【河北省人民政府办公厅有关进一步完善国有企业法人治理结构实施意见】

河北省人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结

构的实施意见

【法规类别】国有企业

【发文字号】冀政办发[2018]2号

【发布部门】河北省政府

【发布日期】2018.02.03

【实施日期】2018.02.03

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

河北省人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见

（冀政办发〔2018〕2号）

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（国办发〔2017〕36号）精神，进一步完善国有企业法人治理结构，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实省委九届五次、六次全会部署和要求，进一步完善体制机制，依

法规范权责，根据功能分类，把握重点，加快转变企业经营机制，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，加快建设有中国特色的现代国有企业制度，不断增强国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力，为开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面作出积极贡献。

（二）基本原则。

1.坚持市场化改革。遵循市场经济规律和企业发展规律，以规范决策机制和完善制衡机制为重点，所有权与经营权分离，坚持激励机制与约束机制相结合，体现效率与公平，使国有企业真正成为独立市场主体，提升企业市场化经营管理水平。

2.坚持党对国有企业的领导。充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，落实企业党组织在法人治理结构中的法定地位。

3.坚持依法依规监管。依法规范企业权责定位和行权方式，确立公司章程在公司治理中的基础作用，依法维护企业合法权益，法无授权，任何政府部门和机构不得干预企业正常生产经营活动，实现深化改革与依法治企的有机统一。

4.坚持权责对等。坚持权利义务责任相统一，规范权力运行、强化权利责任对等，改革国有资本授权经营体制，深化权力运行和监督机制改革，构建符合国情的监管体系，完善履职评价和责任追究机制，对失职、渎职行为严格追责，建立决策、执行和监督环节的终身责任追究制度。

5.坚持增强企业内生动力。充分发挥国有企业的市场主体作用，激发和保护企业家精神，增强微观主体活力，形成企业创新发展的良好氛围。

（三）主要目标。到2020年，国有企业法人治理结构更加健全，公司章程在公司治理中发挥基础作用；全面完成公司制股份制和混合所有制改革；董事会建设全面加强，提

高外部董事比例，国有独资、全资公司2018年引进1-2名外部董事，2020年建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，健全董事会和董事考核评价办法；2018年选择2-3家企业开展经理层任期制契约化管理试点，2020年全面推行；推进职业经理人制度，2018年选择1-2家企业开展试点；2020年实现省属国有企业外派监事会监督全覆盖；民主监督和管理明显改善；党组织在企业法人治理结构中的法定地位更加牢固，党风廉政建设主体责任、监督责任全面落实；企业家作用充分发挥，市场化经营管理机制更加完善，使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。

二、规范主体权责

健全以公司章程为核心的企业制度体系，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，依照法律、法规和公司章程，严格规范履行出资人职责的机构（以下简称出资人机构）、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职代会权责，完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构，进一步提升国有企业运行效率。

（一）理顺出资人职责。

1.明确股东会职权。股东会是公司权力机构，依据法律、法规和公司章程，通过委派或更换董事、监事（不含职工监事），审核批准董事会、监事会年度工作报告，批准公司财务预决算、利润分配方案等方式，对董事会、监事会及董事、监事的履职情况进行评价和监督。（省国资委、其他出资人机构牵头）

2.准确把握出资人机构职责定位。明晰政府、出资人机构与企业之间的权责关系，出资人机构根据本级政府授权对国家出资企业依法享有股东权利，对本级政府负责，对国有资产保值增值负责，代表本级政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。国有独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，对直接出资的国有独资公司，出资人

机构重点管好国有资

推荐访问:河北省属国有企业投资管理办法 关进 河北省 国有企业

---