法治政府建设专项督查问题整改方案15篇

法治政府建设专项督查问题整改方案篇1

　　开平市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。

　　一、主要工作情况

　　(一)深入学习贯彻习近平法治思想。

　　严格落实《开平市医疗保障局党组理论学习中心组学习制度》，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神列入理论学习中心组学习内容，党组会议安排“第一议题”学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。同时要求全体干部运用“江门市干部网络培训学院”、“学习强国”等学习平台进行线上常态化学习，凝心聚力，推动落实法治政府建设工作。

　　(二)依法全面履行政府职能。

　　1、推进清单标准化建设。结合机构改革和法律法规规章的立改废，依法对权责清单进行动态调整，并及时调整政务服务事项目录、证明事项清单、随机抽查事项清单等。目前我局共有随机抽查事项1项，政务服务事项45条，其中31条于今年更新完善。

　　2、加强医保基金监管。着力强化事中事后监管，组织配合跨部门、跨区域执法联动协作。深入推进“双随机一公开”监管，完善信用监管体系，提升监管效能。依托国家政务服务平台“互联网+监管”系统，促进监管工作的积极推进。按照“双随机、一公开”的原则，我局建立了检查对象名录库、执法检查人员名录库，按照市市场监督管理局关于双随机抽查工作要求的20%比例，以随机确定抽查对象，随机确定抽查人员的方式，采取实地核查的方式开展监管抽查工作。2021年我局牵头的本部门进行双随机抽查3次，跨部门联合抽查 3次，共抽查定点医疗机构3间，定点零售药店26间;以市市场监督管理局牵头的联合抽查2次，抽查企业9间，全年双随机抽查完成率达到100%。

　　(三)健全依法行政制度体系。

　　根据市委市政府要求，按照“谁制定、谁清理”原则，积极开展规范性文件清理工作，对机构改革后涉及医疗保障的政府、部门规范性文件规范性文件进行了清理。严格按照规范性文件“三统一”制度的相关规定，对规范性文件进行清理，严格执行规范性文件有效期制度。做好规范性文件合法性审查工作。对规范性文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定,及时进行合法性审核。

　　(四)健全行政决策制度体系。

　　贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，明确决策事项范围，将重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用即“三重一大”事项，以及人事管理、财务管理、工程建设、物资采购、行政审批等制度规定的事项列入了行政决策范围。规范决策工作流程，建立完善了《党组会议议事制度》、《党组工作规则》等流程管理制度，对普通决策事项和重大决策事项分别按既定流程予以决策，确保了决策事项风险可控。落实《法律顾问制度》，聘请专业律师事务所的资深律师担任我局政府法律顾问，对行政处罚案件、修订《开平市医疗救助办法》提供法律意见，防范行政法律风险的发生。

　　(五)健全行政执法工作体系。

　　行政执法严格规范公正文明。一是按照“谁执法、谁公示”的要求落实执法公示责任，规范公示内容的标准、格式，以及公开渠道，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开。二是全面推行行政执法制度，在执法过程中，按照执法制度，向检查单位要出示行政执法证件，通过文字、音像等方式全面记录行政执法全过程，按规范要求归档保存，并建立健全执法全过程记录的管理制度，强化对全过程记录的刚性约束。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

　　(六)全面推进政务公开。

　　认真执行政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提升政务公开信息化、集中化水平。深化重点领域信息公开工作，做好政策解读，及时回应群众关切。一是认真贯彻基层政务公开指引。参照国家部委编制的基层政务公开标准指引相关文件及目录体系，全面梳理细化本级医疗保障领域政务公开事项，积极推进基层政务公开标准化规范化建设。二是推进政府网站和政务新媒体规范化建设。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用，规范建设信息公开目录和专栏，加强对政务新媒体的建设管理，建立健全网站意识形态安全和技术安全防护制度，强化监测预警和应急处置，确保网站运行稳定、可靠、安全。三是健全政务舆情处置工作机制。强化对政务舆情的监测、研判和回应，做好基层政务舆情风险预警，及时发现和妥善处置重大舆情。

　　(七)加强普法宣传工作。

　　1.深入宣传医疗保险基本政策。为让参保居民充分了解医疗保险政策制度，提高居民对医保政策的知晓程度，4月19日和23日，联合惠群社工中心在长沙街道幸福市场及月山镇开展2021年“宣传贯彻条例·加强基金监督”集中宣传月活动。此次活动共派发了1000余份《医疗保障基金使用监督管理条例》和《问答手册》，700余人次的群众参与了宣传活动。9月到全市各镇街开展医疗救助政策宣讲会，围绕医疗救助背景、待遇制度、具体经办流程等内容进行授课，提高各镇街、村委干部对医疗救助政策的知晓度，让更多困难群众得到救助。

　　2.加强自身法治宣传阵地建设。坚持互联网+法治宣传思维，做好传统媒体及新媒体宣传，充分利用我局LED显示屏、政务公开栏以及局网站、“看开平”APP等新媒体平台开展普法宣传活动，向群众广泛宣传医保相关政策，让百姓更大程度与政策接轨，简洁明了地了解医保政策，增强群众的获得感、幸福感。

　　3.加强干部职工法治学法培训。邀请我局政府法律顾问开展相关知识讲座，专题学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)以及《中华人民共和国行政处罚法》(2021年修订版)等，引导我局干部职工尊法学法守法用法，做到依法决策、依法行政、依法办事，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　三、存在的问题

　　(一)政务服务效能有待提高。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》规定，要依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。目前按照省医保局以及政数局的要求，“城乡居民参保信息变更”、“住院费用报销”等25项公共服务事项可通过全国一体化政务服务平台实现在线申办， 但因政务系统与社保系统未实现对接、报销事项需收取原件等原因，导致无法实现在线申办。

　　(二)行政执法水平有待提高。一是鉴于《中华人民共和国行政处罚法》的修订，今年6月份省司法厅对《广东省行政执法流程和执法文书范本(2020年版)》进行了修订完善，形成了《广东省行政执法流程和执法文书范本(2021年版)》。面对新流程、新文书，各执法人员需重新熟悉及研究填写规范。二是执法能力水平要提高。面对行政处罚案件，执法人员对收集证据、保存证据、做笔录等环节的关键点把握不准，处理问题不够迅速、进度慢，导致案件办理时间较长。

　　四、下一步工作计划

　　全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图，对在新发展阶段不断推进法治政府建设，更好发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定等方面的重要作用，更好发挥法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的示范带动作用，具有重大意义。

　　一是强化学习宣传。通过媒体宣介、举办培训、普法宣传等各种形式，推动深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《纲要》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。

　　二是强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措，把握好时间节点和原则标准，确保重要目标如期实现。同时，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

　　三是强化督办。制定法治政府建设年度工作计划，明确责任股室，对标对表，确保《纲要》各项任务举措落到实处。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇2

　　二〇____年，县教育局认真贯彻中央、省、市、县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神，狠抓法律、法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范教育行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保执法人员严格执法、热情工作，促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局20____年度依法行政工作总结如下：

　　一、强化组织保障和法治能力建设

　　(一)依法行政组织健全。成立____县教育局依法行政领导小组。局长任组长，分管领导任副组长。将法治政府建设纳入教育系统年度工作目标，召开依法行政领导小组专题会议一次，在局长办公会议上多次听取与研究法治政府建设的问题。

　　(二)加强领导干部法治能力建设情况

　　举办了一期以民法为主题的领导干部培训会，以局党组中心理论会上进行了4次集体学法。对股级干部上岗前举行了两次法律知识测试，对20____年新上岗教师进行了一次法律知识测试。

　　(三)政府工作人员法治能力建设情况

　　按照《浙江省行政执法证件管理办法》第六条规定，我局现有公务员7人，执法证7本，达100%。组织公务员年度法律知识考试。法制机构履职无重大失误事件。

　　二、依法履行政府职能

　　(一)政府政府中心工作推进情况

　　落实“互联网+政务服务”工作任务要求，梳理“最多跑一次”事项22项。“一证通办”4项，“移动办”20项，全部事项均可通过网上办理。其中五星级事项9项，四星级事项9项，三星级4项。全面推广落实“双随机”抽查管理系统，20____年上半年完成抽查1次，并对发现的问题进行全面整改落实。完善“互联网+信访”服务体系，全面建成覆盖本地区的政务咨询投诉举报统一平台，并与乡镇“四个平台”做好对接。截止目前共收到投诉举报12次，件件做到了回复。

　　(二)重点领域监管职责落实情况

　　无重大安全责任事故。

　　三、完善依法行政制度

　　(一)健全规范性文件合法性审核制度。我局制定了《____县教育局行政机关规范性文件制定和备案办法》，对规范性文件的起草、审核、备案等做出了具体规定。并按相关要求进行审查备案，同时在政府网站开设规范性文件专栏，方便公众查询，从源头上预防和减少行政争议，维护法制统一和政令畅通，不断提高群众对教育行政规范性文件制定与发布工作的满意度。我局文件发稿签发有审核栏，教育局的所有文件在出台前，要进行合法性审核，未经合法性审查的，文件不得发布实施，从源头上杜绝了规范性文件的差错和漏洞，保证了教育局规范性文件的质量。实现了规范性文件的法制前置审核。

　　(二)我局有法律顾问聘请，并定期开展法律咨询活动。无公职律师。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　重大行政执法决定法制审核制度落实情况。本年度无执法事件发生。行政执法全过程记录制度落实情况，我局有照相机两台，摄像机1台，执法记录仪1 台。正在配合省教育厅全面梳理行政处罚事项统一，省教育厅已出台了事项意见稿。20____年度无行政复议、行政诉讼案件发生。

　　五、行政行为规范

　　在依法行政工作中，县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则，积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合，依法行政与提高行政效率的有机统一，做到了既严格依法办事，又积极履行职责，收到了较好的效果。

　　为增强教育信息透明度，方便群众办事，接受社会监督。县教育局努力推进各项教育信息公开工作。建立教育信息公开工作制度，我局专设人员岗位负责教育信息公开的日常工作。全面清理教育信息，认真做好教育信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。不断健全教育信息公开制度，加快教育信息的维护和更新，督促各学校教育信息公开载体，按规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开教育信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。为增强教育信息透明度，方便群众办事，接受社会监督。

　　我局积极推行规范性文件上网公开重大行政决策征求意见制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或者通过举行座谈会、论证会等形式广泛征求意见。对征求意见中提出的合理意见和建议吸收采纳，意见采纳情况及其理由以书面形式告知参与代表，并以适当形式向社会公布。

　　六、普法教育扎实开展

　　县教育局按照集中进行与长期坚持相结合的原则，把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节，广泛深入开展法治主题宣传活动

　　1.开展“宪法进学校”活动，抓好学校宪法学习宣传。各中小学校结合各校法制教育工作，积极组织师生开展“宪法晨读”、“宪法学习”主题国旗下讲话、“法在心中”主题班会、学宪法书画比赛、黑板报比赛、法律知识竞赛等多种形式的主题教育活动，加强宪法宣传，引导青少年从小掌握宪法法律知识，养成尊法守法习惯。全县各中小学校全部聘请了法治副校长，并积极邀请他们为在校学生上好法治课，着力培育青少年学生的国家意识和公民意识，切实提高青少年学生法治素质。结合国家宪法日等重要节点，各校还积极开展宪法好声音演讲比赛，“法在心中”主题月末活动，邀请____市法学会学术委员会委员张晓欧老师为高三学生进行宪法知识讲座。

　　2.把法治教育纳入学校教育总体规划。扎实开展依法治校工作，将学校法治教育纳入教育督导范围。各校严格按照教育部课程计划设置要求，上好法治教育课，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。为了更好地提升法治教师的教学能力，教育局组织初中段的教师进行《道德与法治》课程培训，举行了____县小学《道德与法治》课堂教学展评活动。从去年开始，针对学校的实际法治教育的需要，____县教育局与____县检察院积极沟通，通过____法治宣讲团这一平台，邀请检察院工作人员为全县各个中学开设了特色法制宣讲课，如《未成年人预防性侵害宣讲课》、《向校园欺凌说不》、《青少年涉网“四宗罪”》。今年，法制宣讲团又走进幼儿园，为孩子们开设了《我要学会保护自己》法制宣讲课，收到了全体师生和家长的好评。各个学校还加强毒品预防教育，围绕“抵制毒品、参与禁毒”的宣传主题，通过组织开展“五个一”活动，让学生进一步了解毒品的危害，提高广大学生的禁毒意识和拒绝毒品自控能力。全县还建成了禁毒教育基地，设在____县职业技术学校。目前禁毒基地建设工作已经完成，下一步将全面开放，让学生能更近距离地了解毒品知识，增强禁毒意识。

　　3.加强对校长和教师的法治教育。县教育局在中心组学习中安排了普法教育，要求所有的校长一起参与学习《宪法》，切实加强管理者尤其是校长的法治教育，不断提高其依法治校的能力和水平。各个学校认真组织对教师的法治教育，在教师大会中，校长会不定期地向全体教师宣传法律知识和依法执教的观念，切实做到依法治校。学校还定期组织法治课教师参加各级各类培训，并纳入教师继续教育计划，如组织初中社会组教师分别参加了____市《道德与法治》新教材培训和全省的网络培训会。为了使老师们增加了法律知识储备，进一步树立了法治理念，提高了法治教育教学的能力，教育局在新教师培训中还安排了普法培训和考核。

　　4.加强校园法治文化建设。各个学校不仅通过校园网、学校宣传栏、电子屏等宣传途径加强法制宣传，还充分利用在国旗下讲话、开学第一课、成人礼仪式、毕业仪式中等有机融入法治教育内容，营造体现法治精神的校园法治文化氛围，把法治教育融入校园管理实践。如____实验学校在开学第一课中邀请法治副校长为七年级新生开设法治讲座。__中学和__中学结合成人礼，向每一位学生赠送了一本宪法读本，希望他们能成为知法、守法的好公民。__中心小学邀请法治副校长做客春蕾讲台，为学生进行法治教育。全县各个学校结合学校实际，努力打造法治文化为特色。如____职业技术学校以禁毒教育为学校法治教育特色，____县高亭小学成立了____市少年消防警校，将进一步增强师生消防安全意识，提高师生消防安全技能，为平安校园打造增添新力量。长涂小学、实验学校开展“110”进校园活动等。

　　七、推进法制工作中存在的问题

　　回顾20____年度法制工作，我局法制工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节：一是依法行政机制仍需进一步理顺。目前，我局没有设置专门法制机构和专职人员，影响了依法行政工作的推进。二是依法行政工作人员青黄不接现象比较严重，公务员编制人员锐减。三是依法行政意识仍需进一步牢固树立，行政执法人员整体素质仍有待继续提高，对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位，行政执法水平不高。这些都要求我们在今后工作中采取有效措施加以改进，不断提高法治政府建设(依法行政)工作水平。

　　____县教育局

法治政府建设专项督查问题整改方案篇3

　　一要落实法治政府建设责任。各区县、各部门主要负责同志要切实履行主体责任，带头尊法学法守法护法用法，所有工作都要自觉在法律框架下推动，决不能以言代法、以权压法。要定期研究依法行政工作，不断完善制度体系，提高本地区、本部门依法履职水平，确保法治政府建设各项任务落地落实。

　　二要全面提升依法行政能力。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是对本行业本领域的法律要学深学透，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。要加强执法队伍建设，开展大学习、大练兵、大比武活动，不断提升执法能力，确保严格公正执法。

　　三要完善考核督促机制。要把法治政府建设作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，完善法治政府建设工作报告制度和领导干部述法制度，对工作落实不到位和违法行政问题较多的区县和部门要进行约谈通报。

 

 

法治政府建设专项督查问题整改方案篇4

　　今年来，在区委区政府的正确领导和上级部门的具体指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和党的十九届历次会议精神，认真按照上级关于法治政府建设有关文件要求，坚持贯彻科学发展观和社会主义法治理念，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕全镇发展大局，深入开展法治政府建设活动，全面推进依法治镇各项工作。镇政府依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇2021年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、2021年来工作情况

　　(一)提高政治站位，提升执法水平

　　我镇高度重视法治建设各项工作，深化思想认识，坚持带头做好表率，定期召开专题会议，研究部署法治建设有关贯彻落实情况。依照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责实施细则》的规定，雷岭镇党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，增强了广大基层干部的使命感、学法守法用法的紧迫感、推动法治的责任感，将依法治理工作纳入干部年度考核工作内容中，充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。过去一年，基层干部的法律意识、法治观念、依法办事能力不断提升，基层法治队伍、法治工作机制、法治基础建设不断完善，真正营造良好的依法执政氛围，切实做到依法使权、用权。

　　(二)强化组织领导，加强法治保障

　　一是依法执政能力不断增强。我镇按照上级的要求，根据工作人员变动调整了法治建设工作领导小组、依法行政协调指导小组，建立了依法决策、科学决策、民主决策等工作机制，制订了党务政务公开，健全了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、决策失误责任追究等工作制度，切实负起党风廉政建设主体责任，坚决做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，不断完善执法公示制、告知制，确保政务公开制度化、规范化。二是组织网络不断健全。我镇采取网格化管理责任，把镇党政领导班子成员、包村同志分片包干到村(社区)，指导负责挂钩村(社区)的法治建设工作，实行各村(社区)和企事业单位“一把手”负责制，压实工作责任，采取有效措施，切实把法治建设工作落到实处。三是绩效考核不断完善。我镇切实将法治工作纳入全镇绩效考核的内容之一，把各村(社区)和企事业单位的法治建设工作的考核与经济发展、社会管理等工作同步考核、同步检查;并严明奖惩，对工作发现存在问题，限期落实整改，举一反三，确保整改落到实处。

　　(三)加大宣教力度，增强法治意识

　　我镇坚持党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子学习中心组的重要内容，学习法律知识和法学理论，每年不少于3次。机关干部全员参加广东省国家工作人员学法考试平台的法律培训，参学率100%，考试成绩优秀率100%。同时，我镇坚持多形式、多举措进行宣传教育，在各村(社区)主干道悬挂横幅、定期不定期利用专栏、黑板报刊登法治建设内容，大力开展法制宣传活动，积极营造良好舆论氛围，促使村民的法治意识不断增强。此外，我镇还举办了村(社区)治保调解主任普法知识培训班，组织基层妇女主任学习妇女儿童权益保障法等多形式、多内容、多层面的培训教育。

　　(四)健全工作体系，稳固法治局势

　　我镇在开展扫黑除恶专项斗争、创文提质升级、人民调解、社区矫正、安置帮教、一村一法律顾问、民主法治村创建和公共法律服务平台建设等工作中，分工明确、紧密联系，有条不紊、层次分明，构建较为健全的法治建设体系。今年来，由于我镇矛盾纠纷排查调处及时，全年没有群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故等事件发生。

　　(五)夯实工作责任，严守疫情防控

　　我镇依照上级的统一部署，认真学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，按照“外防输入、内防反弹”策略，切实统一镇村二级思想认识，正视当前疫情防控工作的严峻形势，精准落实各项防控措施，落实落细属地管理责任和镇村干部包村包区域责任，做好疫情网格化管理，做到守土有责、守土负责，落实三人小组，采取一切措施，全方位、无死角进行排查，做到底数清、情况明，确保全镇疫情防控工作实、细、全，有力保障老区人民群众的生命财产安全。通过全镇上下共同努力，至目前，我镇社会大局稳定。

　　二、存在问题

　　一年来，我镇法治建设工作虽取得了明显成效，但对照上级的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距，需要采取一定的措施加以解决。主要是：各部门之间法治建设工作不同步;法制宣传教育工作开展还不够平衡;镇综合执法队伍还未健全，力量还比较有限、素质还有待提高;在学法用法尤其依法行政上，方法比较单一。

　　三、下一年度工作计划

　　为切实加强依法治镇各项工作，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取有效措施，加强普法工作，提高全民法律素质，提升社会法制化管理水平。一是要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，做到学以致用、学用相长。二是要加强法治机构建设，积极争取上级支持，加强执法人员培训力度，增强执法人员的工作素养，提高政府依法行政的能力。三是要扩大法制建设宣传的广度和深度，充分利用各村(社区)的宣传栏、有线广播、横幅标语等方式进行普法宣传，并通过充实内容，努力贴近生活、服务群众，营造浓厚氛围。四是要常态化开展疫情防控各项工作，严格落实各项防控措施，压实各村(社区)网格化管理责任，切实保护民众生命安全，维护社会和谐稳定。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇5

　　今年是“十四五”开局之年。进入新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，要求我们必须紧扣新形势新任务新要求，突出重点，抓住关键，加快推动法治政府建设，为经济社会发展提供有力的法治保障。

　　一要全力争创全国法治政府建设示范市。这是我市推进法治政府建设的重要抓手，要通过示范市创建，促进法治政府建设各项工作迈上新台阶。各区县和相关部门要有创则必成的决心和信心，立即行动起来，按照创建方案的部署安排，抓紧推动各项工作，特别是对一些重点指标、问题短板，要建立台账，明确措施，抓紧完善，对帐销号，力争今年进入全国示范市行列。市法治政府建设领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，加强指导督促，确保工作有力有序推进。

　　二要扎实开展开放发展与营商环境提升年行动。持续深化“放管服”改革，深入推进“减证便民”，发布“零跑腿”事项清单，全面开展证明事项告知承诺制。要全面推进投资项目全程网办，持续压减项目审批时限，市住建局提出，一般政府性投资项目审批时限压减至60个工作日，一般社会投资项目审批时限压减至50个工作日，社会投资工业类建筑工程审批时限压减至30个工作日。要进一步加强公平竞争审查，打破“隐形门槛”和“弹簧门”，优化包容有序、充满活力的市场环境。要不断完善营商环境评价体系和评价机制，倒逼全市各级政府、各部门改进服务。

　　三要完善依法行政制度体系。要进一步健全依法决策制度，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。要完善立法调研论证制度，聚焦主要矛盾和群众关切，加快推进一批重点立法项目，今年计划制定的村规划管理条例、畜禽养殖污染防治条例、住宅物业消防安全管理办法，相关部门要抓紧组织起草，确保高质量完成立法任务。要严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，过期的政府性文件该废止的要抓紧废止，需要修订的要及时修订完善。

　　四要强化行政执法规范化建设。要深入推进严格规范公正文明执法，坚决杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。要完善执法程序，认真落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机一公开”，让权力在阳光下运行。要深化市场监管、生态环境保护等5大领域综合执法改革，特别是要厘清职责边界，防止多头执法、重复执法等问题。要深化行政执法标准化、规范化、信息化建设，充分运用互联网、大数据等手段，提高行政执法效能。

　　五要加强行政行为制约监督。要依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督。健全府院联席机制、“两法衔接”机制，深化行政与司法的良性互动，积极配合纪检监察部门、检察机关对履职过程进行监督，认真做好司法建议落实反馈工作。要全面推行政务公开，规范政府信息依申请公开办理工作，依法保障群众知情权、参与权、监督权。

　　六要依法有效化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷依法化解机制，进一步完善行政调解、行政裁决制度，探索推进“人民调解+仲裁”纠纷治理模式，引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要积极稳妥推进行政复议体制改革，强化行政复议规范化建设，加强行政应诉工作，建立健全行政复议、行政应诉案件通报约谈机制，充分发挥行政复议监督纠错功能。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇6

　　根据《中共**州委全面依法治州委员会办公室关于印发<法治政府建设督察反馈问题**州整改方案>的通知》（临州法办【2020】11号）精神，对涉及州科技局的五个方面10个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。

　　一、整改目标

　　从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的21项共性问题和州上自查出的5项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。

　　二、问题及整改措施

　　（一）提高思想认识方面

　　问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

　　整改措施：

　　一是发挥“关键少数”以上率下作用。

　　将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于2次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。

　　二是推动各科室工作人员学法用法。

　　结合局党组中心组学习内容，单位九个职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。

　　三是强化党政主要负责人责任。

　　按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。

　　四是注重考核结果运用。

　　依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“xx党建”等学习近平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。

　　整改科室：局九个科室

　　责任人：党组书记、局长马xx及各科室负责人

　　整改时限：今年年底完成

　　（二）强化责任落实方面

　　问题2：一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责

　　不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

　　整改措施：

　　一是加强理论学习。

　　组织学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。

　　二是健全运行机制。

　　自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。

　　整改科室：企业科、成果办

　　责任人：  

　　整改时限：立即整改并长期坚持

　　问题3：有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划；个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

　　整改措施：

　　压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进。

　　整改科室：办公室

　　责任人：党组书记、局长马xx，梅xx

　　整改时限：立即整改并长期坚持

　　（三）规范行政执法方面

　　问题4：“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

　　整改措施：

　　科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。

　　整改科室：企业科、成果办

　　责任人：田学龙、马凤莲

　　整改时限：立即整改并长期坚持

　　（四）

　　法治队伍建设方面

　　问题5：党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问；有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。

　　整改措施：

　　一是设立法律顾问。

　　建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。

　　二是拓展法律顾问职能范围。

　　积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。

　　整改科室:办公室

　　责任人：梅xx

　　整改时限：计划于8月底前完成整改

　　（五）州上自查问题情况

　　问题6：法治政府建设工作不平衡。主要表现在：个别县（市）和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县（市）部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。

　　整改措施：

　　一是坚决执行《**州法治政府建设实施方案》和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。

　　二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。

　　整改科室：办公室

　　责任人：党组书记、局长马xx，梅xx

　　整改时限：立即整改并长期坚持

　　问题7：执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱；个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。

　　整改措施：

　　需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。

　　整改科室：企业科、成果办

　　责任人：田学龙、马凤莲

　　整改时限：立即整改并长期坚持

　　问题8：“放管服”改革需要规范到位。一些县（市）和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距；由于县（市）人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。

　　整改措施：

　　对全州8县（市）承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进行下放。

　　整改科室：办公室

　　责任人：梅xx

　　整改时限：计划于今年10月底前完成整改

　　问题9：监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。

　　整改措施：

　　一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。

　　二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。

　　整改科室：  

　　责任人：  

　　整改时限：立即整改并长期坚持

　　问题10：法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。

　　整改措施：

　　一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。

　　二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。

　　整改科室：办公室

　　责任人：梅xx

　　整改时限：今年年底前完成

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位。

　　要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。

　　（二）扎实推进问题整改。

　　要对反馈问题进行认真研究，

　　根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。

　　（三）依法依纪追责问责。

　　要依据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责

法治政府建设专项督查问题整改方案篇7

　　20____年，区教育局在区委区政府的正确领导下，在区法制办、依普办的有力指导下，坚持以依法行政为核心，以普法教育为抓手，切实加强教育法治建设，提升教育行政服务品质，优化教育环境，努力提升教育的优质度、公平度和满意度，为“读好书在____”教育品牌战略提供扎实保障。现将20____年工作总结如下：

　　一、加强领导，提高全员法治意识

　　(一)依法行政领导小组由局长为组长，分管副局长为副组长，工作小组负责全系统普法、依法行政工作的组织实施，明确分工，强化配置。结合我区教育工作实际，我局还印发了《杭州市____区教育系统20____年普法教育依法行政工作要点》(临教人[20____]17号)，明确了工作任务，确保各项工作按规划有序开展，做到年初有计划，年内有落实，年终有总结。

　　(二)重视学习宣传，分类抓法治教育

　　1.落实领导干部带头学法用法。严格按领导干部学法用法制度，加强领导干部的反腐倡廉法律法规学习。通过教育工委会议、局领导班子会议、理论中心学习组学习活动、机关干部大会、党员固定活动日、党支部组织生活等途径，进一步提升领导干部运用法治思维和法治途径解决问题的能力。1月3日，区教育局党委中心组在杭州天目外国语学校举行党的十九大精神学习研讨暨区委十四届五次全体(扩大)会议精神学习活动。3月，根据十四届区常委会第32次会议精神和20____年全区干部教育培训总体安排，我局6名领导干部参加学习贯彻党的十九大精神集中轮训班。

　　12名公务员全部完成“干部学习新干线”平台上90学分的学习要求和学法用法考试，完成率和通过率都为100%。今年我局2名公务员完成了区委组织部、人社局、司法局、区委党校组织的“学法用法三年轮训行动”，系统学习了《宪法》、《行政法》和《公务员法》，并完成考试。

　　2.开展机关干部职工和校长学法培训，学以致用，做好用法、守法工作。5月15日，我局给全体干部下发《中华人民共和国监察法》读本，并组织全区四千余名教职工认真学习《监察法》，学习后登录“天目清风”微信公众号完成“中华人民共和国监察法网络学习测试”。8月27日，为不断提高规范性文件制作水平，我局组织全体机关工作人员开展行政规范性文件制作专题培训会。

　　3.做好全系统基层教职工的法制学习，进一步树立法治意识。通过教职工大会、专题研讨会、专题讲座等方式，在教师中开展《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《反家庭暴力法》《监察法》等法律法规的宣传教育活动。并将法治教育内容纳入新教师培训、校长培训等专业发展培训内容，切实提高教育系统依法行政和依法治校的能力和水平。

　　今年5月，我局组织两千多名党员登录“浙江师范大学网络继续教育学院”深入学习十九大精神。9月，我局组织开展全区四千余名教师进行法律法规知识考试。本次考试由区教育局统一出卷，各校具体组织落实。考试内容包括了《宪法》、《监察法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等数部法律法规和教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的六条禁令的内容。通过这次考试，全区广大教师的法律意识不断增强，校园法治化管理水平不断提高。

　　4.开展“法律进学校进课堂”，加强青少年的法治教育。充分发挥法制副校长、法律顾问的作用，以现身说法、法制讲座、少年法庭等具有时代特点、受学生欢迎、注重互动、体验式的法治教育实践活动加强反腐倡廉教育、禁毒教育、环保教育、消防教育、国防教育、语言文字规范教育、交通安全、地质灾害防治、气象灾害防御以及其它各类预防性安全教育等，增强青少年的法律常识和法治意识，提高自我保护能力。积极开展“争做雷锋传人”主题教育实践活动和“崇尚英雄、精忠报国”主题班会。结合十九大精神，组织开展“幸福都是奋斗出来的”家长征文活动，成果显著。开展____区第十四届美德少年评比活动，评出“美德少年”100名，择优推送10名参评杭州市“美德少年”。组织全区中小学“禁毒、反邪教”主题黑板报比赛，落实5所学校创建“禁毒教育示范学校”。

　　今年4月，经____区社会管理综合治理委员会办公室和区教育局研究决定，我局重新聘任吴建栋等90位同志为学校法制副校长，实现了“校校有法治副校长”。10月，我区所有中小学通过“一校一聘”的方式，全面实现了法律顾问全覆盖。

　　二、转换职能，打造阳光教育工程

　　1.开展文化课程类培训机构专项治理

　　今年1月底，我局下发了《关于开展民办培训学校专项检查整治工作的通知》，2月初联合消防大队、相关镇(街道)和属地教育辅导站对14家持有《办学许可证》的培训学校(包括艺术、技能、早教类)进行实地检查，针对存在的问题，进行了现场安全教育与指导，提出了整改意见，并下达了11份《行政指导意见书》。6月上旬，我局对全区84家未取得《办学许可证》的中小学文化课程类培训机构进行了联合检查，其中涉及中小学文化课程类培训机构77家，发放了70份《行政指导意见书》和21份《行政提示书》，对非法办学行为提出了整改要求。8月又对整改情况进行回头看，对整改要求进一步进行了落实。历时两个月的整改，已关停36家，停业整改3家，取得营业执照开展托管服务等非文化课程类业务(转型的)的有18家，取得筹设许可16家，正式设立并取得《办学许可证》的有4家。通过整改，提高了举办者合法办学意识，目前我区取得《办学许可证》从事中小学文化课程培训的培训学校从整治前的11家增加至39家，达到了“规范一批，整改一批，关停一批”的整改目标。10月份，区市场监管局牵头对全区中小学文化课程培训机构整治情况进行了“回头看”。经查，有23家未取得教育部门颁发的《办学许可证》，借从事艺术培训、学后托管等业务非法从事中小学文化课程培训。我局已对23家机构进行了约谈，并签订了承诺书。下一步，将无《办学许可证》培训机构名单及其承诺和已取得《办学许可证》培训机构白名单向社会公布，一方面引导家长选择有资质的培训学校，另一方面发动全社会的力量监督无文化课程培训资质机构的经营行为。我们将进一步进行整改落实，对经劝导不改的，采取进一步的行政处罚。

　　2.践行科学民主决策机制，实现重大决策的民主性、科学性、合法性。我局常年聘请满江红律师事务所的袁永明律师为法律顾问，对规范性文件的制定，其他涉及到的法律法规、重大决策方面都会征求法律顾问的专业意见。今年，法律顾问到教育保障中心、石镜小学、天目高级中学、____中学对接校园风险防范工作，对《杭州市____区学生校(园)方责任险及无过失责任险采购合同协议》、《校园消控员物业外包协议》、《我和我的老师感恩会合同》、《举办活动合作协议》等四个行政合同进行合法性审查。法律顾问还向我局提交了《关于对城南小学临时搬迁进行社会风险评估的建议》。此外，还参与了我局矛盾纠纷的调解工作。

　　3.力求规范文件制作科学合理。我局在经过三年实施的基础上，通过前期调查研究，并进行了必要性、可行性等内容的调研论证，经广泛征求学校、辅导站(锦城中心学校)、相关镇街和部门意见，以及通过____教育微信公众号面向社会公开征求意见，法律顾问合法性审查、局党委研究讨论，上报市法制办审查等程序，下发了一个规范性文件《杭州市____区教育局关于义务教育阶段公办学校招生工作的实施意见》(ALAD 04—20____—0001)，该文件发布日期是20____年4月10日，施行日期为20____年5月20日起施行，长期有效。文件发布后，我局通过学校、电视台、微信公众号等多渠道开展政策解读。

　　此外，还对《____市人民政府关于印发____市住宅区配套幼儿园建设管理办法的通知》(临政函〔20____〕42号)、《____市人民政府关于印发____市学前教育第二轮三年行动计划(20____—20____年)的通知》(临政函〔20____〕43号)两个行政规范性文件展开了后评估工作。

　　4.做好行政案卷统计评查工作。我局按案卷评查制度，由组织人事科具体负责行政执法实施情况年度评估，对评查过程中发现的问题及时整改。截止目前，我局共办理行政许可322件，其中初小幼教师资格认定事项为278件，民办学校审批44件，其中临教资许字[20____-2]第001号许可案卷被杭州市教育局评为优秀行政执法案卷。

　　全年无行政处罚、行政应诉、行政复议案件。各类行政统计报表和分析材料及时向上级部门报送。

　　5.扎实推进“最多跑一次”改革，明确22项教育权利事项办事流程、材料目录，健全网上事项库，实现网上申报、数据共享行政审批形式。

　　三、开展活动，保障权益，推进依法行政工作

　　保障公民合法权益，是深入贯彻科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面建设小康社会的重要目标内容，也是加快法治____创建，全面推进依法行政的根本任务。为此我局精心组织、积极推进《公民权益依法保障行动计划》各项工作：

　　1.依法保障公民人身财产权益。一是进一步加强校园及周边治安综合治理。坚持依法调处，注重矛盾纠纷源头治理，重视民师工作，认真做好民师管控和信访接待。系统上下齐心合力做好春节、国庆、互联网大会、中国国际进口博览会、世界地理信息大会、“枫桥经验”纪念大会等重大时期的信访维稳工作。配备专职德育教研员，专人负责中小学德育研究工作，实行德育导师制，加强青少年思想道德建设;配备心理健康教研员，负责全区学校心理辅导师资的培训学习和学生心理健康教育;有计划的开展师生法治教育，积极落实预防教职工和青少年违法犯罪措施;加强禁毒、反邪教、反恐防暴、反校园欺凌、防诈骗、防拐骗、防溺水、防交通事故、防火灾等宣传教育和校园周边环境排查整治等工作。二是进一步加强校园及周边安全监管。每学期开学初、学期末开展安全隐患大排查大整治行动，重点开展了防溺水安全教育活动、消防安全专项检查、交通安全系列宣教活动和10月份的平安宣传月活动;每季度召开一次综治安全季度例会，回顾上一季度工作，部署下一阶段任务;每季度开展一次安全应急大演练，进一步夯实师生防灾减灾能力和自护自救能力;制定《____区教育专委会安全重点工作专项整治方案》，扎实推进校舍建筑、消防安全和饮食安全三项重点工作;加强校园保安员的综合素质，寒暑假分别开展安保理论和技能实操培训，对保安员进行每月考核;组建平安巡防队141支，人员1400余人，每天上下学期间开展护校和校园日常安全巡视，发现隐患及时排除。三是进一步加强饮食安全管理。阳光厨房配建率达到100%，学校食堂接入阳光餐饮APP在线达到100%，品牌超市进校园达到100%;加强学生饮用水管理，责任到人，每季度开展饮用水检测，定期对直饮水器进行维护保养;实施学校大宗食品配送机制，加强对食材配送企业和学校超市的季度考核，认真做好监管;在教育网链接配送服务平台，将菜价、各校菜谱、开支情况进行公示，将学校食堂账全部纳入统一管理，通过信息公开加强各校监管;四是我局积极加强与公安交警、交通和镇街的密切合作，联手做好交通安全教育。一是联合区交警大队制定全年的中小学生交通安全宣传教育系列活动方案，时间跨度从4月至12月，要求学校多形式、多渠道、多层面开展交通安全教育，主动联系当地交警中队，共同开展交通安全宣教活动;强化交通安全管理工作，落实“守护天使行动”;开展交通安全大检查，针对学生上下学、有无乘坐黑车、上车有无系安全带等进行排查;学校还要实施一次交通安全模拟演练活动，以及开展“礼让斑马线”专项活动。二是联合交警大队、交通局、锦南街道在锦南小学开展了“____区学校交通安全宣传教育系列活动”启动仪式，在活动现场发出“遵守交通规则，争当交通小天使”的倡议。三是联合青山湖街道、青山交警中队、青山消防中队在青山小学举办了学生乘车应急疏散演练活动，进一步提升了师生的交通安全理念和遇险自救的技能。四是联合交警大队印制“骑电动车请戴安全头盔”的宣传单，面向全体中小学生及其家长发放，共计5.5万份，通过“小手拉大手”的方式，开展交通安全知识普及宣传，让安全常识入脑、入心。

　　2.排查信访举报，及时化解矛盾。我局重视做好信访投诉举报案件处理工作。在信访工作中，我局从人民群众反映的热点难点入手，重视做好信访投诉举报案件处理工作。注重筛选群众中提供的信访举报案件线索的排查，凡是涉及基建、公共资源交易、乱收费、小金库、有偿家教等廉政建设的一律严肃查处，坚决制止有损于教育形象的事情发生。

　　此外，我局还认真做好春节、“两会”、中非合作论坛、国庆等维稳安保、排查工作，特别是做好民师思想工作，主动约访民师代表，稳定民师情绪。截止20____年11月，我局共受理民生服务中心交办、转办信访事项86件，办结率100%，满意率98%以上。全国信访网、省教育厅、杭州市教育局交办件38件，办结率100%，满意率98%以上。局本级受理信访3件，接听咨询和投诉电话45件，办结率100%，满意率100%。做到零进京访、没有发生非正常进省群访事件。

　　总之，区教育局严格依法行政、依法办事，规范教育行为，促进了教育各项事业的发展在今后的工作中，区教育局将继续加强自身建设，不断增强政治意识、表率意识、法制意识，全面提高队伍素质和整体水平，更好地发挥组织协调作用，不断取得依法行政的新进展、新成效，为我区教育的改革和发展提供坚强的法制保证。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇8

　　2016年以来，我局依法行政工作以党的十八大、十八届历次中央全会和十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣全区中心工作，以创建文明城市为主线，以提升城市管理水平为目标，真抓实干、多措并举，深入推进城市管理法治化、科学化、规范化和现代化。大力开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设和改造力度，加强城管行政执法工作，城市管理总体水平有了大幅度提升，现将2021年度有关工作情况总结如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)依法全面履行政府职能

　　1、优化行政审批服务流程，提升“互联网+政务服务”水平。按照市、区编办工作部署，我局积极响应区直审批单位内设机构审批职能整合工作部署，通过整合我局相关股室行政审批职能，设置行政审批服务股，主要负责本局行政许可和公共服务事项的审批、办理工作，并对行政审批事项进行组织、协调、跟踪和落实;承担审批事项政务公开和行政服务窗口的日常管理工作;承担行政审批制度改革等工作，从而实现部门内部审批职能全部向一个股室集中。在此基础上，我局积极推动内设审批机构和业务骨干进驻行政服务中心，充分授权相关人员开展审批工作，并强化内设审批机构和业务股室联动配合，形成审批和监管职能相对分离、相互监督的工作机制。

　　2、按照统一部署开展“放管服”。我局狠抓城管执法队伍建设，切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。一是根据中共广东省委印发的《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》的通知(粤发[2019]27号)要求，为进一步深化乡镇体制改革、完善基层治理体系，按照实际需要、宜放则放的原则，逐步将区级行政许可、行政处罚、行政强制等经济社会管理权限充分下放乡镇街道，推进全面调整下放乡镇街道经济社会管理权限工作;二是为进一步提升全区城管执法业务水平和履职能力，解决城管执法办案过程中存在的问题，锻造一支素质过硬、能力过硬的城管综合执法队伍，11月13日上午，组织召开金平区城市管理业务培训暨城市管理工作推进会，培训特别邀请市司法局林振达同志和市城管局游洁同志对区城管局和各街道综合执法人员进行授课宣讲。通过阐述理论、讲解具体案例及解答实操过程中遇到的问题，以案释法，切实解决基层接不住、管不好的问题，进一步提升全区城管行政执法人员业务水平;三是持续性地组织、协调相关单位和街道开展市容“六乱”等执法整治。

　　3、我局加强对12345城管热线投诉件的管理和处理工作，及时对群众反映的问题进行现场勘查，对于存在险情的危树和特危树进行鉴护，积极发挥区、街道二级管理机制，有效降低各种险情的出现，给居民群众营造一个安全环境;及时处理群众对挖掘道路、临时占道及树木处理的申请，第一时间受理申请，当日办结临时占道申请，5个工作日内办结挖掘道路申请，20个工作日内办结树木处理申请，努力提高工作效率。

　　(二)完善依法行政制度体系

　　1、建立和完善依法行政的工作体制和机制。开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，成立由局党委书记、局长吴培杰任组长，局领导班子其他成员任副组长，各股室负责同志为成员的全面推进依法行政工作领导小组。认真落实依法行政实施办法，按照各股室的内部建制和执法职责，层层落实，责任到人，使依法行政工作做到了人员、机构双落实。分管领导经常深入各股室检查督促，领导小组办公室对各股室依法行政工作进行随机检查，发现问题及时解决，充分发挥了领导机构的核心作用，为依法行政工作提供了坚强的组织保障。

　　2、明确目标，细化任务，全力推进依法行政工作。把依法行政工作纳入年度目标责任考核，明确了年度依法行政工作总体目标：以工作制度和机制创新为依托，推进行政决策的科学化、民主化和法治化建设，着力破解城市管理和综合执法工作中的热点、难点问题;以监督检查和法治培训为手段，推动我局普法(培训)工作，切实提高执法人员的法治意识和依法行政水平，不断增强法治观念。根据依法行政考评工作和区普法工作部署，结合我局实际情况，制定了《金平区城市管理和综合执法局依法行政业务培训工作方案》，组织全局开展城市管理依法行政业务培训，学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《汕头市经济特区城市绿化条例》、《汕头市城市市容环境卫生管理条例》、《民法典》等法律法规。通过深入学习各类相关法律法规，开展法治宣传教育和培训工作，坚持法治教育与工作实际相结合的原则，以建设法治城管为主线，坚持依法行政、深入推进城管执法队伍建设，提高全体干部依法行政的业务素质和水平，规范执法行为，提高法律意识。努力提升相关人员依法行政的能力和水平，充分体现行政执法公平、公正;以落实执法责任制和执法过错追究制为重点，依法、正确、全面地履行各项执法职能，切实提高城市管理和综合执法效能。将制度建设、案卷评查、执法监督等主要工作任务，按照机关股室的职能进行了分解，提出来具体要求，明确了目标，夯实了责任，力争做到事事有人管、件件有人抓，做到了与其他工作同时安排部署，同时检查落实，同时考核奖惩，为全年依法行政工作顺利开展奠定了坚实的基础。

　　3、加强行政执法队伍。一是大力开展行政执法队伍建设。加强行政执法规范化建设，从政治合格、组织健全、业务过硬、执法规范、遵纪廉洁、仪容严整、秩序良好、保障有力等方面提出了规范化建设标准。二是建立执法人员学法、业务培训制度。以建立“学习型”执法队伍为目标，加大法律法规学习和业务工作培训力度，使执法人员做到执法规范，程序到位，处罚得当。三是强化执法队伍服务民生的能力。通过加强培训、开展理论研讨、强化执法监督、做好法治宣传等措施，全面提升队伍执法纪律和职业道德素质，树立了亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象。

　　(三)坚持严格规范公正文明执法

　　1、我局严格落实《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》，通过及时在广东省行政执法公示网站上进行事前公示和事后公示、行政执法人员配备执法记录仪、重大执法决定由局案审委员会进行审议和决定等方式，全面推行行政执法“三项制度”。

　　2、落实《关于做好全市行政执法人员公示工作的通知》和《关于做好本地区本部门行政执法人员公示管理工作的通知》，及时做好新持证、变更、注销的行政执法人员的公示工作。加强执法证件管理，确保依法行政。落实申领、换发及时更新《行政执法证》变更信息(证件号码、执法区域、执法类别)。认真做好本单位行政执法人员的清理和规范管理工作，按要求对执法岗位执法人员核查登记，对新录行政执法人员的录入信息，对调离、退休等人员进行核销。根据区司法局《关于开展汕头市金平区行政执法人员综合法律知识网上考试工作的通知》，组织新招录行政执法人员及领导干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试，组织有关法律的培训并通过网上系统做习题。参加考试的人员经过认真学习、细心应试，最终全部通过考试，并取得合格成绩。

　　3、落实《关于进一步推进行政处罚自由裁量权基准制度建设工作的通知》，建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，并向社会公开;自由裁量权标准在执法过程中得到切实执行。由汕头市汕头市城市管理和综合执法局制定了《汕头市城市管理和综合执法规范行政处罚自由裁量权规定(征求意见稿)》和《汕头市城市管理和综合执法处罚自由裁量权量化细化基准表(共四个方面)》。

　　4、严格规范行政执法行为。一是严格行政执法主体资格。我局的行政执法活动按照《行政处罚法》，在法定职权范围内组织实施。实行持证上岗制度，所有执法人员必须取得广东省人民政府统一制发的行政执法证件，没有雇用合同工、临时工等非公务人员从事行政执法工作。二是规范行政执法处罚程序。执法人员执行公务时，统一着装，主动出示行政执法证件，按照《行政处罚法》、《汕头市城市管理综合执法工作规范》执法，依法保障行政管理相对人和利害关系人的知情权、参与权、监督权和救济权。三是对适用一般程序案件，执法人员能按照规定流程办理，做到主体明确、事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。

　　(四)全面推进政务公开

　　我局实行阳光政务，在局机关显眼地方设置政务公开栏，公布有关规章制度、办事规程等事项，接受公众的监督。对外公开的主要事项包括：本局的职能和权限、行政执法的内容、处理行政处罚案件所遵循的程序、步骤、办案时限等;汛期设立24小时值班制度。建立政府信息主动公开和依申请公开机制。对城市管理工作信息进行全面梳理，确定主动公开政府信息的具体内容。及时将负责政府信息公开的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式在网上公布，方便社会公众就政府信息公开事宜提出咨询，确保政务公开工作落到实处，不断提高城市管理工作水平。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1、市政道路建设方面。部分道路及片区人流、车流较为密集，在施工过程中，需要与交警、交通局等众多部门，协调难度较大;道路改造涉及下水管道建设，需要开挖路面，而开挖路面涉及到移动、联通、电力、水管等地下管线，需要进一步与管线单位沟通协调。

　　2、园林绿化管养方面。金平区地处老城区，在城市管理方面存在基础设施历史欠账多、管养标准仍然较低等因素。由于管养经费偏低，一定程度上制约了管养水平和工作更好开展。

　　3、城市管理综合执法方面。执法力量相对薄弱，门前三包落实不到位，共享单车乱象反复。汽车流动商贩反复、违法建设治理进度落后等问题。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是主要负责人学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，通过日常工作例会、政策学习微信群等方式，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，加强区城管局法治建设组织领导，多举措研究解决城市管理综合执法领域法治建设的问题和困难。同时，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过召开党组中心组学习会和各支部专题学习会，认真组织学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于‘不忘初心、牢记使命’重要论述摘编》、《习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述摘录》《习近平谈治国理政第三卷》等，坚持把局党组和党支部班子建设作为党建工作的首要任务来抓，认真贯彻落实“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和制度化。

　　二是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，党的十八届四中全会、十九大关于推进依法行政、建设法治政府的要求。我局主要负责人坚持履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府工作摆在全局执法工作的重要位置，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，全力推动城市管理综合执法各项重点工作。

　　三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。聘请常年法律顾问，对日常行政执法案件、重大复杂处罚案件等进行指导，通过多次举行法律法规培训会，加强执法队伍依法行政理念和提升行政执法业务能力。

　　四是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，进一步推进严格规范公正文明执法，注重加强执法队伍建设，深化行政执法体制改革，要求执法人员在日常工作中，坚持“强基础、转作风、树形象”的要求，落实文明执法、微笑执法的举措，提升队伍整体素质，推进城管执法工作水平。

　　五是领导班子和各股室主要负责人依法行政，做好日常工作的同时，推动完善层级监督和专门监督。我局加强构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》文件精神。

　　六是坚决维护司法权威，遵照法律法规的规定，严格办案程序，做好行政执法案件，落实文明执法。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)进一步加强法律法规宣传，营造依法执法的城市管理环境;

　　(二)加强对执法人员的法治教育和业务培训，不断提高依法执法水平;

　　(三)进一步规范行政执法，完善依法执法的监督机制。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇9

　　20____年以来，我局在__市教育局及__县法制部门的指导下，认真贯彻执行《__市教育局关于印发20____年度依法行政工作要点的通知》(__教法规[20____]4号)、《关于印发__县20____年法治政府建设(依法行政)工作要点的通知》(__政办发[20____]63号)等文件精神，不断推进依法治教、提高法治能力水平。现将一年来我局依法行政有关情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，推进理论学习，提高依法行政能力

　　1.根据人员变动情况，进一步进行了调整和完善依法行政工作领导小组。明确责任分工、强化人员配置，完善一把手负总责，分管领导具体抓，相关科室直接抓的分级落实机制;将行政法定职权分解落实到具体科室、具体工作人员，明确行政执法人员岗位职责;落实专人负责日常工作，切实保障市教育局及县法制部门依法行政常规工作及时有效落实。结合单位实际，根据《杭州市教育局20____年度依法行政工作要点》的要求，制定县教育局年度依法行政工作要点，明确任务、分解工作，确保各项工作按计划有序开展。

　　2.加强领导干部学习，落实领导干部学法制度。进一步贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法制度的意见》，通过建立理论中心组学法制度、法制讲座、集体学法、网络平台学习等方式，深入贯彻学习党的十九大精神、《全面推进依法治国若干重大问题的决定》、“杭法十条”、《法治政府建设实施纲要(20____-20____年)》等文件精神，强化机关人员的法治思维和法治理念，自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。加强机关年轻干部、新招录人员的执法知识培训，开展行政执法证申领工作，加强我局法制队伍建设。

　　二、强化行政能力，提升依法治教水平

　　1.规范行政执法流程。依据《浙江省人民政府关于全面开展政府部门职权清理推行权力清单制度的通知》和浙江省教育厅有关通知，我县教育行政许可项目精简为以下2项：一是幼儿园、小学和初级中学教师资格认定。二是实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批。针对教师资格认定，我局在淳安教育信息网、办公场所公示教师资格认定的主要内容，包括：教师资格认定项目的范围、依据、程序、办理时限、办理机构、申请材料等，其他许可事项的办事流程及办事指南，基本做到公示及时、内容完备、程序规范。20____年全年，教师资格认定工作共接受咨询300多人次，共受理172人，其中认定幼儿园教师资格的38人，认定小学教师资格的106人，认定初级中学教师资格的28人。针对民办教育机构审批，我局加强对审批工作的规范有序管理，一是强化信息公开，二是明确职责分工，三是完善办理程序，四是规范操作流程，并做到及时跟进检查，实施有效监管。20____年全年共受理2件民办学校审批，均为民办学校变更审批事项。

　　2.不断完善行政执法制度。进一步健全本单位的行政复议、行政应诉制度，完善行政执法投诉机制。20____年度，我局根据《杭州市教育系统重大决策风险评估制度》(杭教安[20____]3号)要求制定《淳安县教育系统重大决策风险评估制度》，确保依法、科学、民主决策。本年度我局没有作为被申请人或者被告的行政复议及行政诉讼案件。继续落实《淳安县行政调解工作指导意见》的要求，加强行政调解文书备案工作，并及时对本年度的行政调解工作进行上报和总结。

　　3.开展行政处罚结果信息网上公开工作。我局根据《淳安县人民政府办公室关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》要求,高度重视行政处罚结果网上公开工作，加强组织领导、落实工作部署、明确工作职责。我局目前共有行政处罚事项18项，本年度没有发生行政处罚。

　　4.加强制度建设，完善行政执法案卷管理。积极参加市教育局、县法制办组织的案卷评查，没有发现不合格案卷，同时对评查中发现的问题及时整改、及时反馈。

　　5.落实规范性文件清理工作。结合县政府办清理文件要求，按照县法制办统一部署时间安排，对我局规范性文件进行清理核对，先后共清理文件7件，其中：继续使用文件4件，废止文件3件。

　　6.开展行政合同清理工作。落实《淳安县行政机关合同管理办法》(淳政办发[20____]181号)要求，对20____年1月1日至20____年10月30日期间，我局签订的房屋租赁合同、绩效评价业务委托书、校方责任保险合同、防雷设施维修工程合同、聘请法律顾问合同等进行清理，未发现需清理的行政合同。

　　7.全面推进中小学校法律顾问全覆盖。严格落实《淳安县教育局法律顾问工作制度(试行)》和《杭州市中小学校法律顾问工作指引(试行)》的规定，全县中小学校已普遍建立法律顾问制度，采取“一校一聘”或“多校联聘”形式聘请学校法律顾问，充分发挥法律顾问在完善教育重大行政决策、公正文明执法等工作中的积极作用。

　　三、健全监督机制，完善信息公开工作制度

　　1.加强内部监督，防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。设立监督电话，中小学校长任免、教师招聘、农村教师进城选调、教师资格认定等各项工作坚持公正公开。20____年以来，局领导班子成员及机关各科室、直属单位负责人以开学工作检查、年度校长评议、年度安全工作检查及不定期检查为契机，深入校园了解中小学执法情况和规范办学行为情况。

　　2.完善信访制度，认真受理群众来信、来访、来电。针对信访工作，我局落实分管领导、责任科室，由专人负责信访举报处理工作，及时化解矛盾。完善行政执法投诉举报制度，认真查处投诉和举报案件，全力预防和化解矛盾纠纷，维护教育系统的稳定。20____年全年受理群众来信、来访、来电(包括上级交办的)信访80余件，其中12345投诉59件、网上投诉13件，到局直接电访或上访10余件，接访50余人次。

　　3.自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议，接受质询，对人大提出的9件议案、政协提出的12件提案及时进行办理、整改。其中，人大议案8件已解决、1件部分解决，解决率88.89%，代表满意率100%;政协提案6件已解决、4件部分解决、1件列入计划解决，解决率83.33%，委员满意与基本满意率100%。

　　4.提高信息透明度，加强政府信息公开工作，接受社会监督。我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《淳安县人民政府办公室关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》(淳政办发[20____]40号)等文件的要求，大力推进政府信息公开工作，完善各项规章制度，及时更新政府公开信息，使政府信息公开工作进一步规范化、制度化。20____年，我局主动公开信息21条。其中，一般性文件9条，人事任免6条，规划计划1条，年度报告1条，部门决算1条，部门预算1条，领导信息1条，机构概况1条。;无依申请政府信息公开件、工作互动政府信息公开件、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　四、存在问题及20____年度依法行政工作思路

　　经过一年的努力，我局依法行政工作水平得到了新的提高，但总体上仍存在一些问题和不足，如事业编制工作人员的执法证无法到期换证，行政执法证件的持证率逐年降低;校园普法方式不够丰富，教育法制宣传较为薄弱等。20____年，我局将继续深入“依法治校示范校”创建工作，发挥省、市、县级示范校的模范引领作用;认真落实“七五”普法规划，开展法治宣传教育活动;进一步推进学校法律顾问工作开展;持续加强制度建设，增强法治意识和创新意识，不断提高依法行政、依法治教、依法治校的能力与水平。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇10

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

　　一、整改目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治xx，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

　　二、整改任务、措施及分工

　　（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

　　整改措施：

　　1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

　　2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

　　3.认真落实《xx省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

　　4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

　　5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

　　6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

　　7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

　　牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

　　责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：12月底前

　　（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

　　整改措施：

　　1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

　　2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

　　牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

　　责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

　　整改时限：12月底前

　　（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

　　整改措施：

　　1.严格落实《xx省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

　　2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

　　3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

　　牵头单位：市政府办公室、市司法局

　　责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：9月底前

　　（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

　　整改措施：

　　1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

　　2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

　　3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

　　4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：7月底前

　　（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

　　整改措施：

　　1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

　　2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

　　3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

　　牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

　　责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：6月底前

　　（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。

　　整改措施：

　　1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

　　2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

　　3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

　　牵头单位：市委编办

　　责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：长期

　　（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

　　整改措施：

　　1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

　　2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

　　3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：12月底前完善机制，长期

　　（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

　　整改措施：

　　1.修订完善xx市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

　　2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

　　3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

　　4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

　　5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：12月底前完善机制，长期

　　三、工作安排

　　（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

　　（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

　　（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

　　（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

　　四、工作要求

　　（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

　　（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

　　（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。

　　法治政府建设实地督察反馈问题整改方案集锦

　　根据中共**县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔2020〕1号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

　　二、整改原则

　　按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

　　（二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

　　（三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。

　　（四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实xx省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

　　三、整改问题和措施

　　中央依法治国办实地督察xx省反馈问题五方面21个；实地督察xx市反馈问题17个，其中xx市（含秦州区、麦积区）10个、秦安县7个。针对这38个问题，制定以下110项整改措施。

　　（一）实地督察xx省反馈问题

　　中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈21个问题。

　　问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

　　整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案列入党政机关党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，进行1次集中学习；2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座；3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:6月底。

　　问题2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。

　　整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作3次；2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点；3.将法治政府建设工作纳入党委（党组）绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限：立行立改，长期坚持。

　　问题3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。

　　整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案进行全面自查整改；2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：工业股。

　　整改时限：6月底。

　　问题4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

　　整改措施:1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改；2.开展1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：工业股。

　　整改时限：6月底。

　　问题5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

　　整改措施:1.严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委（党组）理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习；2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作；3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平；4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。

　　整改措施:1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任；2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

　　整改措施:1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改；2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限：6月底。

　　问题8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查；部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。

　　整改措施:1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作2次，按要求听取法治政府建设情况报告；2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作；3.严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习；4.将党委（党组）理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告；一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。

　　整改措施:1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划；2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告；3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重；4.持续开展法治政府建设示范创建活动。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

　　整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证；有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题；个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申请公开文件。

　　整改措施:1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题；2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件；3.对现行有效的行政规范性文件进行1次自查清理。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。

　　整改措施:1.健全完善重大行政决策制度机制；2.县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性；3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。

　　整改措施:1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围；2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于30日；3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见；4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。

　　整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点；3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为；4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题15:行政执法“三项制度”落实不够，一些地方行政执法信息公示不及时、不规范，一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。

　　整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题16:“双随机、一公开”工作在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

　　整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.对“双随机、一公开”和跨部门联合随机抽查工作情况进行专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限:6月底。

　　问题17:一些部门行政应诉能力不足，出庭应诉人员不能准确把握案件争议焦点，不能针对原告诉求提出合法合理的答辩意见。

　　整改措施:1.通过召开工作会议、通报典型案例、加强日常指导、开展业务培训等多种方式提升行政应诉人员应诉能力；2.落实行政机关负责人出庭应诉制度；3.充分发挥行政机关法律顾问和公职律师作用。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇11

　　20____年，我局依法行政和行政执法工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕政府中心工作，切实推进“法治____”建设，以依法行政、依法治教、依法治校为重点，以法治化管理为目标，健全行政执法相关制度，狠抓法律、法规学习培训，进一步规范教育行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，促进了全县教育事业的和谐健康发展。

　　一、抓组织领导，落实法治责任

　　依法行政、依法治教是教育事业健康发展的重要保障，我们自觉将机关工作纳入法治思考，贯穿于工作中，确保规范运行。一是建立健全组织机构。成立了由局党委书记、局长任组长，其他党委成员任副组长，办公室、教育股、政工股、计财股、信安股、监审股、督导室等股室负责人为成员的领导小组。二是落实依法行政责任。建立起“依法行政，人人有责”的工作机制，各股室根据业务范围和主要工作职能，履行相应的依法行政职责。三是狠抓法治工作落实。坚持全局工作一盘棋，将依法行政列入年度工作要点，制订工作目标、加强过程督查、定期研究问题，把依法行政工作落到实处。

　　二、抓普法教育，提升法治意识

　　一是做好机关普法学习。坚持由局党委成员轮流担任主持人，利用每月工作例会，组织机关全体人员集中学习教育法律法规和行政法规的学习，提高机关干部法治素养。二是做好教师普法教育。把法制教育列入到学校工作的重要日程，各学校加强教育法律法规和规范办学行为文件学习，通过法制讲座、主题班会等形式，开展法制教育宣传活动。三是加强学生普法宣传。我们确定每年九月为法制教育宣传月，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动;同时利用“12.4”法制宣传日，我们都要求各学校在人群集中的街道、社区组织开展宣传《未年人保护法》、《义务教育法》等法律法规宣传，近年来，全县发放法制宣传资料3.5万余份，接受教育法律法规咨询6万余人次。

　　三、抓规范管理，推进依法治教

　　一是规范学校办学行为。坚持树立正确的教育质量观和人才观，全面推进素质教育和新课程改革，督促学校严格执行国家课程计划，开齐课程、开足课时，并加强开课情况、过程监控、考核评价等督查，特别是思品(政治)课、心理健康教育课、生命科学与安全、综合实践和音体美等非统考科目开课情况;严格执行招生政策，规范招生工作，义务教育阶段坚持“相对就近、免试入学”，新政镇和金城镇城区学校、建制民办学校招生计划由教育局下达到校，县城学校和中心镇学校不得随意接受插班生，否则不予以办理学籍，避免出现大班额。二是规范教师从教行为。落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，制定《关于开展“违规办班、违规补课、违规推荐资料”专项整治的通知》《关于进一步整治违规补课的通知》等，严格规范治教、治校和从教行为;开展师德师风和教育法律法规集中学习和讨论，将教师教学行为和师德师风情况纳入教育教学常规检查现场问卷和个人年度目标考核。三是认真落实教学常规。根据《____县中小学教育教学常规考评细则》，教育教学常规坚持学校周查、教育督导组月查、县教育局巡查和定期通报、评议制度，对查出的问题必须限期整改，并对典型学校进行二次复查。

　　四、抓行政审批，提高管理水平

　　1.依法进行民办学校审批。一是严格审核批准。目前，我县现有建制民办学校(含幼儿园)52所，义务教育已基本满足教育需求，原则上不再新增加民办中小学的审批。对民办幼儿园的审批，我们按“办园者申请，当地村委会或社区、乡镇人民政府审查;县教育主管部门根据教育发展规划等情况，决定是否同意筹设;同意筹设的在完成软硬件建设后，县教育主管部门会同相关部门组织验收，验收合格后下发办学批复，并颁发《民办学校办学许可证》”的程序，严格标准;经批准正式设立的民办教育机构，举办者持办学许可证，依法依规分类到登记管理机关办理登记证或者营业执照。二是规范学校管理。对民办教育坚持“整顿、规范、提高”的工作思路，引导学校规范管理，提升教育教学质量。根据《____县人民政府办公室关于规范义务教育阶段建制民办学校管理的通知》文件精神，按照“三方自愿(教师本人、公办学校、民办学校)”的原则，选派部分公办教师到建制民办学校支教，民办学校加大了自聘教师力度，努力做好师资稳定工作，运转正常、秩序良好;为切实保障广大学生和家长的合法权益，实行民办学校黑白名单公示制度，对全县具有资质的民办教育培训机构在电视台、政府网进行了公告，引导有需求的学生和家长，选择通告名单所列的民办教育培训机构;认真组织学习《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》和教育部有关负责人就《民办教育促进法》修改情况答记者问，关注动态并加强监管，做到三个“绝不能”，即绝不能影响稳定、绝不能影响师生利益，绝不能降低教学质量。三是加强年度考核和年审。印发了《____县民办学校年度目标考核方案》，坚持民办学校年审制度，实行分级年审、全县通报的审核制度。建制民办学校(幼儿园)年审工作由教育局组建年审工作组，深入学校核实年审;民办村级小学、幼儿班点由片区督导组会同当地政府、中心小学校进行实地核实年审，引导民办学校提高其办学水平。

　　2.依规做好教师资格办理。根据教师资格证审批有关制度，我局负责幼儿园、小学、初中教师资格的审批。我们制订了教师资格认定审批制度，编制了初中及以下教师资格认定工作手册，每年制定并向社会公示《____县教育局关于教师资格认定的通知》，严格执行网上申报、现场确认、体检、教育教学能力测试等程序，对合格者，方可颁发教师资格证。

　　五、抓阳光政务，坚持政务公开

　　按照依法行政、科学行政、民主行政和阳光行政的总体要求，充分利用政府门户网、教育微博、政务公开栏等对教育各项政务进行定时、定内容公开。在政务公开栏对各股室工作职责、工作内容、办事程序向群众长期公开;通过政务展板和政府门户网对招考教师资格、程序、成绩及以及教师资格认定等进行广泛公开;通过学校收费公示栏宣传将教育收费项目、收费标准，收费依据、举报电话等内容向社会公示;通过电视电话会议和招生政策宣传单对招生政策、国家三个专项计划进行广泛宣传;通过教育微博及时公开最新教育信息。各项政务的公开透明方便了群众办事，便于群众监督。

　　六、存在的主要问题

　　1.法治宣传教育有待加强。普法教育的深度和广度还不够，存在实用主义思想，干部职工学法的主动性、自觉性还不够。

　　2.教育热点问题有待加强。对当前一些教育热点问题，如违规补课和举办各类辅导班等，依法监管的力度需要进一步加强。

　　3.教师队伍素质有待优化。教师结构性缺编较突出，年龄结构不合理、学科结构不合理，教师队伍总体素质不高，不利于进一步提升教育质量。

　　七、下一步工作打算

　　1.进一步加强领导，强化行政执法责任。按照依法行政的总体要求，明确职责和任务，齐抓共管，深入推进教育系统依法行政工作，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。

　　2.进一步加强学习，提高自身法治素质。积极参与上级开展的各类法制培训活动，深入学习各种法律、法规，探索和研究符合教育特性和我县实际的教育法治有效方式和长效机制。

　　3.进一步加大宣传，营造依法行政氛围。围绕“法治____”建设主题，开展“法治学校”创建工作，充分发挥课堂教育主渠道作用，推动法治教育与校园文化有机融合，整合利用各种法治教育资源，多措并举推动青少年法治教育工作，同时推进行政机关更新观念，转变职能，强化服务意识，改进管理方式，提升管理人员法治化水平。

　　____县教育局

　　20____年__月__日

法治政府建设专项督查问题整改方案篇12

　　推动全面依法治国是“四个全面”战略布局之一，党的十八届四中全会专题研究，作出全面依法治国若干重大问题的决定。去年XX月16日，党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议，习近平总书记系统阐释了全面依法治国的重大意义和工作布局，明确指出，建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。在市委“十四五”规划建议中明确提出，要深入开展全国法治政府建设示范市创建。这些都充分说明了法治政府建设的极端重要性，为我们推动法治政府建设指明了方向、提供了遵循。

　　近年来，全市上下深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。“放管服”改革深入推进，惠企政策“一窗兑现”“接处警一体化”案例成功入选省法治政府建设创新实践案例，获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进市。依法决策制度不断完善，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，制定出台建设施工现场管理条例和全省首部中小学校幼儿园规划建设办法。行政执法更加规范，重点领域综合行政执法改革持续深化，行政执法“三项制度”全面推进。矛盾纠纷化解依法有效，XXX件行政复议案件全部办结。

　　同时，我们也要清醒的认识到，我市法治政府建设与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距：个别领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还不强，个别执法人员还存在随意简单粗暴执法，个别部门服务意识有待加强，门好进、脸好看、事难办的现象依然存在。我们要深刻认识推进法治政府建设是推动X高质量发展的重要保障，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断推动法治政府建设取得新成效。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇13

　　根据《XX》的要求，我局高度重视，积极组织领导，认真对照《工作方案》的要求，紧扣督查内容和要点，全面开展自查，并以此为契机进一步压实法治建设责任，积极做好退役军人优抚、安置和服务工作，依法依规维护退役军人合法权益。具体工作报告如下：

　　一、推进退役军人法治建设

　　局党组高度重视退役军人工作领域的法治建设，牢固树立依法行政的理念，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥局党组领导核心作用，把党的领导贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面。局党组会议、局务会多次研究、讨论、学习宣传习近平总书记法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，依法推进退役军人领域各项工作开展。

　　二、加强法制宣传教育

　　一是积极开展法制学习教育。我局机关工作人员来自不同部门，业务范畴各不相同，日常掌握运用的法律、法规知识各异，为规范统一开展退役军人的管理服务工作，坚持集中学习和个人学习相结合，不断提高全体工作人员的法制知识水平和依法履职能力。二是做好学法工作组织发动。组织全体工作人员参加省国家工作人员学法考试，局机关全体公务员按照规定内容系统学习了《宪法》、《公务员法》等法律法规，并全部通过网上考试，成绩均达优秀。三是加强法制宣传工作。举办全区退役军人现场招聘会，在招聘会现场同时开展法律咨询活动，为退役官兵及家属宣讲解答有关优抚、安置、权益维护、就业创业方面的法律知识，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益。

　　三、全面规范行政权力运行

　　依法履行行政职能，全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业、权益维护工作，提升军队离退休工作的服务能力和服务水平，努力完善烈士实施管理，推进政务信息公开，有效提高我局依法行政水平。建立完善工作运行体系和组织管理体系，出台了工作制度X项、管理制度X项，编发工作简报X期，规范办事规则和工作流程，以制度管人管事，以制度规范工作秩序。建立完善人岗相适的安置机制，积极实施退役军人“阳光安置”办法。依法依规办理退役军人社保接续，加强退役军人应急救助资金的使用管理，全面规范行政权力运行，依法履行法律法规赋予我局的行政职责。

　　四、依法有效化解退役军人矛盾问题

　　一是设置专门机构。局专门设置退役军人利益诉求工作专班，专门负责退役军人的法制宣传教育和权益维护工作，解决退役军人的相关诉求，负责12345便民热线业务，及时解答退役军人和优抚对象的咨询。二是规范信访工作秩序。积极贯彻实施《xx省信访条例》，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，充分发挥各镇（街道）属地主体作用和职能部门业务主导作用，形成推动涉军矛盾纠纷化解的合力。三是严把依法行政关口。我局与XX律师事务所签订法律顾问服务合同，指定1名律师担任我局法律顾问，提供日常综合性的法律咨询、法律援助，为解决退役军人矛盾问题以及处理行政事务提供法律支撑。

　　五、坚持重大决策集体讨论决定

　　我局坚持对重大决策按照民主集中制原则，对涉及退役军人工作的重大行政决策全部要通过局党组会议集体讨论研究，在集体讨论研究的基础上作出决定。集体讨论情况和决定要如实记录，形成会议记录完整存档。

　　六、开展退役军人法律服务工作

　　认真贯彻落实习近平总书记法治思想和关于退役军人工作的重要论述精神，对表省、市有关开展退役军人法律服务工作的文件精神，区、镇（街道）退役军人服务中心（站）挂牌建立公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口），并逐步实现与司法行政部门现有公共法律服务工作平台的互通共融、互为补充、互相促进，构建起涵盖法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解等在内的全方位退役军人法律服务体系，切实维护退役军人合法权益。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇14

　　今年以来，我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和区法制办的业务指导下，认真贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《浙江省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局行政执法工作的法制化、程序化和规范化。现将我局20____年推行依法行政工作情况总结如下：

　　一、领导重视，加强组织，认真贯彻落实法治政府建设工作任务

　　为保证推进法治政府建设各项工作的顺利开展，我局成立了推进法治政府建设工作机构，负责统筹、协调全局法治政府建设工作。局领导亲自指导部署法治政府建设的各项工作，并要求全系统各单位高度重视法治政府建设，明确工作任务，落实工作责任。局办公室具体负责法治政府的组织协调、监督检查工作，保障各项工作按时完成。

　　在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。

　　二、依法开展清理、审查和制定司法行政规范性文件工作

　　依据区政府有关规范性文件规定的要求，制定了规范性文件工作流程，切实明确业务工作部门和办公室在规范性文件起草中的具体责任，规范了起草的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序，大大提高了规范性文件起草的质量和效率。

　　三、全面规范行政审批行为

　　现阶段我局的行政审批事项共16项，其中，行政许可事项2项，行政确认事项5项，其他行政权力事项9项。行政审批事项均已通过区审交办审查。同时根据新的法律、法规、规章，及时对行政审批实施办法依法进行修订更新，及时将教育局行政权力事项目录在浙江政务服务网上公布，实现了行政权力公开化、透明化、制度化。

　　对全局的行政服务事项即依据法定职责为公民、法人或者其他组织提供帮助或者办理有关事务的行为进行全面清理，提高行政服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。

　　四、加强执法监督，落实行政执法责任制，规范行政执法行为

　　坚持以依法行政统揽行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到工作的各个环节，做到人人守法、事事依法，不断提高依法行政水平。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。

　　五、加强宣传教育，规范文件管理

　　加强法律法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途径。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式，对教育相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。

　　此外，还积极开展其他法律法规宣传活动和各类安全生产法律法规培训。开展了以“关爱儿童 关注消防安全”为主题的消防安全进校园教育活动，活动邀请____区消防大队相关负责人到现场指导。活动组织学生参观了消防安全馆，并结合典型火灾案例，从火灾事故成因、火灾危害性等方面生动形象地阐述了消防安全的重要性;现场指导学生火灾逃生的正确方法，告诉学生火灾发生时如何自救自护，并希望学生能向家长进行宣传。召开全区学校交通安全工作会议暨学校驾驶员培训会。会上，全体学校驾驶员签订了安全驾驶承诺书。

　　同时，我局还积极开展规章和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。此外，还对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

　　我局在依法行政工作上做了一定的工作，但离区委、区政府的要求还有一定差距，今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕教育工作实际，贯彻落实区委、区政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。

法治政府建设专项督查问题整改方案篇15

　　根据《XX》的要求，我局高度重视，积极组织领导，认真对照《工作方案》的要求，紧扣督查内容和要点，全面开展自查，并以此为契机进一步压实法治建设责任，积极做好退役军人优抚、安置和服务工作，依法依规维护退役军人合法权益。具体工作报告如下：

　　一、推进退役军人法治建设

　　局党组高度重视退役军人工作领域的法治建设，牢固树立依法行政的理念，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥局党组领导核心作用，把党的领导贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面。局党组会议、局务会多次研究、讨论、学习宣传习近平总书记法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，依法推进退役军人领域各项工作开展。

　　二、加强法制宣传教育

　　一是积极开展法制学习教育。我局机关工作人员来自不同部门，业务范畴各不相同，日常掌握运用的法律、法规知识各异，为规范统一开展退役军人的管理服务工作，坚持集中学习和个人学习相结合，不断提高全体工作人员的法制知识水平和依法履职能力。二是做好学法工作组织发动。组织全体工作人员参加省国家工作人员学法考试，局机关全体公务员按照规定内容系统学习了《宪法》、《公务员法》等法律法规，并全部通过网上考试，成绩均达优秀。三是加强法制宣传工作。举办全区退役军人现场招聘会，在招聘会现场同时开展法律咨询活动，为退役官兵及家属宣讲解答有关优抚、安置、权益维护、就业创业方面的法律知识，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益。

　　三、全面规范行政权力运行

　　依法履行行政职能，全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业、权益维护工作，提升军队离退休工作的服务能力和服务水平，努力完善烈士实施管理，推进政务信息公开，有效提高我局依法行政水平。建立完善工作运行体系和组织管理体系，出台了工作制度X项、管理制度X项，编发工作简报X期，规范办事规则和工作流程，以制度管人管事，以制度规范工作秩序。建立完善人岗相适的安置机制，积极实施退役军人“阳光安置”办法。依法依规办理退役军人社保接续，加强退役军人应急救助资金的使用管理，全面规范行政权力运行，依法履行法律法规赋予我局的行政职责。

　　四、依法有效化解退役军人矛盾问题

　　一是设置专门机构。局专门设置退役军人利益诉求工作专班，专门负责退役军人的法制宣传教育和权益维护工作，解决退役军人的相关诉求，负责12345便民热线业务，及时解答退役军人和优抚对象的咨询。二是规范信访工作秩序。积极贯彻实施《xx省信访条例》，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，充分发挥各镇（街道）属地主体作用和职能部门业务主导作用，形成推动涉军矛盾纠纷化解的合力。三是严把依法行政关口。我局与XX律师事务所签订法律顾问服务合同，指定1名律师担任我局法律顾问，提供日常综合性的法律咨询、法律援助，为解决退役军人矛盾问题以及处理行政事务提供法律支撑。

　　五、坚持重大决策集体讨论决定

　　我局坚持对重大决策按照民主集中制原则，对涉及退役军人工作的重大行政决策全部要通过局党组会议集体讨论研究，在集体讨论研究的基础上作出决定。集体讨论情况和决定要如实记录，形成会议记录完整存档。

　　六、开展退役军人法律服务工作

　　认真贯彻落实习近平总书记法治思想和关于退役军人工作的重要论述精神，对表省、市有关开展退役军人法律服务工作的文件精神，区、镇（街道）退役军人服务中心（站）挂牌建立公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口），并逐步实现与司法行政部门现有公共法律服务工作平台的互通共融、互为补充、互相促进，构建起涵盖法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解等在内的全方位退役军人法律服务体系，切实维护退役军人合法权益。

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