山寨机构打着“联合国”旗号卖证书

近年来，影视演员六小龄童荣获过“联合国和平大使”的一段往事，在网络上被网友反复提及。2015年7月6日，六小龄童在当日的微博上曾发布一则消息，“法国时间昨天下午四时许，我从尼斯市副市长手中接过由联合国教科文组织总部、尼斯市政府颁发的‘和平大使’荣誉证书”。据媒体报道，给六小龄童颁发证书的布朗博士，曾在联合国北美办公室工作，但是早已离任，颁奖机构的名字与联合国相近，实际上与联合国没有任何关系。

诸如名人录、纪念邮票之类的“奖状经济”，曾经是套取中老年群体钱财的初级形式。现在，一些山寨机构打着“联合国”的旗号，进行包装、宣传，把卖证书当作一门生意来经营。在买奖、卖奖的链条中，直销企业成为常客，获取“联合国”认证，也成为这些企业营销手法的标配。

交钱就可以入会，“权益”明码标价

2015年7月，给六小龄童颁发“和平大使”荣誉证书的机构，名叫联合国友好协会，协会主席诺尔·布朗自称为联合国官员。

据多家媒体报道，联合国友好协会发出的证书包括，给歌手王蓉颁发过的“联合国最佳华语流行音乐大奖”和“联合国友好大使”，为活佛白玛奥色授予过的“联合国友好使者”等各个门类的奖项。

据财新网报道，诺尔·布朗确实曾在联合国工作过，1980年代担任联合国环境规划署北美办公室的负责人。不过，联合国环境规划署回应，诺尔·布朗早已于1980年代离职，联合国友好协会也是一个独立于联合国的组织。

与联合国友好协会名称相近的联合国华人友好协会，同样玩了一把文字游戏。

“我们就是联合国的，你交钱，交钱就可以入会。”2019年1月14日，一位自称名叫查尔斯的“联合国华人友好协会”秘书长，在朋友圈晒出系列“高端”照片——英国查尔斯王子慈善晚宴、奥斯卡颁奖礼、股神巴菲特见面会、美国前总统小布什演讲，以及纽约时装周等等国际活动依次排列。

联合国华人友好协会的中文网站显示，秘书长查尔斯姓李，是创办联合国华人友好协会的“第一人”。

查尔斯长着一副华人面孔，他告诉记者，联合国华人友好协会是联合国的下属机构，如果成为协会的理事会成员，就有机会参加他在朋友圈里发出来的那些国际活动，“这样的机会很多”。入会的“好处”不只这些，随后，查尔斯列举了理事会成员权益，以及加入联合国华人友好协会的条件。他介绍，成为理事会成员，可以颁发联合国华人友好协会理事聘书及铜牌，为理事单位网站提供免费链接和宣传。

理事会成员只是最简单的合作模式，如若升级为常务理事，可提供企业家形象包装、品牌推广等个性化服务，任期内每年推荐参加3次，“配合党和国家领导人”的高端出访活动;再进一步升级成协会副主席，颁发聘书和副主席单位铜牌，并享有任期内的社交身份和荣誉宣传。副主席任期内，同样推荐参加高端出访活动，服务升级的地方在于：可依据副主席单位的日程或出访需求，“灵活调整或顺延出访活动”。免费组织产学研讨、自主创新成果、产品推广、年会以及新闻发布会，根据需要，协助邀请政府官员、专家、学者担任企业的顾问。

“权益”不同，价码自然高低有别。“价格列得很清楚，你可以根据需求，自己选择。”查尔斯开列了“明码标价”的价目表，其中，会员价为3000元，2万元当副秘书长，副理事价格为5万元，常务副理事10万元，副主席20万元。常务主席与分会主席价格最高，为50万元。

联合国华人友好协会官网介绍，他们是在联合国官方网站上注册的非政府组织（NGO）。但实际上，“在联合国官网注册”与“是联合国的机构”，完全是两个概念。

清华大学NGO研究所副所长贾西津对记者表示，联合国对NGO的态度比较灵活、开放，注册门槛非常低，只要是一个合法、正式成立的NGO，都可以在联合国的民间组织数据库中进行注册，“就像你注册一个QQ号、微信号一样，你不能就说自己是腾讯公司的吧”。

联合国的数据库中，大概有两三万家NGO进行了注册登记，注册后，数据库提供各个机构的基本联系方式。即便如此，记者查询了这一民间组织数据库，也没能找到“联合国华人友好协会”的名字。

查尔斯在开列的价目表当中，附送了汇款方式，账户抬头为“北京和平友好企业管理有限责任公司”，工商资料显示，这是一家注册在北京朝阳区的私营公司。

复旦大学国际问题研究院副院长、联合国研究中心执行主任张贵洪解释，一些山寨组织在联合国LOGO（徽标或者商标的外文缩写）的基础上，设计出自己的标识，用于其它用途，联合国也没有精力追究。他向记者介绍，联合国有几十个正式下属机构，而NGO最多只能获取“咨商”地位。

可疑的公益基金，以假乱真的山寨机构

企业形象包装、推广，以及参加“高端”外事活动，是这些打着“联合国”旗号的机构吸引企业的主要卖点。

一家名为“中国世界和平基金会”的组织，就自称是从事民间外交和金融公益的大型国际组织，被国际社会誉为“小联合国”，与联合国教科文组织展开合作。它们也可以为企业提供形象包装、提升类的服务项目。项目基金负责人高丽荣向记者介绍，成为他们的理事单位后，便有机会参加基金会的高端外事活动，也可以以冠名的形式，主動发起活动，不过，“先要交钱入会，成立项目基金”。基金会下设医药、艺术与音乐、科学技术与技能、服装与服饰等10个板块，企业可以根据自身定位，设立相关公益基金。成立项目基金的门槛，要比加入联合国华人友好协会高出不少。高丽荣说，100万元起投，此后，可以根据企业需求，进行商务上的拓展，“比如，想在哪个国家办活动，就把该国的大使找来参与”。不过，基金会规定，100万元的项目基金，必须在一年之内花完。

中国联合国教科文组织全国委员会，是由教育部牵头领导的跨部门政府机构，归口负责中国与联合国教科文组织之间的合作事务。该委员会回应记者称，“中国世界和平基金会”是一家在香港注册的机构，教科文组织只是与其一起举办过摄影展的活动，并没有关于公益基金方面的合作。在中国境内，教科文组织也没有与任何机构有过公益基金的合作。

记者查询了公安部下属的“境外非政府组织办事服务平台”网站，没有找到关于“中国世界和平基金会”的备案信息;民政部下属的“中国社会组织公共服务平台”网站以及“慈善中国”网站，也没有该基金会的信息。

据《境外非政府组织境内活动管理法》第二十五条规定，境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐活动。清华大学NGO研究所副所长贾西津告诉记者，境外基金会在境内的活动受到一定限制，不过限制规定不算特别严厉。但是一旦涉及募款行为，管理便十分严苛，境外NGO不可以在国内展开募款活动。

“中国世界和平基金会”的办公场所，位于北京市朝阳区三元桥附近的京润水上花园的一栋别墅内，它的官网介绍，李若弘为“中国世界和平基金会”的主席，也是京润水上花园的创始人。

工商资料显示，京润水上花园的开发商为北京京润房地产有限公司，李若弘为北京京润房地产有限公司副总经理。此外，他还是北京京润房地产有限公司物业管理分公司、北京吉润投资基金管理有限公司等多家公司的高管。

陈光标也曾上过这种打着“聯合国”旗号的公益基金的当。2014年，陈光标对外宣传说，一个名叫“中国全球合作基金会”的机构主席唐纳修，向他颁发了“世界首善”荣誉证书。证书下边写着一行英文小字，“联合国授予陈光标先生世界和平形象大使及世界首善荣誉称号”。不过，证书拼写的联合国为“United Nation”。很快，联合国官方微博回应称，联合国的英文名称应该是“United Nations”，而不是“United Nation”，山寨名字比正版名字少了一个“S”。

“我可能上当受骗了。”陈光标曾向多家媒体透露，他是赞助了3万美元之后，才得到“联合国”认证的“世界首善”称号。

卖证书的生意主要面向个人，同时也卖给企业作招牌

卖证书、吸纳会员的生意，其实由来已久。这些山寨机构，尤其喜欢向老年人兜售。

张显球是广东省佛山市的一位古生物学爱好者，从地质勘探队退休之后，他迷恋上化石标本的寻找、收集，并撰写古生物方面的文章，渐渐小有所成。2014年前后，他的事迹陆续被当地媒体报道，此后，雪花般的评奖函、征集函蜂拥而至。

“我是得过很多荣誉，但都是虚名而已。”这些信件络绎不绝，几乎每个月都有，分别由各式各样的协会、组织寄来。来函说，决定颁给张先生各项荣誉证书，但是要支付一定的工本费、手续费。张显球对记者说，他挑选了一些感觉“分量较重”的荣誉证书，汇款过去。

在一桌子荣誉证书中，有本收录张显球事迹的名人录《永远的旗帜：新时代先锋人物》，由“世界华人文化名人协会”编著。2016年，民政部公布的第九批“离岸社团”“山寨社团”名单中，“世界华人文化名人协会”榜上有名。其中，一个号称为联合国科教文组织批准授予的“世界当代八大文化圣贤”，获奖人数远远超过了8个。

张显球介绍，一个奖项需要承担的费用，少则几百元，多则上千元，“钱不是特别多”。他几乎没有质疑过这些证书、机构的真实性，不过找上门的奖太多，只能有所选择，“买不买随自己”。每当有客人登门拜访，张显球就把他积攒多年的荣誉证书拿出来，一一展示。相对而言，更多“名人”喜欢在网上晒出自己的荣誉。

在这些颁奖机构的口袋里，荣誉奖类的生意，主要是面向个人销售，而产品认证类的生意面向企业，其中，直销企业贡献了这类业务的大部分业绩。

多家媒体报道显示，天津大名鼎鼎的直销企业天狮集团，曾荣获过“联合国生态安全委员会”与“国际生态安全科学院”联合颁发的“国际生态安全最佳企业”荣誉称号。但记者查询联合国官网发现，联合国的下属组织中，并没有“联合国生态安全委员会”与“国际生态安全科学院”两家机构。

与天狮集团并列为天津直销行业三驾马车之一的天士力集团，同样对联合国认证情有独钟。官网介绍，董事长闫希军被誉为我国“现代中药”的旗手。在一长串荣誉中，来自“联合国”的褒奖格外突出。多处关于闫希军的人物报道提及，早在1998年，闫希军就得到了“联合国和平使者”的殊荣。

记者查询联合国官网发现，“联合国和平使者”皆为从艺术、文学、音乐和体育领域精挑细选的杰出人士，由联合国秘书长任命，1998年“和平使者”项目启动，最初任期为两年。现任联合国和平使者全球只有13人，为莱昂纳多·迪卡普里奥、爱德华·诺顿、郎朗等名人，没有闫希军的名字，而1998年任命的“联合国和平使者”为拳王阿里等人，同样没有闫希军的名字。

除了直销企业外，赤裸裸的传销、非法集资活动，也同样打着“联合国”的招牌。早在2012年，南方都市报曾报道，深圳的国宏国际集团董事长、总裁赵胜利因涉嫌非法集资被抓，涉案金额超过10亿元，涉及受害群众超过6万人。在发给投资者的宣传资料中，国宏国际方面称，赵胜利在联合国千年计划共盟总公司、联合国世界和平协会等国际组织身兼要职。“联合国”成为赵胜利标榜实力的宣传卖点。公司前台大厅墙上，打着“联合国世界和平协会联络处”的金色招牌。

（据《南方周末》）

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