[有关对县人民检察院XX年上半年工作情况调研报告] 民事检察工作总结

关于对县人民检察院XX年上半年工作情况

的调研报告

XX年X月X日在县十六届人大常委会第十八次会议上?

XX县人大常委会法制民政工作委员会主任委员XXX

主任、各位副主任、各位委员：

为了支持和促进县人民检察院的工作，进一步规范执法行为，提升检察工作的质量和水平，更好地履行宪法和法律赋予的职责，根据县人大常委会XX年工作要点和议题审议计划的安排，本次会议听取和审议县人民检察院今年上半年工作情况报告，为确保常委会审议质量，经主任会议研究，组建了以县人大常委会副主任杨富友为组长的专题调研组，从6月下旬至7月中旬，先后到县人民法院、县人民检察院、公安局，XX，县审计局、监察局，采取听取情况汇报、与人大代表和干部座谈、实地调研等形式，对县人民检察院今年上半年工作情况进行了调研。本次调研共召开座谈会X场次，走访人大代表和群众X人次，收集

各类意见和建议X条，掌握了较为客观翔实的第一手资料。按照《监督法》和《XX省实施办法》的规定，调研结束后，我委及时将调研收集的建议、意见汇总，形成反馈意见交县检察院研究处理，县检察院已在半年工作报告中做出回应。现将调研的基本情况报告如下：?

一、总体评价

半年来，县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大的依法监督和社会各界的大力支持下，以"强化法律监督，维护公平正义"为主题，紧紧围绕全县经济发展大局和总体目标，以"政治建检、业务兴检、科技强检、文化育检"的管理理念，狠抓社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真履行法律监督职责，充分发挥检察职能作用，各方面工作都取得了较好的成绩，保障了社会的公平正义，促进了社会的和谐与稳定。

全面履行职能，依法打击刑事犯罪。通过与公安、法院等部门的密切配合，依法行使对刑事犯罪的审查逮捕，审查起诉职能，全力保护人民群众生命财产安全和社会公共利益。一是坚持严打方针不动摇，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪，营造XX经济社会发展的良好环境；二是坚持重点惩治严重暴力犯罪

以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪不动摇，努力增强人民群众的安全感；三是坚持宽严相济的刑事司法政策原则不动摇，积极化解各类社会矛盾，努力推动社会的和谐稳定；四是充分发挥检察机关在建设社会治安防控体系中的作用，积极开展法律宣传，在"五五"普法依法治理中充分发挥主力军作用，针对办案中发现的问题，配合司法行政部门及时进行检察预防。1-6月，共受理提请逮捕案件37件55人，其中：批准逮捕35件52人，报市院决定逮捕1件1人，不批准逮捕1件2人。受理移送审查起诉39件61人，经审查，报市检察院审查起诉1件1人，提起公诉35件57人，公安机关撤案3件3人。?

查办和预防职务犯罪效果明显。一是在查办职务犯罪，特别是惩治"村官"腐败等方面，发挥了应有的作用。如对xx镇金星村原支书骗取退耕还林补助案、xx镇安河村村支书骗取高速路补助款案的快速查处，为国家挽回了经济损失，使村官们受到了警示和教育。二是积极开展预防职务犯罪工作。建立了预防协作机制，使预防工作由单一的个案预防转变为重点预防，由行业预防转变为系统预防，由部门预防转变为社会预防。在此基础上，深入有关单位和乡镇，通过召开座谈会，讲授法制课，积极推进预防工作。三是坚持

严格执法，文明办案，确保了案件质量。在办案中，坚持实体法与程序法并重，对职务犯罪案件严格实行讯问同步录音录像制度。上半年立案侦查贪污贿赂案件4件6人，起诉3件5人，为国家挽回经济损失20余万元。立案侦查并起诉渎职侵权案件1件1人。

法律诉讼监督得到加强。检察院认真履行宪法和法律赋予的法律监督职能，切实维护司法公正，努力促进公平正义，防止和纠正打击不力，维护当事人的合法权益。一是加强侦查活动监督。半年来，要求侦查机关说明不立案理由的5件6人，依法纠正漏捕6人，追诉漏犯5人，向侦查机关发出纠正违法通知书5份，发出检察建议书8份。二是加强刑事审判活动监督。对刑事审判活动中的违法情况，及时提出纠正意见，发出纠正违法通知书4份。三是加强对刑事判决、裁定的执行和监管活动监督。对看守所超期羁押犯罪嫌疑人、被告人等行为及时提出意见，较好的维护了被监管人员的合法权益。四是加强民事审判活动和行政诉讼监督。对县法院生效的民事、行政案件判决、裁定，符合抗诉条件的依法提请抗诉；对县法院生效的民事行政裁定、调解存在错误且依法又不能抗诉的，及时向县法院发出检察建议书，充分维护当事人的合法权益。上半年共受理各类民事行政申诉案件

4件，立案4件，提请抗诉1件，建议提请抗诉1件，发出检察建议1件。五是加强控告申诉检察工作。检察院将控申工作作为推进三项重点工作的关键环节，坚持检察长接待日、首办责任制、督查指导等制度，积极探索检调对接新机制，推进和落实宽严相济的刑事司法政策，妥善化解涉检信访积案和初信初访的矛盾纠纷，促进了社会的和谐稳定。?

不断加强队伍建设，整体素质明显提升。一是坚持以提高领导班子的领导水平和能力为重点，切实加强领导自身建设，提高班子整体科学决策能力和公信力。为加强对干部的管理，印发了《XX县人民检察院关于进一步从严管理干部的实施意见》，从领导到一般干警的学习、教育和管理提出了具体要求，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强政治思想教育和职业道德教育。通过开展深入学习实践科学发展观活动，教育干警牢固树立正确的人生观、价值观和执法观，进一步端正了干警执法指导思想，树立执法为民意识。通过开展"两下移、三贴近、四服务"和"走千家、访万户、送法律、送服务"活动，检察干警走村入户，与群众广泛接触，帮助群众解决实际困难，用实际行动检验和深化了政治思想教育的成果。通过开展"恪守检察职业道德，促进公正

廉洁执法"主题实践活动，在检察干警中进一步铸造"忠诚"品格，强化"公正"理念，树立"清廉"意识，倡导"文明"观念。为提升人民群众对检察工作的满意度，进一步构建长效工作机制，完善执法规范化体系，强化执法监督机制建设，积极推动制度规范化的落实。三是开展岗位练兵，加强业务技能培训。把司法考试、学历教育、岗位培训纳入年度岗位目标绩效考核，鼓励和支持检察干警参加上级检察机关组织的业务培训、出庭观摩、计算机培训等活动，通过在实践中学习，在学习中提高，有效提升了干警业务技能和工作水平。

积极拓展宣传途径，不断扩展检务工作和法律知识的知晓面。一是以基层检察工作站为平台，开展法制宣传、法律咨询和法律服务，拉近了与人民群众的距离。组织法律服务工作队，深入乡镇、企业、学校和社区，先后在xx等乡镇举办法制讲课，印发宣传资料，受理群众举报，协助当地党委政府化解各种矛盾纠纷。二是采取灵活便利的方式多角度宣传检察工作。在10万张住宅电话单背面印制检察工作内容等，拓宽检务工作知晓途径。运用XX电子显示屏宣传检察工作，邀请人大代表、社区群众、中学生到检察院机关参观，在各类媒体报刊发表稿件等形式和方法，广泛

宣传检察工作，广大人民群众对检察工作的认知度显著得到提高。

二、存在的不足

半年来，县人民检察院做了扎实有效的工作，为保一方平安，维护全县和谐稳定做出了积极贡献，但从调研情况看，工作中还存在一些不足，主要有：少数检察干警的政治业务素质有待进一步提高；与相关部门、单位的联系与沟通有待加强；在查处经济领域犯罪的工作中，大要案应有突破；基层检察工作站工作内容单一，工作面窄等，需要在今后工作中加以改进和完善。

三、工作建议

围绕"三项重点工作"在加强队伍建设，提高干警综合素质上下工夫。一是以"三个代表"重要思想和十七届四中全会精神为指导，以"恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法"主题实践活动为契机，积极探索加强队伍建设的有效途径，着眼提升执法办案实力、社会公信力和内部凝聚力，为检察机关抓好"三项重点工作"提供政治保障。二是要以服务发展为第一要务，进一步更新执法理念，改进执法方式，切实做到执法中想到稳定，办案中考虑发展。三是加强学习，全面提升检察队伍整体素质和水平。通过加强执法规范化建设，

不断加强对干警的基本素质教育，继续采用岗位练兵、案件评查、出庭观摩、业务培训等形式，提高干警法律诉讼监督、会做群众工作和舆论引导等综合素质，打造一支注重司法礼仪、恪守职业道德、办案公正、爱岗敬业的检察队伍。

围绕"三项重点工作"在加强沟通与联系上下功夫。在侦查监督和审判监督工作中，对有分歧的案件要多探讨、多沟通，在探讨中求真知，在沟通上求统一，使所有案件经得起历史检验。在查处和预防职务犯罪工作中，要拓宽预防职务犯罪宣传教育领域，加强预防职务犯罪制度建设，主动加强同纪检监察和审计等部门以及乡镇的工作联系与配合，互通信息，努力寻求资源共享，让违法者受到法律的惩处，违纪违规的受到党纪政纪追究。要进一步履行好反腐败协调领导小组成员单位的职责，按照《案件线索定期移送制度》，定期做好案件移送工作。

围绕"三项重点工作"在反贪污贿赂和反渎职侵权的大案要案查处上下功夫。要在巩固查处村级职务犯罪工作成效的基础上，着眼于村级以上层面职务犯罪的查处。要努力攻克不敢监督、不善监督的薄弱环节，加强对重点领域、重点行业和重点部门职务犯罪的查处力度，从不同的信息中挖掘案源，增强工作的主动

性，力争在大案要案查处上有所作为，有所突破。

围绕"三项重点工作"在为人民群众服务满足群众需求上下工夫。在开展"两下移、三贴近、四服务"活动中，要充分发挥检察工作站的功能和作用，要充实检察工作站的工作内容，拓展工作范围。去年创新成立的三个基层检察工作站，得到了上级检察院的认可和基层干部群众的欢迎，各工作站虽然程度不同地开展了一些工作，但与基层广大干部群众的期望仍有一定距离。要做好检察工作站的工作，发挥检察工作站的作用，应制定切实可行的工作计划，定期指导和检查，年终实施考评、总结。检察工作站所开展的工作，要覆盖所辖的各个乡镇，不能局限在挂牌乡镇。检察工作站的干警要务实开展工作，切实履行职责，克服工作走过场，摆形式。真正实现检察工作与农村工作的对接，使工作站真正成为联系群众的"连心桥"、树立检察形象的"大窗口"、发现案件线索的"了望哨"。

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