法院队伍建设专题调研报告4篇

法院队伍建设专题调研报告篇1

　　李主任一行莅临我院检查指导工作，是对我院工作的重视和关怀。在这里，我代表鄂前旗法院院党组及全体干警对市中院政治部李主任一行莅临我院检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就我院工作开展情况做简要汇报，不妥之处，请予指正。

　　法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，一直以来备受人民群众的关注。近年来，鄂前旗法院领导班子励精图治，始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松。紧紧围绕公正司法、一心为民的工作主题，坚持从严治院，狠抓规范化建设，以制度约束队伍，内强素质，外树形象，使队伍素质得到了较大提高。

　　一、鄂前旗法院队伍基本情况

　　鄂前旗法院共设有12个内设机构，下设3个基层人民法庭，现有在编干警53名，（政法专项编制干警51名，地方事业编制2名，编委核定编制68名，其中政法专项编制64名，工勤编制4名，现有空编15人）在编干警，男性34人，女性19人，蒙古族30人，汉族22人，其他民族1人。在编干警中，现有法官32名，法警 10名，助理审判员7名。在编干警具有本科以上学历干警47人，占干警总数的

　　89%。全院在编干警共有科级以上干部43名（其中处级1人，正科级19人，副科级13人，主任科员2人，副主任科员8人），占干警总数的81%。专业背景为政法类的干警有41人，占干警总数的%。全院有党员26人，占全体干警的%。干警年龄结构为：35岁以下7人，36到45岁23人，46岁到55岁18人，56岁以上3人，总体来说年龄结构偏大。

　　二、队伍建设情况

　　完善的管理制度和高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。今年以来，我院按照“政治建院、人才兴院、科技强院、公信立院”的建院方针，努力创新管理机制，加大队伍管理力度，为建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍作出了积极努力。

　　（一） 抓建章立制，加强队伍管理

　　一是靠规范的管理促进司法公正，建立和完善了《党组会议议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议议事规则》，严格执行民主集中制和审委会少数服从多数原则。凡是事关法院全局发展的工作思路和重点工作的部署、干部推荐任免、奖惩等事项，都提交班子集体讨论通过。 二是大胆创新，实行法官承诺制度，法官结合目标责任制考核内容向庭长承诺，庭长向分管副院长承诺，分管副院长向院长承诺。通过承诺制度将目标考核任务层层分解，落实到到人，落实到具体的案件中，进一步提升了法官的责任意识，确保

　　了制度实施不走过场，取得了良好实效。三是进一步规范了审务管理。我院坚持向科学的管理要效益，充实了审判管理人员、加强物质保障，建立健全了审判质量管理、审判质效管理、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度并汇编印发《审判管理制度》一书，实行扎口结案，并且每月由审判管理办公室会同政治部、纪检督察室对审判质量、效率和行政管理进行通报，通报到庭室、通报到个人，且提出整改措施和要求，确保整改取得实效。经过一段时间的实施，我院的审判质量明显提升。

　　（二）抓廉政建设，筑牢拒腐长堤。我院以 “警示教育回头看”活动为抓手，采取签订党风廉政建设责任状、建立干警个人廉政档案、一把手讲党课、交纳廉政保证金、开展公职人员岗位廉政教育、建设廉政示范点、观看警示教育片等措施和活动，增强干警的自我防范意识和保持清正廉洁的自觉性。同时，充分发挥纪检督察室提醒、教育和监督、指导职能，实施提醒、诫勉、教育谈话制度，指出问题，提出要求，防患于未然。通过这些措施的落实，我院干警的审判纪律观念和廉洁办案意识得到进一步增强，连续5年未发生违法违纪事件，取得了群众满意度达95%的良好社会效果。

　　（二）抓教育培训，提高干警素质。

　　我院以开展政法干警“核心价值观”教育实践活动为抓手，认真落实全员岗位大练兵活动，大规模开展法官培训，着力提高法官把握大局、处理复杂案件、服务人民群众的综

　　合能力。年内，区分不同岗位和审判业务领域，选派43名干警赴北京、自治区、市、进行业务、专题培训23次。认真组织开展了庭审观摩、案卷评查、书记员、法警技能竞赛等活动。采取评选办案标兵、示范庭审、优秀裁判文书等活动，激发干警的争先创优意识。年内，组织干警学习政治理论、审判业务知识、法律法规以及新出台的司法解释32次。同时，从时间、经费上鼓励和支持干警自学成才，为通过司法考试的干警报销考试费用2万余元，在院党组的鼓励下，干警累计通过司法考试17名。

　　严格开展了信息安全与网络管理工作。实行法院专网与互联网物理隔离，专机专用，建立健全了计算机运用、保密、网络安全制度。对本院计算机实行专人管理，对IP地址分配权限严格控制，全部安装杀毒软件并做好数据备份。与干警签订保密和网络安全责任状，禁止内外网共用移动存储介质，使用光盘下载外网信息，并做到随用随清理。

　　（三） 抓基层工作，推进审判“五进”

　　今年以来，我院以开展“千名法官下基层”活动为基层基础工作的着路点。

　　一是深入开展了“审判五进”活动，组织干警分8次，走访学校、群团组织、社区、企业、包扶村，主动服务群众，宣传法律知识、做好判后释疑。进一步推广了“六个进社区（嘎查）、六个零距离”工作模式，完善了覆盖城乡的便民诉讼网

　　络，变“坐堂审案”为“上门办案”，使大量司法诉求在第一时间得到了满足，大量矛盾纠纷在第一现场得到了解决。

　　二是特别加强了联络走访工作，年内，走访人大代表、政协委员5次，6人。走访廉政监督员、人民陪审员3次，12人，走访对象涵盖了：政府官员、农牧民、老师、社区书记、村长等各个层面。邀请人大代表、政协委员、廉政监督员对庭审进行观摩、评分11次。6月份，我院还组织人大代表5名、政协委员4名、人民陪审员12名、廉政监督员6名召开了以“千名法官下基层”活动为主题的座谈会，通报了法院工作情况，征求了人大代表、政协委员、人民陪审员、廉政监督员对法院工作的意见和建议。通过这些活动的开展，增强了公众对审判工作的参与、监督力度，树立了法院阳光司法的良好形象。

　　三是积极落实领导干部大接访活动和院长值月制度，加强领导携卷下乡活动，并将普及法律知识、开展法律咨询，听取群众对法院工作的意见和建议、排查化解矛盾纠纷融入其中。年内，巡回法庭就地审理案件大幅提升，达到146件，院领导带头深入基层，实地现场办理疑难案件12件。

　　四是结合旗里“三民工程”要求，加强对新包扶的大池村的包扶工作。组织干警8次深入大池村，入户调查走访，对包扶嘎查农牧民生产生活情况、贫困家庭困难、群众诉求等做了详细了解，建立了包扶村民情档案。党组成员每人包扶

法院队伍建设专题调研报告篇2

　　今年来， 市法院坚持“三个至上”工作指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，牢牢把握“一手抓审判，一手抓队伍建设”的工作重点，以开展队伍集中教育整顿、“司法作风建设年”和创建“学习型法院”等活动为载体，采取有力措施，狠抓队伍建设，各项工作取得了长足的进展，全院呈现了“班子团结、积极向上、上下振奋、争创一流”的新局面。

　　一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。

　　二、加强司法能力建设。我院以“建设学习型法院”、“人民法官为人民”主题活动为契机，积极开展学习培训，将日常学习和集中培训相结合，着力提高干警司法能力。每月定期组织法官干警学习新的法律法规，不定期开展业务竞赛等活动，着力提高法官驾驭庭审的能力、制作裁判文书的能力和适用法律的能力。 年 月 日至 日，组织全院的司法警察和法官在雪峰山林场进行司法警察集中训练和法官秋季集训，安排审判经验丰富的分管领导和法官结合审判实践中遇到和可能遇到的疑难问题为干警授课，同时结合法官廉政建设、心态建设、职业道德建设等方面的内容开展了观看警示教育片、主题讨论等形式多样的活动，有效提高干警的司法业务水平，增强了为人民服务、为大局司法的意识。

　　三、大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体，加强我院司法作风建设，提升司法形象。首先，认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题，深入分析，把司法作风和队伍建设中存在的问题找准，把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，扎实认真地开展批评与自我批评。其次，解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。再次，制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来，形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系，如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政信访接待工作制度”等。同时做好落实工作，坚决奖惩到位，防止“旧病”复发。 年 月，我院被市纪委授予“廉政文化进机关示范单位”的荣誉称号。

　　四、全力做好从优待警。在从严治警的同时，又想方设法支持干警工作、帮助干警成长、关心干警的疾苦，全力做好从优待警相关工作，努力解决干警的后顾之忧。在市委、市政府的大力支持下，为干警兑现了审判津贴、执勤津贴及国家规定的其它津贴补贴；建立法官干警的健康档案，定期组织干警体检；对突患疾病、长期治疗和直系亲属病故的干警，院领导都要亲自给予慰问并发放一定的慰问金，不能亲自去的，也要委派其他领导和政工室前往看望和慰问。极大地增强了干警的职业认同感，打牢了不愿为的物质基础。

　　五、增强舆论引导能力。一是积极开展争先创优，树立先进典型。今年来，我院共获得市级以上表彰22次，其中集体7次，个人15次。涌现出了在 “”安江防洪堤房屋依法强制拆除过程中，临危不惧成功阻止了一起恶意纵火事故的优秀司法警察黎建华、张松、蒋青林，带病工作在审判一线的民一庭法官袁勇等先进典型，树立了人民法官的良好形象。二是增强宣传力度，大力宣传我院的工作特色、先进经验和先进人物。先后在中国审判和人民法院报等报物发表《 巡回法庭服务重点工程》、《调解惠民讲实效》等文章，对我院抓调解、促和谐的先进经验进行一系列推广报道。今年来，人民法院报、中国审判、湖南日报、 日报、中国法院网、湖南省法院网等主流媒体报道我院的消息、通讯等100余篇。三是推进网络建设，强化网络宣传。今年8月开通的 市人民法院网，下设法院概况、法院新闻、审判研究、司法为民、案件时空、法律法规、裁判文书、专题报道等八个主栏目，成为我院强化宣传工作、接受群众监督的有效平台。

　　我院的队伍建设虽然取得了不少成绩，但仍然存在一些需要引起高度重视并切实加以解决的问题。一是法官队伍老化，审判力量不足，法官断层问题严重。二是队伍素质不能完全适应工作的需要，高层次、复合型法官偏少。三是文明司法，热情服务与群众的要求仍存在一些距离。个别法官方法简单，言语不当，态度不佳。

　　在今后的工作中，我院将切实解决队伍建设中存在的问题和不足，进一步加强领导班子建设，牢固树立大局意识，依法忠实履行职责，践行公正司法、一心为民宗旨，团结一心，振奋精神，再上新台阶，再创新佳绩

法院队伍建设专题调研报告篇3

　　法院信息化建设是提升法院工作层次，提高法院管理水平的重要途径。法院现代化管理是法院发展的必然趋势，是实现传统管理向现代管理的一场革命，现结合当前法院信息建设工作情况，就如何加强法院信息化建设谈几点想法。

　　第一，制定长期有效的信息化建设保障机制。人民法院计算机信息网络系统建设和应用工作是一项长期的任务。在建设过程中，必须有长效机制，使这项工作健康有序地发展。一是增设机构，充实人员。为保证信息化建设顺利进行，人民法院应增设信息化专门机构，有专门的技术队伍。这就需要各级法院协调和解决机构和编制问题。二是加强信息化知识培训。随着法官职业化建设进程的加快，法官学习培训应增设信息化应用和网管人员的培训。要结合人民法院计算机信息网络系统建设和应用的特点，有针对性地对不同应用层次的管理和技术人员开展培训，逐步形成一支高素质的管理和技术队伍。三是制定运行信息化的相关制度和程序。建议上级法院制定统一运行信息化工作的制度和程序。包括上下级法院之间的运行程序、法院内部各部门之间的运行程序，应该形成一整套运行的规定和制度，有章可循。

　　第二，想方设法争取地方财政给予经费上的支持。信息化建设是法院物质装备建设之一，需要投入大量的资金，在局域网建成后，对网络的维护以及易耗品等的开支，都需要强有力的资金做后盾。然而，基层法院经费本来就紧张，要在有限的经费中拿出钱来用于网络建设存在相当大的困难，这也造成了部分法院对信息化建设的前景、作用失去信心。建议上级法院应争取政法专项资金，每年对信息化建设进行投入和改造。这样基层法院也就容易与地方财政进行协调。

　　第三，增强网络安全意识，加大网络安全监管。法院的信息化不同于电子商务，它涉及到很多审判工作的重要内容。在系统安全方面，面临着多种威胁与挑战。因此，法院的信息化建设在安全性方面有着很高的要求。由于法院在信息化建设起步较晚，技术人员的专业化技术水平和管理手段水平不高，所以很容易出现安全方面的漏洞。虽然上级法院信息主管部门三令五申，要求内网与外网之间采用物理方式隔离，外网与互联网之间采用逻辑方式隔离。并不惜成本对内、外网采用物理方式隔离，主要还是考虑要将安全隐患降到最低。但是仍有不少人员对网络安全问题还没有足够的认识。基层法院应根据上级法院的要求，针对法院系统的特点制定相应的法院网络安全标准，把安全放在信息化建设的重要位置。

法院队伍建设专题调研报告篇4

　　18年以来，我院按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的目标，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，强化公正廉洁司法，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

　　一、队伍建设工作情况

　　我院现有内设机构14个，人民法庭5个；现有政法编制干警83人，工勤编制6人。18年以来，我院先后被省法院评为“全省法院司法新闻宣传先进单位”；被***市委、市政府评为城市棚户区改造先进集体、全市维护社会稳定工作先进集体；被***市直机关党工委评为先进基层党组织；被共青团***市委评为先进基层团支部。涌现出全国模范法官***等一批先进典型，共有3人次受到最高人民法院表彰，5人次受到省级表彰。

　　（一）坚持不懈地抓好法院党的建设，以党建带队建，以队建促审判。在党建工作中充分发挥院党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为着力点，完善和健全教育培训、管理、监督三个机制，不断强化党的建设和党员队伍建设。健全教育培训机制，制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员教育工作，特别是抓好党员干部的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育。健全管理机制，确保党组织的生机和活力。坚持开展“党员活动日”学习，定期组织上党课，强化党性锻炼和党建知识学习。党总支对各党支部开展工作情况随时检查，检查结果与年终评比挂钩。健全监督机制，强化党员干部的廉政意识。严格执行重大事项报告制度、一岗双责制度和保密制度等纪律规定。坚持不懈地抓党的组织和党员队伍建设，极大促进了审判、执行和法院各项工作的顺利开展，保证了审判权、执行权始终置于党的领导之下。

　　（二）大力加强司法能力建设，树立良好队伍形象。深入开展全员岗位大培训活动，参加上级法院组织的各类业务培训157人次，增强审判人员驾驭庭审、法律适用、化解矛盾和做群众工作的能力。完善青年法官导师制，实行“一对一”导师教学，由导师对青年法官的庭审驾驭、文书写作、职业道德等各个方面进行指导，增强青年法官做群众工作、应对解决重大复杂疑难问题的能力。实行院班子成员带头办案制度，班子成员通过积极参与审判活动，不仅提高了审判能力和管理能力，而且及时掌握了审判前沿的最新动态，提高了办案质量和效果。实施精品审判工程，深入开展庭审、裁判文书两评查活动，集中优势精心打造一批精品庭审、精品裁判文书。实施人才兴院战略，与***师范学院建立合作共建关系，我院提供教学实践基地，实现司法实践对法学研究的反哺；***师院协助我院加强对干警的业务培训，提高审判业务能力。优化队伍配置，公道正派选人用人，提任中层正职6名、中层副职5名。每年制订计划，明确开展活动的时间、内容和责任部门，并逐项抓好落实，保证文体活动经常化、制度化，健身房、活动室已经投入使用，通过开展丰富多彩的文体活动，营造活泼向上的工作环境，激发干警的工作热情，增强队伍的凝聚力。

　　（三）狠抓党风廉政教育，促进党员干部廉洁自律。始终坚持从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，以廉洁司法保证公正司法。一是从严教育，构建“不想腐”的思想防线。严格落实最高院“五个严禁”、“十个不准”和省法院“八项报告”规定，以每月例会学习廉政纪律规定、通报相关案例等方式将司法廉洁正面思想教育和反面腐败典型警示教育结合在一起开展经常性的廉政警示教育，使廉洁自律规范真正内化于心、外化于行，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧构建起“不想腐”的思想防线。二是从严管理，打造“不能腐”的权力牢笼。坚持推行院长、班子成员、各部门负责人、普通干警之间层层签订责任状制度，严格落实“一岗双责”，构建“不能腐”的防范机制。三是从严监督，编制“不敢腐”的高压网线。充分发挥案件评查、举报电话、廉政监督卡、互联网站的监督作用，瞄准权力相对集中、与群众利益密切相关、容易发生问题的重点岗位、重点环节进行监督，对当事人反映的不廉洁问题由专人随即进行调查，情况属实的坚决按照规定惩处，通过内防外督、联手并进，编织起一张让干警“不敢腐”的高压线网，使干警在心里时刻长鸣警钟、时刻绷紧廉洁自律这根弦，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。全年没有发生干警违法违纪事件。

　　（四）深入开展党的群众路线教育实践活动等专项教育活动，强化干部队伍素质。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育等专项教育活动，从思想上真正解决好为谁司法、为谁服务的根本问题，牢牢把握法院工作正确方向，忠实履行宪法和法律赋予的职责。紧密联系工作实际，提出以提高法官“德”、“能”建设为着眼点，以满足人民司法需求、维护群众合法权益为出发点，开展了以“访企业、提建议、促发展”为主题的司法服务活动和以“下基层、知民意、解民忧”为主题的社会实践活动，活动中突出实践特色，走访了21户企业，为企业提出了28条建议；走访了6个乡镇、5个街道、8个村社、3个社区，58户低保户、贫困户，增强对经济形势和社情民意的把握，采取设立巡回法庭，进农户、下田头，就地办案，现场审理等多种方式，方便群众诉讼，通过这些行之有效的实践活动，保证了让人民满意体现在每一起案件的审理中，坚定了全体干警正确的政治方向和司法的人民性。

　　（五）以司法改革为契机，让制度保障公平正义。全省法院司法改革工作开展后，我院立足本院实际依法有序、积极稳妥地开展司法体制改革，确保了全院干警思想稳定、人心不乱、作风不散、工作不断，实现审判执行工作与司法改革两不误、两促进。根据省院改革方案，我院班子成员现有7人，可以有4人进入法官员额，考虑到院领导办案数量远远低于审判业务部门法官的实际，最终经院党组讨论决定班子成员进入员额3人，为一线法官增加员额1个。由于法院员额限制，我院对年龄大的老庭长、老审判员和没有太多审判经验的年轻助审员提前做了思想工作，通过思想工作让他们自愿不进入员额，确保年富力强、业务精湛、清正廉洁的法官进入员额，实现了等额选任，保证了审判队伍要稳定、案件质量不下降。建立健全审判组织，科学划分审判权限，突出主审法官、合议庭的审判主体地位，明确审判人员对办案质量终身负责，明确由主审法官、审判长签发裁判文书，确实做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。组成相对固定的合议庭13个。改革前一线办案法官48人，改革后员额法官34人，今年上半年收案与去年同期持平，员额内法官办案压力较大。

　　二、队伍建设下一步工作计划

　　（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。深入开展“两学一做”即学习习近平总书记重要讲话、学习一准则一条例、做合格共产党员和核心价值观教育活动。机关党总支、各支部制定学习方案和计划，采取集中学习、分组研讨、分散自学等方式认真开展学习，落实“三会一课”，教育党员干警遵守党的章程，严守准则条例，努力打造信念坚定、善于领导、勇于担当的坚强法院领导集体，锤炼政治坚定、作风优良、纪律严明的过硬法院干警队伍。

　　（二）加强业务技能培训，提升司法能力。本着“立足岗位、服务大局、全员参与、注重实效”的原则，实施“传帮带”计划，以全员岗位培训、练兵为抓手，以院领导干部、一线法官、青年法官为重点，区分不同岗位和审判业务领域，采取“老师带学生”等形式，组织岗位培训和技能竞赛，着力提高干警法律业务水平，提升做群众工作能力、息诉能力、处置突发事件能力。

　　（三）加强执法规范管理，转变司法作风。以审务督察工作为抓手，以转变司法作风，规范执法行为为重点，切实解决工作纪律观念不强，松弛涣散等问题，着力纠正干警中存在的庸、懒、散问题，进一步规范干警举止，规范司法权运行机制。积极应对司法改革，完善细化《立案管理办法》、《审判质效管理办法》、《司法文书质量管理制度》等规章制度，确保司法公正，人民满意。

　　（四）加强反腐倡廉建设，做到警钟长鸣。坚持“教育、机制、查处”并重的工作思路，坚持零容忍，抓早抓小，从严治院不动摇，深入落实党风廉政建设和“两个责任”责任制，将党风廉政建设目标进行责任分解，努力夯实廉政风险防控、惩治机制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，坚持惩治司法腐败无禁区全覆盖零容忍，从而确保全院干警司法公正廉洁。

　　三、对全省法院队伍建设的意见、建议

　　（一）探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难。18年以来通过调转、公务员考试等方式我院调出年轻干警8人（含工勤编1人）。尽管我们为年轻干警提供了设施完备的宿舍、食堂，但由于年轻干警大部分家不在本地，年轻男干警都要下到农村法庭，农村法庭工作环境相对更艰苦，并且很多干警当时考到***法院更多的是因为***地区法院系统公务员招录相对来说竞争力小，年轻干警不能完全安心在基层院工作，工作后总是想通过公开招考或调出离开基层法院转到更好的城市，这样导致我们要重新招录干警并且要重新培养，延长了干警培养周期，希望省法院能出台相关政策确保基层法院年轻干警队伍稳定。

　　（二）建立关爱干警长效机制，充分调动干警工作积极性。将关心和爱护干警保障工作纳入制度化轨道。尊重干警的健康权和休息权，尽最大努力营造良好的工作环境，多予以理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心干警健康，定期体检，办理各种社会保障手续。尽可能帮助协调解决干警职级问题，家庭、子女就业、就学等问题，使干警感觉到法院的温暖，增强工作积极性和主动性。

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