高家崖 [高家崖村互帮互促实施方案]

高家崖村开展“互帮互促互学”

结对共建活动的实施方案

为积极探索构建党组织互帮互助机制，切实提高村级党组织管理村级事务的综合能力，根据<中共夏官营镇委员会关于印发《夏官营镇开展“强村帮弱村、先进促后进”结对共建活动安排意见》的通知 >（夏党发…2012‟52号）文件的精神要求，我村党支部结合自身实际，认真部署，制定了高家崖村党支部落实“互帮互促学（高家崖村与太平堡村）结对共建活动”的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,认真贯彻落实<中共夏官营镇委员会关于印发《夏官营镇开展“强村帮弱村、先进促后进”结对共建活动安排意见》的通知 >夏党发…2012‟52号文件的精神要求，切实做到“高家崖村、太平堡村巩固提升、一般晋位升级”。增强我村党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥我村党支部的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面推进高家崖村经济社会更好更快发展。

二、基本原则

（一）坚持“强村与弱村、先进与后进”互相联动。坚持我高家崖村党组织与太平堡村党组织协调配合、积极交流互动，广泛宣传动员，明确工作重点，靠实工作责任，强化工作措施，推

动工作落实。

（二）坚持务求实效。结合我村党组织的实际，尽心竭力，在结对帮扶太平堡村的基础上，进一步明确发展思路，强化管理，巩固成果，向更高一个层次迈进；使太平堡村在我村结对帮扶和村支部书记、村主任的相互交流、相互学习的基础上比学赶超，取得更好的成绩；使我村党组织与太平堡村党组织在基层组织建设上实现思维观念的新飞跃，管理机制的新举措，制度建设的新加强，团队建设的新风貌。

(三)坚持常抓不懈。立足实施“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效互帮互助机制，长期坚持、持之以恒地开展下去。

三、工作措施

（一）为确保实现预期目标，在活动推进中，要找准切入点，突出关键点，把握结合点，活化帮的载体，强化带的效果，围绕“六帮六带”开展工作。

1.帮党建，带队伍。我高家崖村总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法，加强与太平堡村的互动交流，帮助太平堡村在班子建设、党员管理教育、党建资料规范等方面得到进一步提升，切实提高村级组织战斗力。同时帮助太平堡村抓好村级财务管理、村务公开等制度的规范和落实，结对双方每月至少开展一次帮带交流活动。

2.帮思想，带出好队伍。通过组织结对村党员干部进行学习观摩、经验交流、组织活动联合开展、支书讲党课等形式，拓宽

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党员干部日常沟通联系渠道，增进彼此相互了解，在比学赶帮中促进工作；采取有目的的双向互派村干部短期挂职的办法，让我村干部到太平堡村“传经送宝”，太平堡村干部到我高家崖村“取经见习”，为村级事业发展增强力量；进一步延伸帮扶范围，由我高家崖村帮太平堡村扩展延伸为村干部之间、党员大户之间以及农村经纪人之间等群体广泛结对，培养一批有头脑、懂经营、会管理的乡土能人，为农村发展提供智力支撑和人才保障。

3.帮规划，带出好思路。开展“互讲互比”活动，我高家崖村与太平堡村双方就近年来发展的脉络、路径和成效相互讲解介绍经验，分析对比找差距，进一步完善经济社会中长期包括年度发展思路和目标措施；我高家崖村班子重点帮助结对“兄弟村”客观地分析发展优势和瓶颈，在促农增收、村屯建设特别是品业发展方面，拿出一些具体可行的意见和建议，形成发展共识；围绕加强村级党组织建设，双方共同研究年度发展党员、流动党员管理、党员“菜单式”培训和村级场所建设等党建工作，有创新地设计开展一些主题实践活动，催生新思路，谋划新举措，推动新发展。

4.帮项目，带出好品业。发挥我高家崖村品业发展优势，组成典型事迹报告团深入太平堡村进行宣讲，太平堡村带领村民代表到我高家崖村品业生产基地实地观摩取经，以鲜活的事例宣传引导群众，激发农户发展积极性；组织我村的土专家、田秀才到太平堡村送技术，深入农户指导各环节生产技术规程，把他们的生产“绝活”和经营“秘诀”兜售出来，让群众听了就懂、学了

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就会、用了就灵；在广泛结对基础上，双方各指定一名村干部，在品业发展中及时沟通市场信息、推广新品种和新技术，研究解决发展中的实际问题；采取吸收强村大户到结对村发展品业、跨村组建产业协会、结对双方共同开拓销售市场等办法，构建利益共同体，实现品业的大发展、快发展。

5.帮民生，带出好成效。切实体察民情，关注民生。我高家崖村要积极帮助太平堡村与驻区单位建立共建帮扶关系，解决基础设施建设资金短缺等问题；努力帮助做好道路硬化、污水改造等工程规划，指导开展宣传发动、路基铺装等前期准备工作，为争取上级资金打牢基础；着力帮助建立健全道路、污水改造等公共设施的运行及管护机制，使群众用的舒心，用的长远。

6.帮管理，带出好机制。以健全科学民主的工作机制为重点，由我高家崖村协助太平堡村完善一套村民议事规则、村规民约等规章制度，规范村级事务决策和运行机制，使各项工作有章可循；健全党员日常教育管理制度，加强对活动场所和远程教育站点的运行管理，按工作计划同步开展一些组织活动，增强党建工作活力；引导太平堡村党组织规范党务公开、村务公开制度，畅通群众表达渠道，建立信访案件包保和调处办法，妥善解决群众合理诉求，努力杜绝发生集体访和越级访事件；积极利用广播等载体，大力宣传尊老爱幼、移风易俗、勤劳致富典型，倡导健康的生活方式，促进乡风文明。

（二）我高家崖村支部书记和村主任要与太平堡村的支部书记、村主任结成一对一帮扶对子，就各自存在的问题，通过“四

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帮四促”进行帮带。

1.帮理清思路，促带领群众致富的发展能力。我村的书记、主任与太平堡村的书记、主任结合各自存在的主要问题，互相交流探讨，帮助找准症结、理清思路，切实提高太平堡村书记、主任带领群众发展致富的能力和水平。

2.帮树立形象，促公道正派办事的服务能力。我村的书记、主任与太平堡村的书记、主任相互学习，把个人情感融入到公道正派的框架之中，善于从我们的工作对象身上学习他人的长处，并以谦和的态度、文明的举止和强烈的服务精神，赢得党员群众的信任，树立良好形象。

3.帮破解难题，促积极处理和应对工作的协调能力。我村的书记、主任与太平堡村的书记、主任认真探讨交流，积极总结好的工作经验和做法，以共同走访群众、共同研究难题的方式，提高各自处理和应对工作的协调能力。

4.帮理论学习，促提高运用政策的驾驭能力。我高家崖村与太平堡村联合组织书记、主任，共同召开政治理论学习会，结合当前重点工作和难点工作，选择性的学习最新的、与我高家崖村发展有紧密关系的新法规、新政策，不断提高太平堡村书记、主任运用政策的驾驭能力。通过学习、交流和帮带，使我高家崖村与太平堡村支部书记、主任真正成为富民的领路人、发展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。

四、组织保障

（一）加强组织领导。此项活动由高家崖村支部负责，按照村党委统一部署，精心组织，确保活动健康有序、扎实有效开展。

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（二）统筹协调推进。把开展“强村帮弱村、先进促后进”结对共建活动和开展“基层组织建设年”活动结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，真正实现先进党组织巩固提升、一般党组织晋位升级、后进党组织整顿转化的目标。

（三）加强宣传引导。充分利用广播、黑板报、宣传栏等宣传媒介，大力宣传开展“强村帮弱村、先进促后进”结对共建活动。我高家崖村委会要及时发现、深度挖掘，宣传树立一批深入基层、联系群众、干事创业、为民富民的党员形象，推动活动深入开展。要及时反馈活动进展情况、经验做法和工作成效，加大典型经验总结提炼和宣传推广力度，以典型的示范引领和辐射带动作用，推动工作创特色、上水平。

高家崖村党支部

二〇一二年十月十五日

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