2020年内党风廉政建设和作风建设情况报告 2019党风廉政建设要点

2017年内党风廉政建设和作风建设情况报告

一、主要做法

（一）压紧“两个责任”，全面从严治党有效夯实。健全制度“明”责，出台了党风廉政和反腐败工作要点，逐项进行了责任分解，构建了管人与管事相结合的责任体系，压紧压实了“两个责任”。传导压力“督”责，县委主要领导及县委常委会先后12次听取县纪委工作汇报，及时研究解决重大问题；召开专题会议听取了两轮县委巡察工作情况汇报；班子其他成员按照“一岗双责”加强了对分管部门、分管领域的党员干部的教育和管理，承担起了职责范围内的党风廉政建设责任；制定下发了廉政大约谈办法，由县委县政府主要领导对全县副县级干部、“县委五人小组”对各部门主要负责人分别开展全覆盖常态化约谈。坚持从严“问”责，认真落实“一案双查”，不断加大责任追究和通报曝光力度，32名党员领导干部因履行“两个责任”不力被追责，其中29人被全县通报，真正做到有错必究、有责必问。

（二）持续正风肃纪，作风问题有效遏制。强化提醒教育，开展领导干部廉洁过节承诺签字活动，1398名党员干部签订承诺书；重要节假日发送廉政提醒短信7000余条；开展了治理滥办酒席预防提醒工作，约谈领导干部60人次，党政纪处分1人，制止违规操办“升学宴”1起。强化监督检查，开展干部作风专项监督检查4次，通报37个单位和50名干部职工; 开展“四风”问题检查7轮次，发现问题113个次; 持续深化“三个开刀”专项整治行动，查处“三个开刀”问题1个，党政纪处分1人；开展县庆30周年庆祝活动专项督查15轮次，督查反馈并整改问题8个；开展十九大及县庆期间值班值守明察暗访17轮次，下发督查通报17期。强化专项整治，开展了“四风”突出问题专项监督检查，发现问题90个，清退资金16.129万元；开展项目廉政档案专项督查4次，下发通报3期；开展违规公款购买消费高档白酒集中排查整治活动，发现问题3个；开展清理违规兼职取酬工作，清理兼职的领导干部14人，一般干部7人，清退资金3万元。强化问题查处，查处违反中央八项规定精神案件18件，党政纪处分22人，诫勉谈话3人，收缴资金90余万元。开展党员干部和国家公职人员上班时间打牌赌博的日常检查和突击检查，查处2起5人，党政纪处分5人。

（三）坚持挺纪在前，反腐败压倒性态势有效巩固。认真践行监督执纪“四种形态”，落实第一种形态1742人，占94.04%；落实第二种形态108人，占5.8%；落实第三种形态1人，占0.05%；落实第四种形态2人，占0.11 %，充分体现了组织对党员干部的严管厚爱。不断深化和拓展民生监督，以“4+N”专项监察为抓手，组织开展了城乡居民最低生活保障资金、农户科学储粮投资计划项目、“一事一议”财政奖补项目和扶贫生态移民（移地扶贫搬迁）工程项目专项监察，

财政专项扶贫资金、防汛救灾款物专项督查，农村危房改造、饮水安全和信贷扶贫专项监察“回头看”工作。共发现问题177个，立案143件，党政纪处分99人，涉案金额536万元，收缴违纪资金120万元，返还群众资金2.6万元。追究主体责任33人，督促部门整改问题24个，民生监督工作主要数据位居全市第二。稳步推进县委巡察工作，已组建12个巡察组对67个单位开展了3轮巡察，发现问题292个，反馈问题141个，提出整改意见176条，提出边巡边改问题76个,建立完善制度30个；向县纪委移交问题线索28条，向县委组织部移送问题线索1条，向相关职能部门提出建议意见12条，立案6件，党政纪处分2人，移送司法机关1人，收缴违纪资金共24.1万元。持续保持高压反腐态势，接受信访举报总量141件（次），其中检举控告类信访案件79件,初核77件，函询5件，经初核转立案16件。牵头组织召开反腐败协调小组会议2次，成员单位相互移送问题线索15条；全县纪检监察机关共立案157件157人，结案110件，党政纪处分109人，其中乡科级干部25人，移送司法机关2人。

（四）强化宣传教育，廉洁从政氛围有效增强。认真开展党纪条规宣讲宣传，提请县委中心组学习党纪条规2次，县委常委扩大会学习4次；各单位“一把手”上党课开展宣讲131场次，7000余人次受教育；开展党纪条规进党校进课堂，先后在中青班、村干部培训班等班次开设党风廉政建设专题课。召开了全县警示教育大会，组织在职副县级领导、重要业务部门和乡镇党委书记及其家属参观了全市警示教育基地，编印《违纪人员忏悔录》，拍摄并在全县播放了工贸系统警示教育片，用身边事教育身边人。举办全县2017年“崇廉好家庭”评选表彰活动，表彰10户“崇廉好家庭”，用先进带动引领；选派2个节目参加全市反腐倡廉小品大赛，并获奖。着力加强廉政文化建设，打造社区反腐倡廉警示教育基地、廉政宣传一条街，协调县委新闻中心、印江广播电视台、印江报、印江政府网等媒体，定期开设党风廉政建设专题专栏，做精做细印江纪检监察网、“清风印江”

微信公众号，形成了电视上有画面、报刊上有文章、广播里有声音、手机网络有信息、户外标语有氛围的外宣格局。认真抓好内外宣工作，采用率均分别位居全市第二、第三位。

（五）完善体制机制，自身建设有效加强。扎实抓好党建工作，开展了丰富多彩的“支部活动日”活动，干部精气神得到有效提升。切实抓好素质提升工程，自办培训班3期，对全系统干部进行大轮训，举办了党风廉政宣传和纪检监察信息写作培训和全县纪检监察干部综合业务培训,300余人次受教育；加大干部外出培训交流力度，选派干部到省纪委、北京清华大学、浙江大学、中国纪检监察学院、市委党校培训20余人次，组织30余名干部到碧江区纪委、玉屏纪委、沿河县纪委、思南县纪委进行业务交流学习。不断强化自身监督，严格执行省纪委“三严守九严禁”和《铜仁市纪检监察干部行为准则》，制定了《印江自治县纪委

监察局工作规则（试行）》，实现内部管理全覆盖；加强对下级纪委的监督和领导，规范乡镇纪委（街道纪工委）书记和派驻单位纪检组长分工，把管理延伸到八小时之处，严防“灯下黑”。以坚决的态度清理门户，诫勉谈话2人。

二、形势分析和存在问题

县委坚持以上率下，深入推进全面从严治党，旗帜鲜明正风肃纪，坚定不移支持纪检监察机关惩治腐败，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转；纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有力遏，腐败存量明显减少，腐败增量有效遏制，人民群众对反腐败工作的信心稳步提升，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，赢得了全县各族人民的信任和点赞。

但我们也要清醒地认识到，全县党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重，群众身边的腐败问题易发多发，全面从严治党依然任重道远；县委巡察工作仍需加强，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题还没有彻底解决；干部作风建设还需加强，有的党组织和党员干部执行党章党规党纪不严格，贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，执行县委县政府的决策部署打折扣、搞变通；一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在；有的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神，忽视日常的监督，抓早抓小重视不够，实践“四种形态”特别是用好第一种形态的自觉性、主动性不够强。纪检监察工作同党中央要求和群众期盼还有一定差距。

三、2018年工作打算

2018年，全县纪检监察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九大作出的战略部署，切实履行党章赋予的监督执纪问责职责，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，着力建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，以务实的举措推动党内政治生态实现根本好转，坚决夺取反腐败压倒性胜利，为全县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

（一）深入贯彻落实十九大精神，坚决维护党中央权威。抓好十九大精神的学习，把贯彻落实十九大精神作为当前和今后一个时期全县各级党组织的首要政治任务，要采取中心组学习、主题宣讲、送教下乡、“一把手”上专题党课等形式，原原本本学习十九大报告、新党章和中央纪委工作报告，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，把思想和行动统一到十九大精神上来。毫不动摇推进全面从严治党，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，严格执行问责制度，层层传导压力，坚持把全面从严治党要求落实到党的建设各领域各方面，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党责任落到实处；紧密结合纪律检查工作实际，全面加强纪律建设，深入开展纪律教育，督促各级党组织正确运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。严明政治纪律和政治规矩，以新党章为根本遵循，把讲政治的要求放在首位，贯穿于

全面从严治党全过程，坚决维护党中央权威，加强对各级党组织学习十九大精神和执行党章党规情况的日常监督和专项检查，坚决查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，学风漂浮、执行不力，不讲政治、不守规矩等问题，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题；重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织，在党内培植个人势力、结成利益集团的行为；以严明政治纪律和政治规矩，确保党中央、省、市、县各项决策部署落地生根。

（二）严查快处，以坚决的态度纠治“四风”。加强执行力建设，认真执行《印江自治县干部执行力问责实施细则（试行）》各项规定，加大对县委县政府中心工作、重要项目推进不到位，执行力不强，不作为、慢作为、乱作为的问责力度；严格落实《印江自治县干事创业容错纠错暂行办法》，最大限度宽容干部在工作中特别是改革创新和攻坚克难中的失误，旗帜鲜明地为担当者担当，推动全县上下自觉将守纪律讲规矩与有为有位相统一，营造敢干事、会干事、干成事的氛围。加强干部作风建设，深入开展作风建设专项整治行动，认真落实《印江自治县干部作风督查工作办法（试行）》，成立联合督查组每月至少开展一次明察暗访的督查，督查结果全县通报并与年终绩效目标挂钩，以此推进作风建设常态化、制度化。加强“四风”问题整治，时刻盯紧盯牢“四风”新动向，从重从快查处隐形变异的“四风”问题，从严整治干部“搓麻风”、“办酒风”，违规配备使用公车、私车公养、违规用酒、超标准使用办公用房、违规兼职取酬、违规购买高档烟酒、“三公经费”执行不规范等问题，坚决纠正各种不正之风，持续保持高压态势，始终保持党同人民群众的血肉联系。加强家风社风建设，认真谋划开展2018年“崇廉好家庭”评选活动，表彰一批家风优良的廉洁好家庭；坚持遵纪守法和崇德重礼相结合，结合印江红色文化、传统文化，弘扬真善美、抑制假恶丑，以良好家风推动党风政风社风持续好转。

（三）力度不减，推动全面从严治党向基层延伸。持续深化民生监督工作，以“4+N”专项监察为抓手，围绕打赢脱贫攻坚战，加强基层党风廉政建设；以扶贫领域监督执纪问责工作为切入点，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题；严肃查处贯彻上级脱贫攻坚决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和对脱贫攻坚不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责。同时，认真开展“回头看”，切实提升群众的获得感。着力推进县委巡察工作，发挥党内监督与中国特色社会主义民主监督相结合的优势，落实党内监督各项制度，不断深化政治巡察，做到一届任期内对所辖乡镇（街道）、部门和企事业单位全覆盖。创新方式方法，不断增强针对性，在巡察工作如何与民生监督、扶贫领域监督执纪问责工作相结合上下功夫，在对象选取上倾向扶贫领域的部门，让党员干部和人民群众感受到更多的巡察成果。着力加大纪律审查力度，精准把握

运用监督执纪“四种形态”，当好党内政治生态“护林员”，重点在减少腐败存量、遏制腐败增量上下功夫；突出“三类人群”，特别是强化对“一把手”的监督和查处力度，督促其讲政治、守纪律，知敬畏、明底线，重品行、正操守；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，推动全面从严治党向纵深发展。加强选人用人监督，严防“带病提拔”，坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。强化警示教育，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，认真组织召开警示教育大会，做足执纪审查“下半篇文章”，宣布处分决定的同时同步开展警示教育。

（四）加强自身建设，打造一支人民信赖的纪检监察队伍。强化思想政治建设，扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高思想政治水准和把握政策能力，做敢于担当的表率。全面落实监察体制改革部署，深入调查研究，做好县监察委员会改革前期各项准备工作，有序推进监察委员会改革。进一步健全派驻机构领导体制和工作机制，加强统一管理，完善考核机制。强化干部素质建设，加大干部轮岗、交流和培训力度，新进纪检监察系统的干部原则上先到信访室或巡察办学习三个月；每个季度开展一次“季末考试”，以考促学，不断提高干部队伍的能力水平，增强生机活力。强化自身管理，认真执行监督执纪工作规则，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督；坚持领好班子、带好队伍，以坚定的理想信念和铁的纪律，建设忠诚于党的事业的纪检监察干部队伍。

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