经济线人大代表发言稿

推动经济转型升级构建现代产业体系

如皋市

（2012年1月11日）

各位领导，各位代表：

大家好！张市长在今年政府工作报告中把创新调结构、开放促转型作为今年的一项重要工作，提出了深入落实转型升级工程，加快构建具有南通特色的现代产业体系的全新任务。作为来自基层经济战线的人大代表，我们听了深受鼓舞。紧紧抓住后金融危机时代国际国内产业发展的新机遇，积极推进经济结构战略性调整，加快经济转型升级步伐，是南通主动参与经济全球化、市场化竞争的迫切需要，也是我们尽快克服欧美债务危机、人民币升值等不利因素影响的重要举措；借助转型升级新优势，加快构建现代产业体系，才能推动我市经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，才能在新一轮经济转型和城市发展中取得优势、赢得主动。

过去的几年，从实际情况来看，我们南通地区的特点可以用两句话概括，即发展很快、任务很重。说发展很快，以如皋为例，几年来我们借助省市沿江开发、沿海开发的东风，通过不断地招引和落户大项目、好项目，构建现代产业体系的步伐不断加快，传统的纺织服装、食品等产业的占比已从原先的“半壁江山”降至20%左右，而新兴的船舶制造、精细化工、新能源、新材料产业则上升到主导地位，全市产业

结构已发生了根本变化。说任务很重，是和先进地区相比，我们转型升级的步伐还不够快，产业层次还不够高，特别是围绕新兴产业、尖端科技的引进还有着很大的差距，接轨的任务还很重，要做的工作还很多。可以说，未来几年，加快经济转型升级步伐，着力构建现代产业体系，是我们工作的重中之重，工作的力度、工作到位的程度将直接关系到我们地区今后发展的方向、发展的水平和发展的层次。

作为一直在经济一线的代表，我们深感责任重大，时不我待。当前，我感到要从大处着眼，抓住关键。所谓大处着眼，就是针对南通地区产业发展的现状，全盘统筹产业发展整体规划，全面加以整合，落实切实可行的推进举措，集全市之力，引进和培育具有相当层次的产业，并形成相当规模，即以产业规划引领产业层次的提升，加快形成高端化产业。抓住关键，主要是构建一套加快产业发展的推进和保障体系，包括明确产业发展空间、产业培育平台、产业落户基地，以及推进和服务发展的各项政策措施，要有针对性地提升招商组织水平和项目引进层次，注重从项目源头上推进转型升级，重点引进高新技术产业项目、新兴产业项目、高端装备制造业项目和现代服务业项目，从而为经济转型升级提供持续动力。

其次，要着力培育大企业，以大企业带动大产业，以大产业促进快发展。企业尤其是大企业、优强企业是支撑产业发展的基础，没有重点龙头型、旗舰型企业的产业，则难以夯实产业发展的平台，更难凸显产业发展的优势。当前，全

球经济的逐步稳定回升和国内产业的分工调整，给我们带来了产业优化升级的重大契机。就如皋而言，一方面，我们将紧紧围绕船舶海工及配套、汽车及零部件、化工新材料等重点产业，加强科技创新，强化产品研发，推动产业前伸后延，增强配套能力，不断完善产业链；进一步加大政策引导和扶持力度，全力培育熔盛重工、华泰船务、双钱轮胎、九鼎集团、神马科技、双马化工、华灿电讯等一批重点企业，加快实施雅鹿新材料、长江天化、瓦锡兰发电机组、爱康太阳能、华电热电、大唐热电、陆地方舟新能源汽车等一批重点项目，不断实现产业集聚、企业集群。另一方面，我们将全力推进存量企业技术改造，加快“两化融合”步伐，鼓励企业与国际先进技术接轨，在企业科技进步、创名创牌等方面取得新突破，加快形成以龙头企业为引领、骨干企业为支撑的现代产业体系。总之，在培“大”的同时，更加突出培“优”培“强”，把建设现代产业体系化作实实在在的举措和行动。

第三要加强要素保障力度，为构建现代产业体系提供坚强载体。我们将加快完善各类园区基础设施，推进功能开发，努力形成满足现代产业发展需求的物流系统、电子商务平台和社会服务体系，切实增强园区的承载能级。同时，继续加大土地拆迁整理力度，积极争取点供和独立选址用地指标，加强闲置土地和标准厂房的利用与整合，鼓励企业发展“零地经济”，实施“腾笼换鸟”，最大限度盘活土地资源。加强与各级金融部门的联系和沟通，拓宽企业融资渠道；我们将继续推进企业上市进程，在九鼎新材、熔盛重工、南通锻压三

家企业先后成功上市的基础上，注重梯队培育建设，保持经济发展活力。

第四，强化服务协调力度，为构建现代产业体系营造更优的发展空间。我们将不断关注和研究国内外产业发展新动态，加强对周边先进地区重点产业发展的了解和研究，结合我市实际，精心包装与之配套的上下游项目，进一步提高招商引资、技术改造等工作的针对性，确保新上重大项目在国际国内保持先进水平。我们将综合运用财政、税收、资源配置等手段，继续完善高效快捷的服务激励机制，以全新的重点企业、重点产业、重点项目的服务体系，为加快构建现代产业体系提供有力的保障。

我的发言完毕，不当之处请各位领导批评指正，谢谢大家！

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