督，切实解决病人对医院不满意的问题，努力把医院创建成群众满意医院。

2、继续深入开展打击医药购销领域商业贿赂工作，探索和建立预防商业贿赂的长效机制，进一步完善规章制度，规范工作流程，强化监管力度，促进医院的健康发展。同时，进一步落实医疗服务信息公开工作，切实发挥七大管理委员会职能，完善医疗收费、药品动态监测制度，健全奖惩机制，促进合理检查、合理用药。

3、深入开展“两学一做”、行业作风建设和“解放思想、实干兴**”群众路线教育实践活动，突出作风建设，贯彻整风精神，进一步提高党员干部的思想认识，转变工作作风，提高医疗质量，推进优质服务，降低医疗费用，构建和谐医患关系，并切实纠正“四风”问题，着力解决损害群众切身利益的突出问题，坚决纠正医疗卫生行业中的不正之风。

4、进一步做好信访举报工作，认真处理群众来信来访，建立和完善经常性工作制度，高度重视并及时查处群众反映的信访问题，做到事事有落实，件件有交待。

5、加强医院民主制度建设，继续推行院务和医疗服务信息的公开,进一步提高信息公开的透明度，强化权力的监督和约束，一旦发现问题立即予以纠正，确保信息公开工作

落到实处。

四、实施步骤

按照阶段性与长期性相结合的原则，2019年党风廉政建设和反腐败工作总体分动员部署、宣传教育、总结提升环节，3个环节有机结合，统筹兼顾，有序推进，重点推动医院党风廉政建设和反腐败工作，不断取得阶段性成效。

（一）动员部署阶段（4月-5月）

根据区纪委、区卫健局的部署安排和有关要求，结合医院实际情况，制定工作计划，加强组织领导，成立对应的领导小组，落实人员分工，明确工作责任，强化检查监督，创新工作思路和落实工作报告制度。

（二）宣传教育阶段（6月-10月）

1、定期召开专题会议，深入学习相关精神，充分利用标语、宣传栏、通讯稿、简报、内部网络等多种形式广泛宣传反腐倡廉的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，努力营造廉洁行医氛围。

2、制定反腐倡廉方面的学习计划，紧扣主题开展纪律教育月活动，加强对党员干部特别是领导干部的党风廉政建设，加大反腐倡廉督查力度，全面推进廉政文化建设。

3、建立健全权力监督管理制度，推动院务、党务公开，认真贯彻落实中央“八项规定”和医疗卫生行业“九不准”，多措并举，因材施教，从源头上预防和治理腐败行为。

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