2020市场监管 工作思路 市场监督管理总结

市场监督管理总结

市场监督管理总结20PC年是布吉市场监管所的开局之年，在分局和街道办的正确领导下，我所按“促融合，抓落实，谋发展”的思路，围绕“三大安全”，推进网格化监管，从服务市场，服务经济的角度出发，发挥市场监管职能，积极开展“清无”、食品安全、特种设备监管、娱乐场所和重点行业整治等专项行动。通过全体人员共同努力，我所取得了较好的成绩，截至12月3日共新核发营业执照1877份，食品流通许可证219份，餐饮服务许可证71份，查处各类违法违章案件1039宗，办结391宗，罚没入库万元。

主要工作和做法：

一、狠抓队伍建设，强化责任意识，塑造市场监管形象。监管所成立后，根据机构改革的要求，我所的人员也进行了相应的调整，在原工商所的基础上，划转进来有街道综合执法的3名公务员，卫生监督系统的2名职员，新招录2名公务员，加上部分工作人员轮岗，所里人员结构有了变化。为切实履行职责，我所从抓队伍建设方面入手，加强融合，强化责任意识，打造出一支有凝聚力、有战斗力的市场监管队伍。

(一)认真开展纪律教育学习月活动，加强作风建设，提高责任意识。今年4月份和8月份，我所按分局要求组织全体人员开展纪律教育学习活动，认真学习领会市局

领导在龙岗的调研讲话精神，结合实际查摆问题，提高了责任意识和服务意识，工作作风也得到进一步加强。

(二)加强学习，提高业务水平。机构改革后，监管所的职能增加，业务面扩大，这也要求我们要提高业务能力才能适应新的工作。为此，我所加强业务学习活动，开展比学习、比正气、比能力、比执行力的“四个比”活动，通过传帮带的方式学习新纳入职能的法规和知识，同时积极参加分局组织的各项业务学习，不断提高业务水平和办事能力。

(三)开展关爱活动，加强队伍融合，提升队伍凝聚力。今年有多名不同单位的同志加入到我们队伍，为提高队伍的凝聚力和战斗力，所领导和队组长积极关心新同事，通过谈心等方式了解同事们的心态，解决存在的困难。所里形成了互相关爱，团结进取的良好工作氛围。

(四)加强党建工作，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。我所现有共产党员27名，今年拟新发展党员3人，发展入党积极积极分子3人。面对日益繁重的监管工作，我所积极发挥党员的模范带头作用，带领全所人员切实履行职责，做好市场监管工作。

二、以“三大安全”为重点，认真履行职责，围绕规范市场经营主体行为和维护良好的市场经营秩序做好市场监管服务工作。

(一)全力开展“清无”整治行动，打疏结合，规范市

场经营主体行为，消除安全隐患。我所根据辖区实际，将“清无”工作列为重中之重，今年以来，共出动执法人员3000多人次，开展260多次整治行动，共规范1577家无照经营户，取缔1273家无照经营户，规范数和取缔数均居分局系统前列。在“清无”整治工作中，我所采取分类管理的方法，对可以疏导办照规范经营的督促其尽快办理相关证照合法经营，对无法疏导的废品收购站、黑网吧和小娱乐场所等则予以坚决取缔。特别是在娱乐场所整治行动中，我所辖区无证照或超范围经营的娱乐场所数量较多，执法人员发扬不怕艰苦的精神，连续加班加点，共检查70家娱乐场所，查处无证照娱乐场所41家，规范经营29家，辖区娱乐场所经营秩序得到有效规范。同时，我所加大对重点行业无证照经营行为的打击力度，共取缔地下小作坊52家，废品收购站41家，黑网吧65家，查扣电脑主机220台，消除重点场所安全隐患。

(二)切实履行食品安全监管职责，把好食品经营准入关，管好菜篮子。机构改革后，市场监管所负责辖区食品流通和餐饮服务的安全监管工作。为做好此项工作，我所专门设立了市场组和餐饮组，通过卫监系统划转人员的传帮带，食品监管人员迅速熟悉业务，确保辖区食品监管和准入工作顺利开展。我所今年已受理食品流通许可证申请324份，核发219份，受理餐饮服务许可证219份，核发71份。

同时，我所进一步加强食品安全的监管工作，在流通领域方面，以猪肉、豆制品和应节商品为重点监管食品，以综合市场、大型商场为重点监管场所，认真落实各食品经营单位的准入制度，把好食品流通关。今年共查处私宰猪肉690公斤，不合格食品85公斤。在餐饮服务方面，认真做好227个学校食堂和企业食堂的巡查，现场核查650家餐饮服务企业，同时开展各经营单位的餐具质量抽检工作。今年，我所较好地完成了食品安全监管任务，辖区没有发生一起食物中毒案件。

(三)落实责任，抓好特种设备监管工作。按照职责，监管所负责特种设备的巡查发现工作。我所将此项工作落实到网格责任人，同时加强与分局特设科、街道安监部门和社区工作站的联系，共享特种设备监管信息。在今年的巡查中，我所执法人员发现布吉恒通工业区内的电梯存在安全隐患，马上按要求将情况上报到分局特设科处理，及时消除隐患。

(四)把好准入关，做好市场主体监管服务工作。我所坚持原则、依法登记，严格执行注册登记程序和审核制度。为提高审批质量，我所制订了登记注册业务暂行规定，规范了窗口岗位设置和业务流程。截至12月3日共新核发个体营业执照1877份，注销474户，变更登记758户。认真做好企业年检和个体户验照工作，今年共年检企业6122家，年检率达%，较好地完成企业年检任务;个体户验照

4175户。同时我所按时高质做好企业监管五项检查工作，完成率均达100%。

(五)严厉打击违法经营行为，维护公平有序的市场经营秩序。我所在加强服务的同时，加强执法办案，对违法经营活动予以严厉打击。今年以来共查处行政违法违章案件1039宗，已办结391宗，罚没入库万元。案件办结数和罚没数在分局系统名列前茅。{市场监督管理所工作总结}.

(六)大力打击制售假冒伪劣商品违法行为，做好消费者权益保护工作。今年我所共查处各类制售假冒伪劣商品案件22宗，查扣假冒名酒、饮料、化妆品、洗衣粉和服装等物品一批，涉案金额达万元。作为辖区消费者权益保护职能部门，我所积极开展消费维权活动，截至12月3日共受理消费者申诉举报1482宗，每一宗都进行处理回复，全年共为消费者挽回经济损失约万元。继续推进消费者权益服务站拓展工作,今年新发动3家企业建立消费者权益服务站。目前辖区已建站企业有32家，覆盖了零售、餐饮、服务、医疗、学校等行业，有力提升了辖区消保服务水平。

市场监督管理总结今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下，抓整合、打基础、建机制、强队伍。认真履行市场监管职能，守住了不发生重大市场安全事故的底线，较好地完成了各项目标任务。

一、市场监管工作开展情况

新组建的市场监管局，最大的特点是职能多、任务重、责任大，市政府权力责任清单共计2252项，我局为649项，接近三分之一。根据“保主保重”和“监管执法重心下移”的原则，我局重点抓了以下几方面的监管：

(一)强化食品药品监管，确保饮食用药安全。

一是摸清底数。组织各市场监管所对辖区内食品生产、经营和餐饮服务企业现状进行全面调查，摸清了底数，截止20PC年年底，全市共有食品生产企业280户，食品经营企业2880户，餐饮单位2200余户;二是抓好统筹。及时调整了食品安全委员会成员单位，进一步明确了各部门及乡镇政府(街道办事处)职责，充实健全了乡镇食品安全监管“四员”队伍。修订完善了20PC年乡镇食品药品安全目标管理考核细则，实行按季考核，每季通报;出台了食品安全事故应急预案，制定了食品安全事件防范应对规程，建立了餐饮服务环节食物中毒信息快报工作制度。三是突出整治。对消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域，集中力量开展整治行动。20PC年共计查处食品药品领域违法案件91起，罚没款42万元;四是强化培训。编印了食品安全“三册”，即《食品安全监管手册》、《食品从业人员培训手册》和《食品安全宣传手册》。对全市272名“四员”进行了培训，举办食品从业人员专题培训班4期，以会代训培训班7期，利用“”、“安全用药月”“食品安全周”等活动，接待群众咨询，发

放宣传手册，普及食品药品安全知识。

(二)强化责任落实，确保特种设备使用安全。一是明确责任主体。将特种设备监管职能下方至各市场监管所，明确辖区监管所为特种设备监管责任主体;二是突出严查重处。先后开展了冬季、春季及两节两会期间特种设备安全大巡查，加大对违法违规行为查处力度，较好地保障了特种设备使用安全;三是加强技能培训。组织了电梯应急救援演练和天然气堵漏演练，加强特种设备作业人员培训，有效提高了我市特种设备作业持证率。

(三)积极主动帮扶，营造健康宽松的发展环境。

一是全面落实商事登记制度改革措施。实行注册资本认缴制，取消最低注册资本限制，放宽经营场所登记条件，减少前置审批事项，释放改革红利。去年以来，我市新增内资(私营)企业883户，同比增长%，新增个体工商户2491户，同比增长 %。至20PC年5月底，全市共有内资企业387家，私营(民营)企业4603家，外资企业34家，个体工商户15802家;二是深入推进“个转企”工作。截至目前，全市共有270家个体工商户成功升级为企业，为全市私营经济发展增添了新生力量。三是大力扶持网络经济发展。建立网络经济户口452条，新增网络经营主体40户。四是大力加强企业品牌建设。深入开发区和港口、中溪等工作集镇，强化对企业的帮扶指导，20PC以来年我市新增安徽省著名商标12件，安徽

省名牌产品6件，位居宣城市首位;五是主动帮扶中小企业解决融资难问题，截止目前，共办理股权出质登记34件，担保债权亿元;办理动产抵押129件，实现融资亿元;办理商标质押2件，实现融资2400万元。

(四)加强市场秩序治理，营造公平竞争市场环境。一是加大抽检力度。开展食品抽样820组，其中，生产环节545组，流通环节151组，餐饮环节122组，保健食品2组，首次实现全市获证企业产品质量抽检覆盖率100%，既提高了监管效能，又回应了社会关切。二是扎实开展各类专项整治行动。去年以来已先后开展了汽车销售维修、城镇集中供水、非融资性担保公司、校园周边环境、三线四边整治、非法采砂治理、加油站点和成品油市场等20余项专项整治行动。三是积极探索信用监管机制。在评比表彰36家诚信单位和109家“守合同重信用”企业(其中国家级的4家)的同时，注重运行信息化手段，建立企业年度报告公示、经营异常名录和食品安全黑名单制度，使违法企业“一处违法，处处受限”。四是大力实施“计量惠民”工程，对全市在用的205台加油机进行了2次周期检定，对全市在用的106台电子汽车衡进行了1次周期检定，对全市集贸市场452台各类计量器具进行了免费检定，较好的维护了群众利益。

(五)立足消费维权，营造安全放心的消费环境。

一是向社会广泛宣传新《消法》，增强人民群众消费维

权理念。举办315国际消费者权益日纪念大会，发放新《消法》宣传画页1万余份;组织消协常理单位、义务监督员及相关单位召开消费维权研讨会;与邮政公司联合开展“致消费者一封信”活动，与电视台联合举办了“新消法、新权益、新责任”焦点访谈节目。二是规范消费投诉举报程序，出台《消费申诉举报处理暂行办法》，初步理顺了申诉举报中心与消协、消保科、稽查大队及各市场监管所之间的关系，基本实现消费投诉处理的及时化和规范化;三是坚持把消费维权与案件查办有机结合。截至目前，已受理各类消费者投诉110件，妥善解决105件，其中重大案件2件，群体投诉2件，涉及金额近36万元，为消费者换回经济损失25余万元。

二、围绕中心，全力开展文明城市创建

根据全市文明城市创建工作实施方案要求，我局精心谋划，扎实部署，重点实施“五大工程”，即机关文明提升工程、窗口单位创建工程、集贸市场整治工程、诚信体系建设工程和市场秩序提升工程。自去年9月中旬开始，先后对全市集贸市场进行全面摸底调查，了解掌握重点和难点，做到心中有数;重点突出对大华农贸市场整治，抽调人员组成6个小组，采取划分区段、定岗定责、强行入轨等方式，重点对市场及周边商铺占道经营、私搭乱建、无证经营、车辆乱停乱放等行为进行集中整治，短期内取得了较大成效;牵头组织公安、城管、住建委等单位召开集贸市场整治现场调度

会，明确各部门职责分工，同时积极向市政府请示汇报，基本解决了大华市场久拖未决的基础设施建设问题。此外，局机关及窗口单位文明创建工作也取得了长足的进步。

三、树立形象，切实加强队伍建设。

一是抓作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，坚决整治庸、懒、散、奢的问题，严格执行中央八项规定精神;二是抓能力建设。改革伊始就组织全局干部职工进行了为期五天的集中学习培训，并分批参加全省执法资格培训，组织职能科室和各市场监管所业务骨干参加省市局举办的食品药品监管、商标管理、质量检验、标准计量等各类培训班48期，参加人员260人次，通过培训、自学、互学，一线执法人员素质得到有效提升;三是抓制度建设。先后出台了党委议事规则、案件

市场监督管理总结20PC年，以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大会议精神，围绕国家总局、省局总体工作部署，按照四个重在的工作要求和建设五个工商的工作目标，根据省市县局的整体安排部署，在县局党组的直接领导下，在其他股室队所的帮助和协作下，充分发挥工商行政管理职能作用，强化市场监管力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，

切实保护农民的合法权益。坚持不懈的维护市场经济秩序，建立长效监管机制;加强商标广告管理，强化合同管

理，积极为企业融资，支持企业经济发展;坚决打击假冒伪劣和商标侵权，积极维护公平竞争的良好氛围，圆满的完成了上级交给的各项工作任务，共完成罚没收入万元。现将全年工作总结如下：

一、积极开展红盾护农行动。

1、高度重视，成立组织机构。按照上级的工作部署精神，及时起草了20PC红盾护农领导小组和办公机构，立足获嘉县农业产业相对集中的优势，在对全县农资市场调查摸底的基础上，制定并下发了符合我县实际的《**县工商行政管理局20PC红盾护农行动实施方案》和**县工商局‘20PC 红盾护农行动’工作安排进度表，明确了20PC红盾护农行动的工作目标、行动重点、行动安排及行动措施等。

为我局今年的农资市场监管提出了合理化的建议和工作安排，并随时通报有关工作进度情况。注重加大宣传力度，宣传和普及识辨真假知识和相关法律法规，并印发了致全县农资经营户公开信，依法曝光违法行为，营造了红盾护农行动的良好氛围。注重强化督查指导，局领导多次带队对各工商所对红盾护农行进行指导和检查，积极研究和解决工作中出现的问题，全局形成了上下联动、齐抓共管的工作局面，确保红盾护农行动能够落到实处。

2、强化农资市场的日常监管和专项执法活动。在日常监管中，我们以基层工商所为主力军，分片包干，明确任务，

责任到人，有组织、有计划地对辖区内农资交易场所进行普遍巡查，加强对农资产品生产、仓储、运输、批发、零售等各个环节的日常监管。对涉嫌违法经营行为的企业、商户实行了零距离监管。要求各工商所根据巡查情况认真填写农资经营户日常巡查记录和农资市场巡查情况登记表，各项巡查活动全部记录在案。今年开展了红盾护农打假冒保春耕、红盾护农保夏播和红盾护农保秋收秋种三次专项执法行动。我股共出动执法人员63人次，执法车辆17台次，检查农资经营单位130余家，取缔了无证经营户3户。

3、加强农资商品的质量监测工作。对42家农资商品的质量进行了依法抽检。送检23家，结果19家农资商品合格，{市场监督管理所工作总结}.

对 4家经销不合格农资的商户进行了立案查处，案值万元，罚没收入万元，确保了上市农资商品的质量。

4、督促和帮助90%以上的农资经营者都建立健全进货检查验收制度、两帐两票一卡一书制度、不合格农资商品退市召回制度，农资监管长效机制得到不断健全。

5、严厉查处发布虚假农资广告行为。以种子、化肥和农机具等农资广告为重点，加强对各类媒体农资广告内容的严格审查，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资商品广告的违法行为。此项行动，我股出动执法人员27人次，执法车辆13台次，检查农资广告牌30余条，未查出有违法广

告行为。

二、商标管理工作

1 、加强商标法规宣传，大力发展新注册商标。深入贯彻学习《商标法》及其《实施细则》，积极开展商标法规的培训。在宣传的同时做好商标申请注册工作，我们积极为企业和个人服务，为其讲解商标申请的有关商标注册方面的知识。积极帮助、指导企业办理**市知名商标和**省著名商标，我股全体人员积极工作，对全县企业逐一调查摸底并下发了《**县工商局20PC年争创新乡市知名商标、**省著名商标》的意见，在县局领导的关心下，经过各工商所的共同努力，今年我县共申请市知名商标9家，帮助、指导企业申报省著名商标5件，重新认定3件，共8件。为企业和个人查询商标30余次，并为他们申请商标提出好的建议。

2、规范商标档案，建立商标数据库。为了加强商标档

案信息网络工作的管理，我局起草并下发了《关于建立**县商标档案信息网络进一步规范商标监管工作的通知》和《**县工商局20PC年商标广告监管工作要点》，规范商标档案，建立了商标数据库。

3、深入农村动员，引导农民、涉农企业申请农副产品注册商标，指导农村经济组织申请注册地理标志证明商标和集体商标，提高农产品市场竞争力，倡导对产业优势突出的地方，实行一村一品一标或一乡一品一标的形式，促进农产

品的产业化发展。

三、广告管理工作

1、加强了日常广告监督管理和各种广告登记备案工作。为了进一步规范我县户外广告市场秩序，遏制虚假、夸大宣传内容等违法广告，我股起草下发了《关于对全县户外广告开展专项清理整顿工作的实施意见》，加强了户外广告管理工作，今年我们对全县户外广告进行了清理，通过清理，发现未登记户外广告7起，对这些未登记的广告已要求所属工商所进行查处。20PC年，我局共登记备案广告45次，其中，临时性广告11次。以上这些广告的登记基本上做到了有登记台帐和档案规范化管理。

2、根据我县户外广告的现状，查处一批虚假、违法广告案件，有效遏制违法户外广告的反弹。对屡次发布虚假广告的广告主和广告制作者，要依法制止其广告发布资格，并严厉予以查处，直至清除出广告市场。

3、进一步完善巡查监管、行业举报、舆论监管、群众参与的监管体制，确保工作实效。户外广告专项整治工作，涉及面广，任务重，压力大，需要系统上下共同努力，特别是与兄弟部门之间的协调配合，形成打击合力，确保了广告管理工作的落实。全年我股共查处违法户外广告案件6起，其中，即时处罚4起，立案处理2起，涉嫌违法广告金额万元，罚没收入万元。

四、合同管理工作

为认真贯彻落实国家工商总局《关于开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》文件精神，进一步加强合同格式条款监督管理，有效遏制消费领域霸王条款，根据省市工商局要求，我股牵头积极开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，切实维护消费者合法权益，营造规范和谐的市场消费环境。共查处整治格式合同条款案件16起，罚款金额万元。

20PC年，在合同管理工作中共监督检查企业56家，继续推行合同示范文本工作，积极帮助企业开展动产抵押物登记工作，受到了企业的称赞。

五、拍卖企业备案。

按照新市工商186号文件，为规范拍卖企业经营行为，加强拍卖监督管理，促进我县拍卖业健康发展，依据《中华人民共和国拍卖法》、国家工商总局《拍卖监督管理办法》的规定，我股为企业办理拍卖备案手续3起。

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