【党风廉政建设正风肃纪动员会上讲话】 反腐倡廉名言警句

党风廉政建设正风肃纪动员会上的讲话认清形势正视问题

扎实推进监狱党风廉政建设

——党风廉政建设正风肃纪动员会上的讲话

各位领导、同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从关系到党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感推进党风廉政建设和反腐败斗争，尤其是今年以来将全面从严治党列入“四个全面”的重大战略部署，更是将党风廉政建设提上了前所未有的高度。

一、认清形势，深化认识，把握党风廉政建设的新任务和新要求

近年来，随着兵团监狱工作形势的变化，对监狱党风廉政建设也提出了新要求和新挑战。正确把握新形势下党风廉政建设的新常态，主动应对党风廉政建设面临的新挑战。

一是从内容上看，监狱党风廉政建设涵盖的内容更加丰富，范围更加广泛。作为国家公务员、作为监狱人民警察、作为党员干部，特殊的身份要求我们肩负特殊的责任、承担特殊的义务，党风廉政建设要全时段、全覆盖，只要是涉及到我们职业行为、职业身份和职业责任的内容，都是党风廉政建设所关注的领域。我们不仅要加强工作时间的纪律监督

和学习教育，还要关注八小时以外“生活圈、社交圈、娱乐圈”，这一点尤其要值得我们重视。

二是从形式上看，一方面是传统意义上的工作监督不断深化，纪检、监察、审计和警务督察四位一体的监督体系在实践中得以完善，廉政风险防控机制也做到了同部署、同推进。检察机关的法律监督也不断深入介入到罪犯管理、刑罚执行的监狱日常工作的诸多环节，监督力度更大，监督手段更强；另一方面在当前这个“个个都有麦克风、人人都是通讯社”的新媒体时代，来自公众、来自媒体的社会监督无处不在、无所不知，稍有风吹草动马上在网络上就能掀起轩然大波。社会监督甚至包括了来自于我们管理对象的监督，互联网上所谓揭露监狱“黑幕”、“冤案”的帖子层出不穷，一定程度上给监狱工作带来了不小的压力。

三是从要求上看，各项制度规定更为具体、更加严格，可操作更强、实际作用更明显。八项规定都是最具体、最实在的内容，对公务接待、文风会风、勤俭节约等细节问题作出了明确规定。

二、端正态度，正视问题，增强党风廉政建设的自觉性和紧迫感

以权谋私、徇私舞弊。监狱民警肩负着执行刑罚的使命，但有的人亵渎神圣使命，拜金主义思想严重，世界观、人生观、价值观发生扭曲，理想信念发生动摇，搞钱刑交易。利

用手中权利与罪犯及其亲属关系不清，在罪犯减刑、假释、保外就医等方面搞权钱交易，违法乱纪。原我监狱政工科副科长闫贞峰，在原科克库勒监狱担任狱政管教时，利用职务之便，伪造法律文书私放罪犯，侵吞罚金6000元，被判处6年有期徒刑，我们组织观看过的《铁窗下忏悔》警示教育片中揭露了**监狱3名民警以权谋私的腐败行为。原花桥监狱的民警殷国兴、王英才、王富强等利用职权索要、收受罪犯贿赂，最后锒铛入狱！##

贪图小利，执法不公。有的收受罪犯及亲属礼品，有的接受吃请，导致执法不严，执法不公。在我们查处和接到的举报的案件中，居然出现了民警为了“蝇头小利”，甘于被罪犯利用，成为罪犯“拐棍”的咄咄怪事。同时，从收到的信访举报件来看，多数也都是反映这方面的问题。有抽犯人一包烟的，有收犯人一包茶的；有喝犯人一瓶水的，有吃犯人一瓶饮料的；犯人大帐开什么，有的民警就有什么，凡此种种。然后，我们有的民警就尽心尽力为犯人谋个好的差事、考核加分，犯人违纪“放码头”或是视而不见，甚至放任自流。据反映，更有令人想不到的事情也发生了，原来是犯人给民警送吃送喝，现在呢，是民警为罪犯打饭打菜（清监发现是民警餐厅的饭菜），有的把牛奶鸡蛋也送给犯人吃（监控里见到）！

无视禁令，胆大妄为。在颁布实行“六条禁令”、“六

个一律”后，有的人仍不收手。有为罪犯提供手机使用的，有为罪犯转递手机的（有犯人交待手机是刑释人员给的，后来怕发现又寄回了家里）；仍有为罪犯转递现金、捎信带物的、上班在岗饮酒、打牌赌博的等等。

违反制度，牟取私利。涉及管理罪犯大帐、伙食物资采购的民警违反财务制度搞账外账、私设小金库、透支挂账，私自购进、吃拿“回扣”等等（农二师xx监狱就发生过此类案件）。有的负责基本建设招投标、物资采购等环节中接受对方宴请、参加娱乐、安排旅游等。这方面也是我们民警议论和关注的焦点，请放心，我们将加大监督力度，要求大家做到的，党委班子成员首先做到。

在生产经营中有的监区领导、带班民警与监狱合作方、外协人员私下合作、建立同盟，吃、拿、卡、要和收受好处费、加班费、伙食改善费等等不正当得利。这方面也是值得我们重点关注的。

态度生硬，损坏形象。一是执法不文明执法，不能做到依法管理、以理服人，开口骂人，“带话把子”，侮辱人格。二是话难听，脸难看，办事推诿，损坏监狱机关形象。监狱收押**籍罪犯和危安犯后，其家属接见成为常态，文明要做到文明用语，规范办理，热情接待，让维族罪犯家属满意。再是监狱转型后与外界联系越来越广泛，我们应当十分注意自身形象，要展现我们良好的职业素养，要有礼貌，懂人情，

知世故，识大体、做到不卑不亢，有礼有节。

我们绝大部分民警是好的，但毋庸讳言，违禁行为是经常性反弹的。重申和要求频率一低，或一段时间没人受到处理。工作日饮酒、酒后驾车、出入娱乐色情场所等问题，就逐渐抬头。这种违法违纪问题一旦发生，涉案人员多影响面大，值得高度警惕。

三点忠告，一句奉劝。一是要处理好“大与小”的关系。在当前全面从严治党的大环境、大气候之下，在打小算盘的时候要想到算大帐，在做小动作的时候要想到小聪明压不过大道理，莫为贪蝇头小利而丧失了原则底线，勿为逞一时之快而赔上了一生光阴。对我们民警来说，相对于大是大非的问题，可能更容易忽视所谓的“小事情”。执法无小事、作风建设无小事，给罪犯使用手机是违纪，给罪犯带食品也是违纪。

二是要调整好“得与失”的平衡。我们曾经开展过很多的党风廉政教育及警示教育活动，要求大家“算好七笔帐，走好人生路”。算账就是要算一算其中的得失关系，人性是趋利避害的，如何选择更多的是取决于是否保持清醒的头脑。有些同志可能觉得，现在规矩越来越多了，限制越来越多了，失去的自由也越来越多了。但从某种意义上讲，纪律严格也是对我们自身一种保护。我再一次强调，严管是厚爱的前提，等出了事情再怎么关心、再怎么帮忙也无济于事。

三是要坚守好“公与私”的界限。习近平总书记强调，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。我们要保持清醒的认识，我们手里的权力来源于法律的授予，一旦掺杂了个人目的、个人利益，其结果不言而喻。更需要引起我们重视的可能是“公德和私欲”的问题，有的同志工作时间能时刻以监狱人民警察的身份要求自己，八小时以外是不是就忘记了自己的身份、放松自身要求甚至放纵自己行为？无论是什么时候你的身份依然没有改变，出了问题还是会受到党纪国法、禁令规定的制裁，古人云：君子慎独，说的就是这个道理。

最后，我要奉劝一句，凡是存在上述问题的民警，要主动交代，无论是过去发生的还是现在违反的，主动找监狱领导、找纪委将清楚存在的问题，主动将非法所得打入廉政账户，争取宽大处理或免于处理。千万别凭侥幸，以往的教训太多太多，后悔莫及。可是我们有的民警宁愿不相信领导说的、不听领导的，而听从犯人的，自以为犯人不会检举揭发、可以蒙混过关，你得想想，你这样改造出来的罪犯本来就是个废次品，不履行义务，光要享受权利，就知道怎么维权，有的犯人扬言就是要把你“弄下课”，更不要说现在的犯人不讲道义，你指望他不告你就太天真了！我们再一次给你机会，从现在开始至20xx年12月5日止，期间主动交代问题的，一律从轻或免于处罚（具体事宜以师局文件为准）。

三、把握重点，落实责任，提高党风廉政建设的针对性和有效性

在党风廉政建设工作当中，要善于抓住工作的“牛鼻子”，具体表现在要落实重要责任、把握重要问题和关注重点领域上。

（一）抓实“两个责任”，重任在肩。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。要强化责任担当，落实一岗双责，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。监狱党委书记是监狱党风廉政建设的第一责任人，各班子成员也要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。目前我这个监狱党委书记同各党支部书记代表签订了党风廉政建设责任书，就是通过这样一个形式进一步明确这个第一责任人的身份，把主体责任细化实化具体化，做到以上率下，一级抓一级，层层传导压力。这个责任不仅仅停留在文本上，所谓的“一案双查”，就是既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。加快构建科学客观、务实高效的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。

（二）把握重要问题，规矩在前。要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。作为一名基层党员干部，最重要的要自觉维护党的权威，思想上政治上行动上同党委保持高度一致，要服从组织决定，不允许出现“上有政策、下有对策”；要做到令行禁止，不允许阳奉阴违、我行我素。

（三）关注重点领域，警钟长鸣。对监狱而言，有三块工作值得我们重点关注。在罪犯管理领域，公正执法要求既要严格管理又要文明管理。计分考评、分级处遇以及减刑、假释、保外、评选记功、立功、改积、省改积等相关工作都涉及到罪犯最关切的切身利益，这也是监狱党风廉政建设最敏感、最前沿的领域，部分罪犯和其家属及其利益**关人千方百计寻找可乘之机，伺机发射“糖衣炮弹”。这些领域一旦发生问题，社会影响恶劣。黑龙江讷河监狱、**二监曝光的丑闻、黑幕，让我们每一名监狱人民警察感到震惊和耻辱。同时，我们在执法过程中也要做到文明管理，杜绝滥用警戒具、体罚侮辱罪犯。在后勤基建领域，近年来监狱基建施工任务繁重，在物资采购、项目招标、工程管理和资金结算等关键、敏感的环节上要严格落实制度规定，杜绝暗箱操作，确保廉洁自律。在劳务加工领域，在对外经济活动中也要严格相关的财经纪律。我们要加强对合同签订、项目管理和费

用支出等环节的监督和管理，做到手续齐备、材料齐全。

同样我们也不能忽视青年民警这一群体。青年同志思想活跃，容易接受新生事物，注重个人诉求的表达、关注个人价值的实现；从近年来兄弟单位发生的违纪案件中我们不难看到，青年民警也占据了相当的比例，做好这支队伍的党风廉政建设也有其特殊性和重要意义，对这支队伍要做到密切关注、认真分析、主动引导、及时响应。

同志们，党风廉政建设事关全局、牵动全局，要顺应当前工作的需要，将党风廉政建设工作统筹到监狱整体工作之中，统一部署，统一推进，激发队伍建设的正能量。

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