河南就业补助资金 河南省资金管理办法

河南省资金管理办法

附件

河南省省级科技创新体系（平台）建设专项

资金管理办法

第一章总则

第一条按照深化预算管理制度改革、推进财政资金统筹使用的要求，省财政统筹整合基本科研业务费、省现代农业产业技术体系专项、科技研究开发与服务平台专项、科技应用推广专项等资金，设立省科技创新体系（平台）建设专项资金（以下简称“专项资金”），期限为2018-2022年。

为规范专项资金管理，提高资金使用效益，根据《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号）、《河南省省级财政专项资金管理办法》（豫政〔2014〕16号）及有关财政政策和财务管理规定，制定本办法。

第二条专项资金支持对象是河南省内开展稳定科研、成果转化、平台建设等科技活动的具有独立法人资格的科研院所、高等院校、企业和其他单位。

第三条专项资金管理和使用遵循“统筹整合，突出重点，遵循规律，注重绩效”的基本原则。

第四条专项资金管理的职责分工：

省财政厅研究制定专项资金管理办法；审核省科技厅、省农业厅、省发改委等管理部门（以下简称“管理部门”）、

科研单位提出的绩效目标和经费分配方案，分配下达资金；指导监督专项资金使用管理，对部门绩效评价结果进行再评价。

管理部门会同省财政厅研究制定项目管理办法或具体实施细则；负责拟定专项绩效目标，建立项目库，制定项目实施计划，提出资金分配建议，跟踪项目指导实施，开展绩效管理和监督检查，年度结束后编制绩效评价报告报省财政厅。

项目承担单位是资金使用和管理的责任主体，负责专项资金的具体管理和监督，进行绩效自评。

第五条在符合国家保密规定的前提下，项目预算和绩效情况通过“河南省财政科研项目经费管理服务平台”进行全过程信息化管理，对项目预算安排、预算执行、财务验收等相关信息进行公开，逐步探索建立专项资金绩效评价结果公示制度，接受社会监督。

第二章资金支持方向

第六条资金支持方向。专项资金以跨部门、跨阶段的公共事务为支持重点，用于科技创新体系中稳定性科研经费、科技研发和技术创新公共服务平台建设与运行维护、科技应用推广与转化、公共事务组织与管理及其他省级科技经费管理改革重点工作，主要包括：

1.稳定科研经费。对省现代农业产业技术体系的首席专家、岗位专家、综合试验站站长的基本研发和平台运行稳定经费；省属科研院所青年科研人员的基本科研业务费。采用

因素法分配。

其中，省现代农业产业技术体系按照专家类别、体系类别、工作任务、绩效考核结果等因素确定；基本科研业务费按照各单位45岁以下正高、副高、中级及以下青年科研人员人数、定额标准、绩效考核结果等合理确定。

2.科技研发和服务平台建设资金。主要支持和引导重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、临床医学研究中心等省级以上科技研发平台建设，大学科技园、众创空间、科技企业孵化器等省级以上技术创新公共服务平台建设，引导平台加强管理、提质增效。其中：对国家级科技研发平台给予300万元一次性补助（郑洛新国家自主创新示范区范围内依托省属高校、科研院所建设的，一次性补助标准为500万元）；结合国家和省级科技研发平台运行等绩效考核情况，对考核或评估优秀、良好的给予稳定支持；对考核或评估为优秀、良好的省级以上技术创新公共服务平台，给予一定奖补支持。

支持方式为后补助，包括新认定奖补和绩效考核后补助。采用项目法分配。

3.公共事务组织与管理资金。主要用于开展科技成果应用推广等科技活动支出；省级科技资金管理部门、省属科研院所开展的管理改革有关的科技研发、设备购置、维修改造及其他相关公共事务组织与管理支出。支持方式以前补助为主，采用项目法分配。

第七条经费开支范围：

1.科研经费支出。包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费等直接费用和管理费、绩效支出等间接费用支出。

2.科技应用推广、服务、活动等支出。包括技术引进费、技术开发费、技术应用示范费、科技服务活动费、开展孵化服务活动等支出。

3.其他支出。省属科研院所、科技管理部门开展突发性活动有关的科技研发、设备购置、维修改造及其他相关公共事务组织与管理支出。与开展科技活动直接相关的经费支出。

其中，稳定科研经费、科技研发平台后补助经费，由项目承担单位（科研平台）自主选题开展项目研发或仪器设备购置，其中间接费用比重不得超过补助额度总额的8%。科技公共服务平台补助经费，用于补充孵化资金，开展孵化、培训等服务活动支出，平台运行支出，科研、检验检测设备购置支出。

专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于偿还债务，不得用于国家规定禁止列支的其他支出。

第三章预算资金管理

第八条采用项目法分配的，管理部门按照预算编制要求，提前一个年度做好项目申报、预算评审、项目预算编制、公开公示等备选项目确定和平台绩效考核工作，经费分配和

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