党风廉政建设“一岗双责”工作方案_落实 一岗双责 计划

党风廉政建设“一岗双责”暂行实施方案为进一步明确各级领导干部对党风廉政建设工作应负

的责任和工作方法，保证党风廉政建设“一岗双责” （以下简称“一岗双责” ）落实到位，深入推进阳光文化建设，维护厂和谐、稳定、健康发展的良好局面，制定本工作方案。

一、指导思想

按照集团公司、省公司党风廉政建设工作的总体要求，

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手

抓，两手硬”的方针，建立以权责一体、主动履职为核心

特征，以立足教育、着眼防范为基本方法，以责任明晰、考

评有力为根本保障，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建

设立体工作格局，确保各级人员行为安全，为我厂管理进步

和效益提高提供政治保证。

二、工作原则

坚持服务大局。牢固树立业务工作与党风廉政建设相互

促进的观念，将党风廉政建设与依法治企、从严管理有效结

合，融入生产经营、队伍建设、党的建设和精神文明建设等

工作领域。

坚持权责一体。按照“谁主管、谁负责”的要求，明确

“一岗双责”的具体责任、工作标准、实施措施、考核目标

等核心要素，管业务必须管党风廉政建设。

坚持常态运行。细化“一岗双责”的工作责任和目标，

准确把握各个阶段的工作规律和特点，按计划、有步骤、分

层次地把工作引向深入，建立责任明晰、措施有力、考评到

位的常态运行机制。

三、领导机构

为确保“一岗双责”工作有效落实，成立领导小组，负

责按照省公司的要求和本实施方案推进各项工作，指导、协

调解决相关问题。成立工作小组，具体负责按照领导小组的

要求，全面实施“一岗双责”各项工作任务，按照方案的要

求完成职责范围内的相关工作。

领导小组

组长：

成员：

工作小组

组长：

成员：

四、工作内容

落实党风廉政建设责任制关键在于一个“责”字，通过

加强宣传教育抓“讲责” 、立足岗位实际抓“定责” 、认真部署检查抓“践责” 、完善监督机制抓“评责” 、着眼失职违纪抓“问责”五个环节落实党风廉政建设责任。

（一）抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。

树立“大宣教” 、“大监督”的理念，把加强党风廉政建设宣

传教育作为首要政治任务，不断强化各级领导干部的责任意

识，促使各级人员带头履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任。

1．领导班子讲责。领导班子成员要带头履行“一岗双责”，作廉洁自律的表率。对新任的领导干部进行任前廉政

谈话，纪委书记对全体中层干部进行一次日常廉政谈话，使

廉政谈话率达100%；重要节日期间，下发做好节日期间廉洁

自律工作的通知，提醒领导干部落实廉洁自律规定；党政负

责人各上一次公开廉政党课，围绕如何落实“一岗双责”，对中层干部和关键岗位进行教育培训；纪委书记为班子成员

进行一次廉政制度专题辅导；领导班子成员做一次公开廉洁

承诺。

2．中层干部讲责。部门负责人对关键岗位人员布置工

作时讲廉洁风险点；每季度组织一次廉政学习，讲廉政责任。中层干部公开向职工做一次廉洁承诺，主动接受群众监督。

3．监审部讲责。每季度对各单位责任制落实情况进行

一次点评，指出存在的不足和整改意见，推荐责任制落实好

的单位供其他单位学习借鉴。

（二）抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。

把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节，通过

层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领

导干部进一步明确各自肩负的职责。

1．通过责任分解“定责” 。按照《 2011 年纪检监察工作

要点》，把全厂党风廉政建设要开展的10 个方面工作落实给

6 位厂领导，把党风廉政建设10 项责任落实给19 个部门。督促指导各单位对党风廉政建设责任进行分解，通过签订党

风廉政建设责任书形式，将党风廉政建设工作逐级落实到基

层，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作

机制。

2．通过开展讨论活动“定责”。组织各部门负责人讨论

在党风廉政建设工作中部门应承担的具体责任，以及部门领

导如何分解、落实责任，明确工作要求和目标，解决谁来抓、抓什么、达到什么目标的问题。

3．通过健全制度“定责” 。制定下发《党员领导干部廉

洁从业50 不准》、《问责管理办法》等廉政制度，修订《党

风廉政建设责任制实施细则》、《年度责任制考核管理办法》，对责任范围和内容、责任考核、监督检查、责任追究五个方

面进行了明确规定，使各级责任人履行责任有规范，检查考

核有标准，评价追究有依据。

（三）抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。

把履行责任作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点环节，

与当前重点工作紧密结合起来，使其在各项重点工作中得以

充分体现。

1．通过“创先争优”促进责任落实。以创先争优活动

为契机，进一步加强作风建设。充分发挥党员干部的先锋模

范作用，立足关口前移，建立发现问题和解决问题机制，开

展“天网”行动规划，确保各级人员行为安全。

2．通过执行力建设促进责任落实。开展加强执行力建

设活动，制定《中层干部执行力建设考核实施细则》，以“五确认一兑现”的工作方法，明确工作落实项目、检查方法、

考核方法，加强督查和问责，营造坚决执行、主动执行的良

好氛围，推动干部忠实地履行职责。

3．通过工作安排促进责任落实。党委专题研究党风廉

政建设工作两次以上，部署全厂党风廉政建设工作。根据党

风廉政建设责任书内容和党委的工作部署，每季度初，制定

并下发党风廉政建设季度工作任务安排表，提出具体的工作

项目和详细的工作要求，指导各单位全面、正确落实责任。

4．通过检查促进责任落实。每季度进行一次党风廉政

建设情况检查、召开一次检查情况通报会、下发整改意见通

知书，及时跟踪整改情况，逐步提高检查标准与深度，让免

疫系统得到提升，使目标任务顺利实现。

5．通过舆论监督促进责任落实。广开监督途径，畅通

信访举报渠道，鼓励职工积极通过网络举报信箱和纪检监察

举报电话反映问题，引导职工参与监督；在每个单位都聘请

一名党风廉政监督员，每季度召开一次监督员座谈会，布置

监督任务，拓宽“大监督”渠道。

（四）抓“评责”环节，完善党风廉政建设责任监控机制。把对责任落实情况的评价与考核，作为党风廉政建设工

作的关键环节来抓。

1．监审部考评。按照党风廉政建设责任制考核管理办法，每季度对各部门落实“一岗双责”情况进行考核，对具

体工作内容进行量化打分，以分数评价责任落实的效果，将

全年的综合分数纳入年度责任制考核，实现领导干部个人履

行党风廉政建设责任制情况与年度业绩评定挂钩，增强干部

抓好党风廉政建设工作的自觉性、责任心和紧迫感。

2．职工群众测评。厂领导通过职代会对全厂职工进行

述职述廉，中层干部在部门内部进行述职述廉，根据领导干

部日常表现和述廉情况，组织职工进行民主测评，然后由分

管领导对所分管部门的党风廉政建设情况及部门领导履行党

风廉政建设责任制情况进行讲评，同时将民主测评结果纳入

年度责任制考核。

（五）抓“问责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。把严格责任追究作为党风廉政建设责任制工作的终端环

节来抓，制定《领导干部问责管理办法》、《责任追究管理办法》，明确规定责任追究的相关内容，维护党风廉政建设的

严肃性。对党风廉政建设范围内的事项落实不认真、工作任

务完成得不好、考核结果不合格等，按照责任追究办法，综

合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段，对相关责任人员严格实施问责。对责任制落实不力、发生违法违纪事件的单位，实行一票否决，并按规定予以追究，给予不同党纪、政纪处分和组织处理。

五、工作要求

（一）充分认识落实党风廉政建设“一岗双责”的重要性。

各级人员认真落实党风廉政建设责任，切实履行“一岗双责”，是构建惩治和预防腐败体系、建设廉洁文化的基础性工作；是保证企业和谐稳定发展的重要举措。厂领导、中层干部务必充分认识认真履行“一岗双责”的重要性，自觉承担相应职责，着力构建党风廉政建设的立体工作格局。

（二）切实加强落实党风廉政建设“一岗双责”的组织领导。

各级人员要深刻领会“一岗双责”的内涵，增强业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”的责任意识，切实发挥责任主体作用，落实责任分工，明确工作规范，确保“一岗双责”落实到位。要通过定期通报、交流座谈等方式，研究“一岗双责”的深层次问题，推广典型经验和做法，实现资源共享，促进共同提高。

（三）认真抓好党风廉政建设“一岗双责”落实情况的监督检查。

充分发挥纪检监察部门的组织协调作用和职能部门的推动作用，加强沟通协作，推进《实施方案》贯彻执行。建立督查机制，定期检查考核，促进“一岗双责”考核结果应用，实现奖优罚劣。建立“一岗双责”常态运行机制，形成统一协调、上下联动、动态管理的工作格局。

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