做好城市河湖管理工作_河湖整治工作

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新中国成立50年来,北京水利建设取得了巨大成就。形成了较完整的城市防洪排涝体系,减轻了洪水威胁;建成官厅水库、密云水库及永定河引水渠、京密引水渠组成的两大水系,有了运用自如的供水调度系统,保证了城市供水,促进了首都经济的发展;改善了城市水环境和人民生活条件,为富裕起来的人民和建设首都副食品基地作出了贡献。随着首都水利建设与发展,通过改革开放,北京城市河湖也发生了巨大变化。纵观改革20年的历史,城市河湖管理处主要取得以下成绩。1

重视工程管理,充分发挥效益

市区按城市总体规划确定的 西蓄东排,南北分洪 的方针,以50年一遇的洪水标准整治了主要排水河道,如清河、坝河、凉水河、通惠河等,修建了较完整的城市防洪排涝体系。水利工程从规划、设计、施工到管理,都以最大限度发挥工程效益为本。管理是工程的延续和发挥效益目标的载体。科学的管理,可以延长工程寿命,发挥工程的更大效益。如三家店拦河闸建成于1957年,由于经常注意机闸的检修与维护,至今已运行42年,安全供水200多亿m 3

。2

科学输配水源,提高水的利用率北京市河湖管理处担负着为西郊城子水厂、高井热电厂、石景山电厂、首都钢铁公司及市内第一和第二热电厂、北京钢铁厂、北京造纸总厂、第一轧钢厂及北京市水源六厂等十几家大型工业企业的供水任务。为了确保这些大企业的正常运行,河湖管理处不断加大改

革力度,在科学管理上下功夫,采取 走出去,请进来 的办法,引用中芬电算化合作项目,力争水文管理的现代化:引用美国O R E 流量计,确保输水配水的精确度;研制运用水下割草船,确保河道水流通畅;研制、运用钢闸门除锈及金属喷镀以及钢筋混凝土碳化处理,延长水工建筑物的使用寿命。千方百计回收利用工业退水,利用上游的冷却水,利用厂内、厂外的循环水,拦截调蓄雨洪水。城市河湖管理处正是在北京地区连续干旱少雨,地表水资源严重短缺,地下水位大幅度下降,水源十分紧张的情况下,确保了北京的工农业生产。

3加强河道环境整治,绿化美化城

市河湖

市区河湖经过多次大规模整治,并将一些长年汇积污水、垃圾的窖坑、洼地和苇塘开辟为湖泊,建成公园。结合工农业供水,又得到较充足的清洁水用以补水、换水,大大改善了城市河湖环境。特别是近年来,根据城市总体规划建设花园式河道的要求,结合城市河道整治,对滨河进行绿化、美化,修建梯级闸坝,形成观赏水面,设置了台阶、码头及幽静的休息场所。

鉴于河道保洁任务十分严重,我们在资金紧、任务急的情况下,通过多方努力,不断取得阶段性的胜利。例如凉水河西罗园段,地处城乡结合部,岸边

垃圾堆积如山,严重污染周围环境,既有碍观瞻又给沿河两岸居民的生活带来很大不便。1996年河湖处对该段进行了综合治理,清除了垃圾渣土,衬砌

了河道,两岸种植了花草树木,盖起大棚,建了一个综合批发市场,不仅使该河段漂亮起来,还通过综合经营取得了经济效益。1997年在环境整治三大战役中,河湖处投资治理了新开渠、凉水河、二道沟、土城沟四条河段,重点整治了双紫支渠。该河段素有 龙须沟 之称,通过拆除违章建筑、砍伐杂草树木、清运垃圾渣土修河坡、砌挡墙、建台阶以及植树、种草、栽花,把昔日的 龙须沟 建得岸绿、水美。该工程受到市委、市政府的表彰,被评为全市环境整治第二战役14项示范工程之一。

4一业为主,大力发展综合经济

城市河湖管理处原属于事业性管

理单位。随着改革开放政策不断深化,党政一班人大胆改革,将竞争、效益机制引入到管理工作中来。自1991年起,市水利局对管理处实行经济效益与工资总额挂钩同步增长的政策,极大地促进了单位的经济增长,也调动了职工的积极性。防汛供水是城市河湖管理处的主业,征收水费是主要经济来源。水费调价后,水费收缴工作有了很大难度。但领导干部与广大职工积极想办法,添置、更新水流计量设备,严格用水计划,合理提高水的复用指数,保质保量的完成供水任务和水费征收任务。同时,充分利用资源优势,开发环境水利经济,建龙汇山庄宾馆、达美旅行社、达美服装厂、河湖餐厅、丰宜门饭庄、昆玉酒家、 八一湖 水上乐园等。1999年7月28日北京水系正式通航,又为首都景观涂上了浓墨重彩的一笔;也标志着北京水利已由农田水利、工业水利向环境

做好城市河湖管理工作

北京市城市河湖管理处主任

张旺

北京水利2000年第2期

城市河湖管理

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水利迈出了新的一步。北京的特殊地理位置和 四个服务 的任务,要求水利工程管理必须实现 四高 标准。今后要进一步做好城市河湖管理工作。

(1)树立服务意识,提高水利在城市发展中的地位。当前,北京水资源严重紧缺,也使我们面临着机遇和挑战。水利是国民经济与社会发展的基础产业。我们要由原来的单纯水利工程管理过渡到水资源开发与利用上来,更好地为首都城市建设与发展服务。要大胆走向市场,开发水利经济。提高管理水平,向管理要效益,向市场要效益。

(2)加强法制观念,强化依法治水。近年来,市委、市政府十分重视城市水利建设,投入大量人力、物力和财力治理城市河湖。但随着首都建设的快速发展,城市规模迅速扩大,城市基础设施建设相对滞后的矛盾越来越突出,城市河湖也面临被严重污染,被私搭乱建

侵占的困境。在市人大、市政府的关心与重视下, 北京市城市河湖保护管理条例 出台,于1999年10月15日起正式实施。还要不断制定、完善有关水资源的法规政策,保护水资源的开发、利用。最近,北京市水政监察大队的成立,将为城市河湖依法管理提供有力的保证。

(3)重视科学技术,走科技兴水之路。邓小平同志提出:

科学技术是

第一生产力 ,该论点在水利事业发展中得到了证实。科技为水利发展保驾护航,这在北京水系综合治理中得到充分体现,按照北京市城市总体规划,风景观赏河道有条件的逐步实现通航,开展水上旅游活动,再现古都风韵,建设环境水利,改善首都生态环境。水利建设是重要的,水利管理则更为重要,而且是任重而道远,必须不断提高管理的科技含量,逐步实

现科学管理。

(4)以人为本,建设高素质的水利职工队伍。现代化的企业管理、先进的水利设施需要高素质的职工队伍。因此,必须提高职工素质,抓好职工思想政治教育和职业道德教育,建好两支队伍。既要努力建设一支有政治头脑、经济意识、科学文化知识的干部队伍;又要努力建设一支业务过硬、爱岗敬业的职工队伍。在发展中丰富河湖文化的内涵,弘扬河湖精神。

展望北京未来,一个清洁优美、生态良好、功能齐全的世界一流的历史名城和现代国际城市展现在我们面前,未来北京水利的发展将紧紧围绕这个宏伟目标进行,历史重任已落在我们肩上。同时,面对21世纪的到来,城市河湖管理既要为丰富、创新北京环境水利服务,又要有充分的准备迎接知识经济时代的到来,立志于开发知识水利。

近年来,我市水利事业得到了迅速发展,提高了排洪能力,对保证工农业及人民生活用水,改善首都水环境,都起到了相当大的作用。但由于各种因素的影响,长期以来重建轻管十分严重,以致造成水工建筑物资料不全,建筑物老化得不到有效控制,排洪河道受到任意侵占,向河道内倾倒垃圾排放污水,河道及水工建筑物年久失修,缺乏日常的维护保养,严重污染环境及地下水,也影响首都的发展和声誉,一旦洪水来临后果不堪设想。国家对此十分

重视,1981年全国水利工作会议提出把水利工作的重点转移到管理上来,1983年全国水利工作会议又确定了 加强经营管理,向管理要效意 的方针,1984年又提出了 全面服务,转轨变型 的水利改革方向。国务院也相继发布和批转了许多有关文件,党的十五大又确定了把水利作为国民经济的基础产业和基础设施。其核心都是加强水利管理工作,强调加强水利管理是今后工作必须遵循的方针之一。

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北京城市河湖管理的特点北京城市河湖担负着城市防洪、供水、工农业用水、人民生活及城市环境用水任务。管辖范围西起门头沟区的三家店,东到朝阳区的普济闸,北到清河,南到通县凉水河的马驹桥闸。共18条河道,总长173km,控制流域面积750km 2,湖泊22处,水面约640万m 2

,地下输水管线11km,各类水工建筑物200多座,多为60、70年代修建。电力、化工、造纸等工业年供水量约5

加强城市河湖管理

充分发挥工程效益

北京市城市河湖管理处

贾东民

北京水利2000年第2期

城市河湖管理

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