无锡市产业集团_无锡市国资委监管企业发展战略和规划管理办法
时间:2022-01-18 17:38:10 浏览次数:次
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无锡市国有企业发展战略与规划编制大纲
一、国有企业现状与发展环境
(一)基本情况。
1.概况。
包括国有企业发展的历史沿革、现状综合描述,重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。
2.组织机构。
文字叙述和列明国有企业组织结构图。
3.法人治理结构。
说明目前国有企业组织形式、法人治理结构的状况,包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。
4.二、三级国有企业(公司)基本情况。
XXXX年(本规划期之前一年)二、三级国有企业(公司)基本情况
5.主要经济指标。
主要为本规划期之前三年的主要财务数据。
(本规划期之前三年)主要财务数据
6.国有企业主要业务构成情况。
XXXX年(本规划期之前一年)国有企业业务构成表
7.其他情况。
(二)国有企业发展环境分析。
1.宏观环境分析。
包括法律、政策、经济、科技等与国有企业发展相关的国内外环境分析。
2.国有企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。
包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。
3.国有企业主业和主导产品国内外市场分析。
包括主要产品的市场需求预测、市场份额(市场占有率)等。
(三)竞争力分析。
分析国有企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
1.国有企业发展条件对比分析。
本国有企业与国际国内主要竞争对手在体制、机制、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。
2.核心竞争力分析。
包括国有企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力(包括专利、发明专利和专有技术)、国有企业文化和可持续发展能力等。
3.存在的主要问题。
二、发展战略与指导思想
(一)国有企业战略定位与战略描述。
(二)国有企业发展指导思想。
三、五年发展规划目标
四、三年滚动发展规划目标、年度目标分解及措施
(一)三年滚动期规划目标及年度目标分解
1.总体目标。
2.主业结构调整目标。
4.产权结构调整目标。
说明集团及重要子企业产权结构(在三年滚动规划期末)调整目
标。
5.产品结构调整目标。
6.国有企业组织结构调整目标。
7.国有企业技术进步指标。
8.人力资源目标。
9.投资风险控制目标。
(1)资产负债率控制目标。
要求国有企业在对其自身资产负债率进行分析的基础上,提出本企业在规划期内的资产负债率控制区间目标。
(2)非主业投资控制目标。
国有企业应根据当前所在行业发展情况、趋势和国有企业自身发展情况与阶段,提出本企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。
(二)三年滚动发展规划期内调整重点与实施计划
1、发展调整重点。
除列明主营业务发展重点外,还应包括企业改革、改组、改造与
加强管理的内容。
2、实施计划。
(1)体制、机制创新计划
(2)组织结构调整和资源优化计划。包含兼并重组内容。
(3)产业和产品结构调整计划。
(4)投融资计划。
(三年滚动规划期内)年度投资计划情况表
(三年滚动规划期内)年度主业重大投资项目计划表
(表格样式同上)
(三年滚动规划期内)年度境外投资项目计划表
(表格样式同上)
5.自主创新与科研开发计划。
包括科技投入计划、研发机构建设、知识产权保护等方面的内容。
6.国际化经营计划。
7.国有企业文化建设及其他计划。
五、规范实施的保障措施
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