有关2010年上海市全国人大代表开展专题调研情况报告|人大代表调研

关于2010年上海市全国人大代表开展

专题调研的情况报告

上海市人大常委会人事代表工作委员会

根据全国人大常委会办公厅《关于2010年全国人大代表专题调研有关事项的通知》要求，7月中旬至10月下旬，上海市人大常委会组织本市选举产生的全国人大代表进行了专题调研。

一、基本情况

今年上海市人大常委会围绕?十二五?规划编制，结合本市经济社会发展情况，组织上海市全国人大代表围绕?促进重点领域高新技术产业化?、?发挥‘低碳世博’效应、促进低碳发展?主题，组成专题调研小组开展调查研究。部分代表还建议以?完善民商事再审制度、进一步维护司法权威?为主题开展调研。市人大常委会根据实际情况，结合代表意愿，确定组成三个专题调研小组开展调研。据统计，共有52位代表参加今年的专题调研，占代表团总数的78.8%。其中有10余位代表参加了2个调研小组的活动，有1位代表参加了3个调研小组的活动。刘云耕等10位省部级领导干部参加了今年的专题调研活动，其中4位省部级领导干部参加了2至3个专题调研小组活动。

调研过程中，代表们以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实际、深入基层、深入群众，了解

和掌握了第一手资料，通过座谈、走访、赴外省市学习考察等方式，经过细致严密的调查了解和分析研究，形成了三份情况阐述清晰、问题分析透彻，建议切实可行的调研报告。

二、主要特点

2010年世博会在本市举办，从5月初开幕至10月底闭幕，历时半年时间，有许多代表积极参与办博，做好世博会服务保障和接待工作，为世博会的成功举办投入了大量时间和精力，同时代表们始终没有忘记自己肩负的职责和重任，克服种种困难，积极投身调研，以高度的责任感和使命感，顺利完成了今年的专题调研工作。总体来说，今年代表专题调研主要有以下几个特点：

第一，领导高度重视，带头抓好调研工作。市人大常委会对组织全国人大代表开展专题调研十分重视，专门召开动员会，刘云耕主任作动员讲话，激励代表们积极参与调研，并就进一步统一思想认识，开展好专题调研活动提出具体要求。在专题调研整体工作结束后，市人大常委会召开总结会，邀请全体代表和市政府、市高级人民法院各有关部门领导同志共同就今年的专题调研工作进行讨论和研究，交流调研成果，酝酿提出高质量的代表议案和建议，为出席明年全国人代会，高质量地发表审议意见做了充分的准备。

担任领导职务的全国人大代表安排好工作和时间，带头积极参与专题调研活动。刘云耕、龚学平、马德秀、秦绍德、刘洪凯、应勇、陈旭等10位省部级领导干部参与今年的专题调研活动，其中刘云耕等4位省部级领导干部参与了2个

专题调研小组活动，王荣华代表参与了3个调研小组的活动，孙毅彪、吴齐等在京全国人大代表主动挤出时间参与调研活动。

市人大各有关专门委员会、市政府、市高院及其有关部门的领导高度重视全国人大代表专题调研工作，精心选择调研切入点以及被调研单位，全力做好配合工作，选配优秀的工作人员和联络员，做好服务保障工作。

第二，代表积极参与，深入开展专题调研。今年，上海市选举产生的全国人大代表克服世博期间工作繁忙等困难，积极报名参加专题调研，代表参与率比往年略高。各调研小组召集人从调研方案的形成实施，到调研报告的修改定稿都全程参与，有的还亲自撰写、修改调研报告，发挥了很好的主导作用。代表们认真参加调研小组的每项活动，有的代表围绕专题调研题目进行深入调查分析，在调研报告起草和修改过程中提出很好的意见和建议。一些代表还放弃国庆长假休息时间，认真思考提出修改意见，完善调研报告。

第三，围绕中心工作，精心选择调研主题。这几年，上海市全国人大代表始终注重立足全国，紧密结合上海经济社会发展实际，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题来确定专题调研题目。比如，今年是上海世博会举办年，也是?十二五?规划的编制年，为了将世博主题、?十二五?主题和专题调研紧密结合，在市人大常委会领导关心下，代表们多次召开座谈会，走访有关部门，广泛征求今年专题调研选题和方案的意见，最后确定了?促进重点领域高新技术产业

化?、?发挥‘低碳世博’效应、促进低碳发展?等旨在推动经济结构调整、发挥后世博效应的专题。令人欣喜的是，还有部分代表结合去年人代会上的审议和当前工作实际，主动提出专题调研选题建议。各调研小组结合各自的调研切入点，同市人大常委会重点监督项目相结合开展调研，深入实际、深入基层、深入群众，掌握了大量的第一手情况和资料。

第四，做好协调保障，充分利用调研成果。近几年，本市根据全国人大常委会办公厅的要求，积极做好代表专题调研工作，并形成了一些比较成熟的做法。比如，与各有关单位事先加强沟通，细化调研方案；加强调研小组的力量配备，落实工作人员、调研配合部门及其联络员；致函代表所在单位，取得单位对代表参与调研的大力支持；请有关单位为调研提供智力支持等，为调研工作的顺利开展提供有效的服务保障。市人大常委会把调研报告汇编报全国人大常委会，同时把调研报告摘要汇编送市委市政府领导参阅，提高调研成果的利用率。

组织全国人大代表开展专题调研是促进代表依法履行职责的重要内容，对于充分发挥代表的主体作用，提高代表履职水平具有重要意义。我们将在总结已有工作经验做法的基础上，积极探索，大胆创新，进一步深化专题调研工作，为代表履职提供更为有效的服务和保障。

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