农村中小学如何防止资产流失？

农村中小学资产相对薄弱，硬件设施和城市学校有很大差距，在此情况下，农村学校固定资产大量流失的现象还时有发生。例如：2004 年冬，某校贷款5 万元，买了16 台电脑，建立了微机室。2005 年，上级有关部门为学校配置了30 台电脑，建立了远程教育教室和微机室。2006 年春，该校以不到1 万元的价格将16 台使用不到两年的微机出售给网吧，而此时学校的贷款还未还上。农村学校的体育器材、音乐器材大量流失的现象更是屡见不鲜。在国家向农村大量投资以改善学校的办学条件的大好形势下，学校如果不注意防止资产流失，就会影响农村办学条件改善的进度。

造成农村中小学资产流失的根本原因是管理不善。没有完善的制度来约束管理者，易造成监守自盗事件的发生；教师缺乏主人翁意识，对学校资产不闻不问，助长了管理者滥用职权的不正之风。为防止学校固定资产流失，笔者认为应采取如下措施：

1．完善教职工大会制度

农村学校一般规模都比较小，全校教职工数超过50 人的很少，没有必要在全体教职工大会之外另开教职工代表大会。笔者认为，学校购置重大资产应由全体教职工讨论，这样，价格透明度会更高，会更节约资金。校长个人只有使用固定资产的权利，无权变卖固定资产。如果学校需要变卖固定资产，要先经全体教职工讨论，超过一定资金限度的，须报上级部门审批，变卖价格应透明。以上述卖微机一事为例，如经教职工大会讨论，就不会卖那么低的价格，甚至不会卖，因为学校微机不是富裕而是不够用。

2．完善学校资产登记制度

目前学校资产大都由校长指派总务主任进行登记，除校长和总务主任外，主管部门和教职工对登记结果知之甚少。这就形成了管理上的真空，给某些滥用职权者以可乘之机。笔者建议县教育主管部门派专人督促总务主任详细登记固定资产情况，包括数量、购买日期、使用年限、购买价格等，并将登记详表在县教育局备案，同时将登记情况以书面形式通报给教职工，以利于其监督。县教育局在督导检查时，要仔细检查学校固定资产的现状，发现问题，及时责令学校整改。

3．建立校长离职审查制度

农村中小学校长一般都是由上级任命的，更换相对频繁。少数校长有趁机捞一把的想法，在与下任校长交接时，往往只交接资金情况，不交接固定资产情况。新校长要了解固定资产情况，须在上任后从总务主任那里慢慢了解。笔者建议：校长交接时，新旧管理者在总务主任在场的情况下，首先进行固定资产的交接，然后将交接情况上报主管部门，主管部门核实无误后，才允许原校长离职。这样，既可以及时发现固定资产流失的漏洞，还可以防止互相推诿扯皮事件的发生。出现重大资产流失时，首先要追究管理者的责任，情况严重者追究其刑事责任。

4．建立固定资产责任制

学校固定资产虽然不像工厂固定资产一样能产生利润，但是建立学校固定资产责任制可以节约资金，改善办学条件。具体说就是固定资产责任到人，对延长其使用寿命、降低修理费用者给予奖励。管理学校资产人人有责，变卖学校资产人人有权过问，这样，才能使管理者的权力得到有效监督。

（编辑 许丽艳）

推荐访问:流失 农村中小学 如何防止 资产

---