法律顾问【贵州省国资委监管企业法律顾问管理实施办法】

贵州省国资委监管企业法律顾问管理实施办法

第一章总则

第一条为贯彻实施国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》（以下简称《办法》），加强国有企业法律顾问管理工作，根据《办法》规定，结合贵州实际，制定本实施办法。

第二条贵州省人民政府授权贵州省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责和委托管理的企业（以下简称企业）适用本实施办法。

第三条省国资委负责对企业法律顾问工作进行管理和监督。

第四条企业应当制定企业法律顾问参与企业经营决策管理工作的具体办法，建立重大决策前、决策中、决策后的法律审查机制，通过制定各项规章制度规范和完善法律风险防范机制。

第五条省国资委和企业应制定具体的企业法律顾问奖惩办法，对企业法律顾问工作进行激励、约束，稳定企业法律顾问队伍。

第二章企业法律顾问

第六条本实施办法所称企业法律顾问是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。

第七条企业法律顾问执业必须取得企业法律顾问执业资格证书。企业法律顾问执业资格证书是企业法律顾问执业的法律证明文件。

第八条企业法律顾问执业资格证书的取得须具备下列条件：

（一）符合全国企业法律顾问执业资格统一考试的报名条件；

（二）参加全国企业法律顾问执业资格统一考试成绩合格；

（三）经企业法律顾问执业资格证书颁发机构审核，取得企业法律顾问执业资格证书。

第九条按照国务院国有资产监督管理委员会的有关规定, 省国资委负责企业法律顾问注册备案和企业法律顾问执业资格证书管理工作。

第十条对取得企业法律顾问执业资格并被企业聘为法律顾问的人员，所在企业应当在三十日内按照有关规定向省国资委注册备案。

第十一条企业聘用法律顾问，应当首先在本企业取得企业法律顾问执业资格的人员中聘用，也可以向社会公开招聘。

第十二条企业法律顾问应当遵守《办法》规定的工作原则，并依法享有执业权利，履行执业义务，履行企业法律顾问的职责。

第十三条企业法律顾问要不断提高业务素质和执业水平，每年至少应接受一次系统的业务培训，累计业务培训不少于3天。

第十四条企业法律顾问对企业法律事务出具的法律意见书，应当由企业法律顾问亲笔签名，并对其法律意见的合法性负责。

第十五条企业法律顾问只能在所在企业执业，不得以企业法律顾问的名义或利用企业法律顾问执业资格证书到社会上承揽业务。

第十六条企业法律顾问专业技术等级制度及评定办法按照国家有关规定执行。

第十七条企业法律事务机构可以配备企业法律顾问助理，企业法律顾问助理须具备法律专业大专以上学历，或其他专业本科以上学历并具备相应的法律知识。

第三章企业总法律顾问

第十八条本实施办法所称企业总法律顾问，是指具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任，全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或者总经理负责。

第十九条具备条件的大型企业可以设置企业总法律顾问。企业总法律顾问可在本企业取得法律顾问执业资格的人员中选聘或面向社会招聘。

第二十条企业总法律顾问应当具备《办法》规定的条件并履行相应的职责。

第二十一条企业总法律顾问的任职实行备案制度。企业按照企业负责人任免程序聘任企业总法律顾问并报省国资委备案。

企业所属子企业聘任企业总法律顾问的由企业报省国资委备案。

第二十二条企业总法律顾问可以进入董事会，未进入董事会的，应当列席董事会会议。

第二十三条企业法律顾问、企业法律事务机构对外出具的法律意见书，应当由企业总法律顾问审核批准，并对该法律意见的合法性负责。

第四章企业法律事务机构

第二十四条本办法所称企业法律事务机构，是指企业设置的专门承担企业法律事务工作的职能部门，是企业法律顾问的执业机构。企业法律事务机构对企业总法律顾问负责，未设总法律顾问的对企业分管领导负责。

第二十五条企业设置独立的法律事务机构。暂不具备设置独立法律事务机构的企业,也要明确负责法律事务的部门和人员。

第二十六条企业法律事务机构的负责人必须具有企业法律顾问的执业资格。企业总法律

顾问可以对企业法律事务机构负责人的人选提出建议，由企业按照中层管理人员的任免条件和程序考核聘任或解聘。

企业可以向社会公开招聘企业法律事务机构负责人。

第二十七条企业法律事务机构按照《办法》的规定履行职责，企业未设置独立的法律事务机构的，企业法律事务机构的职责由企业专职的企业法律顾问承担并履行。

第二十八条企业应当支持企业法律事务机构和企业法律顾问依法履行职责，为开展法律事务工作提供必要的组织、制度和物资等保障。

第二十九条法律事务机构应当加强与企业的其他部门的协调、配合和沟通，并应经常深入基层调查研究，及时发现问题，堵塞漏洞，防患于未然。

第三十条企业法律事务机构应当组织企业法律顾问进行业务学习和培训。

第三十一条企业法律事务机构应当对重大法律事项和疑难法律纠纷组织企业法律顾问

进行集体研究，以保证法律事务工作质量。

第三十二条企业法律事务机构对企业有关重大法律事项所出具的法律意见书，应当由企业法律事务机构负责人亲笔签名，并对其法律意见的合法性负责。

第三十三条企业法律事务机构具体负责对企业外聘法律中介机构和人员的选聘、管理，并对其工作进行监督和评价。

第三十四条企业法律事务机构负责对企业法律顾问进行考核。未设置企业法律事务机构的，对企业法律顾问的考核工作由企业的人事管理部门负责。

第五章监督检查

第三十五条省国资委应当加强对企业法制建设情况的监督和检查。督促企业强化依法管理的意识，充分发挥企业法律顾问和企业法律事务机构的职能作用。

第三十六条省国资委负责企业法律顾问管理工作的专门部门具有下列职责：

（一）配合负责企业法律顾问统一考试的部门组织参加全国企业法律顾问执业资格考试；

（二）按有关规定负责企业法律顾问执业资格证书注册备案管理工作；

（三）组织企业法律顾问执业继续教育；

（四）负责对企业法制建设情况和企业法律顾问工作开展情况进行监督检查；

（五）负责企业法律顾问执业人员统计管理；

（六）对企业法律顾问人才资源配置提出建议；

（七）完成省国资委交办的其他法律事务工作。

第三十七条企业及所属子企业按照有关规定报送国有资产监督管理机构审核批准的分立、合并、设立分支机构、破产、解散、增减资本、产权转让、重大投融资、担保等重大事

项，应当由企业法律顾问出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。

第三十八条企业每年应就企业的法制建设情况和企业法律顾问工作的开展情况向省国资委提交书面报告。

第三十九条企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当在法律纠纷发生之日起一个月内向省国资委备案，并及时报告处理情况。

第六章奖励和处罚

第四十条企业法律顾问为企业避免或者挽回重大经济损失的，由企业法律事务机构报请企业和省国资委给予奖励和表彰。

第四十一条企业法律顾问和总法律顾问在执业过程中因故意或过失，给企业造成较大损失的，应当承担相应的法律责任。

前款所称法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。

第四十二条企业未按照国家有关规定建立健全法律监督机制，发生重大经营决策失误的，由省国资委予以通报批评或者警告；情节严重或者造成企业国有资产重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第四十三条企业有关负责人对企业法律顾问依法履行职责打击报复的，由省国资委或企业予以通报批评或者警告；情节严重的，依法给予纪律处分。

第四十四条省国资委工作人员违法干预企业法律顾问工作，侵犯企业和企业法律顾问合法权益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七章附则

第四十四条省国资委对各自治州、市、地区国有资产监督管理机构负责的企业法律顾问管理工作进行指导和监督。

第四十五条各自治州、市、地区国有资产监督管理机构及其依法履行出资人职责和委托管理的企业参照本实施办法执行。

第四十六条企业对所属子企业法律顾问监督管理工作参照本办法执行。

第四十七条企业和企业法律顾问可以依法加入企业法律顾问协会，参加协会组织活动。

第四十八条本实施办法自印发之日起施行。

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。

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