片区学校中层干部核心素养培育策略探究

摘要：根据所属学校中层干部的发展现状和存在的主要问题，玲珑教育辅导站制定方案，开展了为期两年的学习培训活动。通过专家讲座、参观考察、观点报告、自主学习和集中研修等多种形式，有效提升了执行力和管理力，增强了服务意识，更好地发挥了示范引领作用，基本形成了选人用人的良性机制。

关键词：中层干部 核心素养 培育 策略

一、现状分析

“提升素养是每个学校中层干部的终身课题。”学校中层干部是学校管理工作的重要力量，参与和执行学校决策，具有承上启下、纵横协调的作用，应具备良好的道德修养和协调能力，具备较强的业务能力和凝聚力。然而由于行业间收益的不平衡，致使教育沾染上些许功利主义色彩，一定程度上影响了他们的行为价值取向。

玲珑教育辅导站所属2所初中、8所小学、5所中心幼儿园和4所成人文化技术学校的共80余名中层干部，经过考核和日常工作观察，我们发现大部分中层干部具有明确的办学思想，善于领会校长的工作意图，注重实干，强于执行，但还有一部分同志存在问题。

一是工作忙碌缺乏思考型。中层干部工作忙碌本是情理之中的事，但如果终日疲于应付工作，不能够静下心来思考问题，势必使工作事倍功半。中层干部只有善于思考，才能胸怀大局，把握关键，抓住主要矛盾;也只有善于思考，才能摆脱具体事务，集中精力办大事。在玲珑片的中层干部中这样类型的干部不在少数，他们每天忙忙碌碌，对本职工作兢兢业业，但是缺乏开拓创新精神，工作鲜有突破。

二是拖拉懈怠缺乏勤奋型。一方面，部分中层干部不注重对世界观、人生观和价值观的提升，政治立场不坚定，工作中随波逐流、得过且过;另一方面，有的中层干部由于思想上的问题导致工作粗枝大叶、有头无尾，缺乏严谨细致的作风和积极进取的精神。

三是业务生疏缺乏学习型。一部分中层干部刚刚走上中层岗位，业务能力不够;一部分中层担任了多年的中层职务后，根据经验资历降低工作要求，习惯于照搬照抄，缺乏履职能力和刻苦学习的精神。

二、核心概念

学校中层干部核心素养是指其在学校教育教学管理上所需的政治品质、思考规划能力、行为执行能力等综合素养，具体可表现为忠诚、担当、进取、民主、团结、协调、勤学、深思、實干、干净等十大核心素养。

这十大核心素养是密切联系、内在统一的。忠诚、进取、担当强调的是政治品质，是领导干部的“压舱石”;民主、团结、协调强调的是领导方法，是领导干部的“定盘星”;勤学、深思、实干强调的是工作本领，是领导干部的基本功;干净强调的是底线要求，是中层领导的生命线。

玲珑教育辅导站综合分析19所学校的区域位置、办学水平、管理团队素质和教师的基本情况，几经酝酿、反复磋商，抓住了“十三五”开局的有利契机，适时提出了打造玲珑阳光教育的核心目标，制定了《“玲珑三坛中层讲坛”发展培育方案》，全力培养中层干部的核心素养。

三、实践策略

为更好地解决中层干部在教育教学中日益突显出来的协调、引领、发展等方面的问题，以培养他们的核心素养，玲珑教育辅导站实施了以下策略：

策略一：顶层设计规划

1.规范出台中层任命文件

根据《临安区教育局关于学校中层机构设置及管理实施意见》，结合各学校、幼儿园的职责需要，在广泛宣传、深入调研、充分发扬民主的基础上，遵循德才兼备、任人唯贤、结构合理、公平竞选的原则，择优任命了教务、德育、教科、总务、保教、培训等岗位81名中层干部。

2.精准设置培训内容和目标

（1）提高参与决策和管理能力。当好校长的“左膀右臂”“参谋智囊”，创新思路，优化形式，在学校管理中发挥桥梁、纽带、表率作用。进一步学习和加深了解自身岗位的职能、责任和具体任务，规范操作程序，将领导的决策意图与一线的实际工作有机结合，努力提高工作执行力和管理效益。善于将理论学习成果应用于日常教育教学管理。

（2）发挥教育教学示范作用。认真学习现代教育理论，力求成为教学业务上的精兵强将，或某一学科的“专家”，引领教师成长。培养现代信息技术运用能力和教学实践能力，落实学校课改的宣传、组织、实施和反馈工作，为校长决策提供有价值的依据和资料，培养领雁教师、形成领雁团队。

（3）增强服务意识。组织党的政策法规和职业道德学习，培育敬业爱岗、廉洁奉公的品行和社会主义核心价值观。加强行风建设，增强服务意识，培养领导艺术，树立个人威信。

3.科学规划自身成长方案

通过对自身优劣势的剖析，确定今后发展目标，制订未来自身成长的实施措施。力求因人制宜、以人为本、按需施教、学以致用，达到激发每位中层干部的内驱力和主动性目的。

策略二：活动载体助推

1.观点报告、思维碰撞

我们利用优质资源，举办了4次观点报告会，6位教务主任、6位德育主任、4位教科室主任、4位总务主任每人20分钟，选取自己管理工作中的某一方面内容，阐述自己的观点、做法、困惑、感悟。有的介绍教师培训经验，要无私地为教师成长出谋划策、铺路搭桥;有的提出有效备课方案，根据学科特点和教师实际，创新方法，备出实效;有的提出“走阳光道，育阳光人”“以水育人，以文化人”“智慧、责任、健康”等观点，挖掘学校底蕴，规划未来愿景，推进学校文化建设和特色发展;有的围绕“七彩横小“立品如虚竹，读书上青云”“筑梦、寻梦、圆梦”等学校核心课题，探索德育教育新方法;有的推荐以教师积极性带动和晨间学生管理方法，内容丰富、观点鲜明，均有一定的理论支撑和现实指导意义。

通过高密集、全方位的交流分享，一方面让主讲者主动去求知、深思、提炼、总结，另一方面促进与会者集思广益、共同探讨，形成对某一管理领域的共识。

2.专家讲座、集中研修

两年来，我们邀请了杭州公益中学潘志平校长作了《当好学校中层的态度与方法》讲座，他以自身的成长经历诠释了做好中层、获得成功所需的态度与方法;邀请了特级教师杨一青作了《赢在中层》讲座，他从分析中层干部应具有的特征、素质及存在的工作困惑入题，传授了加强凝聚力和提高执行力的方法和技巧;邀请了特级教师、长江实验学校校长丁杭缨作了《小班化学校课程设计》讲座，她介绍了长江实验学校哲学课程设计的理念、方法和已取得的成效，阐释了打造新时期小班化品质学校的途径，与会者都得到了很多启发收获;邀请了区委党校沈荣胤老师作了《保持和继承党的先进性和纯洁性》讲座，旨在提升中层干部和党员教师的政治素质和党性修养，增强乐于奉献和克己奉公的敬业精神。我们采用讲授与研讨、案例分析与现场指导相结合的方式，努力提高了集中面授的针对性和实效性。

3.外出考察、活动引领

我们每学期按中层岗位职能分批组织外出考察活动：组织幼儿园园长、中层赴温州参观省一级幼儿园，学习区域角的布置和园区文化设计;组织教务和教科室主任赴临平一中、一小和实验幼儿园，学习校本课程的开设和教科研的特色;组织幼儿园管理团队赴湖州第一幼儿园，聆听特级教师讲座，学习园本课程设计;组织德育和总务主任赴诸暨浣江教育集团，学习学校德育的先进经验和后勤管理方面的成功做法;推荐和委派了1名教科室主任到杭州挂职锻炼半年。通过有计划、有针对、有目标的学习考察，及时了解外地的先进理念和创新做法，树立标杆，指导实践。近期，又组织了由中层带队的3人团队，进行了模拟上课、白板操作和古诗词吟诵大比拼，促进中层干部的引领、合作精神，提升文化素养和专业能力。

4.自主学习、理论测试

我们每学期指定一些自学书目，提供思考命题，指导撰写学习笔记和心得体会，培养善于学习、独立思考、及时反馈的学习能力和良好习惯。为进一步促进学习，验证学习成效，我们组织了一次闭卷测试，内容涉及岗位职责、如何有效备课、教科研、德育管理、校园文化建设、学生安全预防，题型包括简答、案例分析和综合论述。中层干部结合自己的工作和所在学校的实际在一个半小时的时间内顺利完成，既有平时经验的积累，又有先进理念的诠释，很多答案都出乎意料、精彩纷呈。

策略三：反馈总结提升

1.建立培训管理制度，实行过程监督和跟踪指导

（1）学期考核。采用中层述职、教师座谈、查阅学习台账、填写“民主测评表”等方式，对每位中层干部的政治业务素质和履行职责情况进行考察、核实、评价。

（2）学年评优。综合到课率、学习表现、作业完成情况、观点报告质量、测试成绩等内容，进行积分量化，按20%的比例评选优秀学员，一方面树立先进标杆，激发学习动力;另一方面也为教育局对中层干部的任用、交流、提拔提供依据。两年来已有8名中层干部提拔到校级领导岗位，7名中层干部入选教育局校级后备干部培养人才库。

2.呈现出四大特征

（1）全员性。中层干部是学校管理的主力军，一肩双挑行政管理和业务教学任务，是学校最为忙碌的群体，而且每所学校、幼儿园中层人数起码4人以上，但每次活动，都能克服困难，妥善处理好培训与工作关系，到课率均保持在90%以上。

（2）规范性。“中层讲坛”以两年发展方案為总体目标，每学期安排3至4次集中培训活动，每次活动都有内容设计、方法选择和目标要求，严格按设计、执行、检查、修正四个环节规范操作，在这个滚动环节中不断向前推进，每一次循环都争取使中层干部的管理素养和执行能力提高一步。

（3）有效性。所有的学习培训，我们都采用“活动+”的模式进行：外出学习+撰写考察报告;专家讲座+撰写收获体会;观点报告+专家点评;考核选拔，坚持公平公正、唯贤是举;比武评优，借助临安市教育学会资源——力求科学合理、事半功倍，保证学用结合、富有成效。

（4）丰富性。为满足需求，激活潜能，我们合理配置培训资源，综合运用讲授、探究、案例分析、活动体验、参观考察等方式，形式多变、动静结合，达到学而不倦、习而不厌，不用扬鞭自奋蹄之初衷。

四、成效与反思

（一）取得的成效

1.博学多闻，开阔了眼界。眼界是我们观察问题的视野和方法。眼界决定境界，唯有眼高才能手高。通过两年来10多次的学习交流，使中层干部的理念、思路、行为与周边地区先进学校处在同一个竞技场上，拥有共同的话语体系。

2.提升觉悟，增强了服务意识。学校中层的主要职能是对决策的执行和日常管理，工作相对具体、琐碎和繁杂，容易产生倦怠、厌烦情绪，培训中我们提高政治觉悟、敬业爱岗方面的内容比重，注重心理疏导，着力培养宗旨意识、责任意识和服务意识。前3个学期的“民主测评”中，校级领导和广大教师对中层干部这一方面的满意度越来越高。

3.自信自强，克服闲散无为之风。我们所属的学校、幼儿园地处临安区政治经济文化中心的外围，平时对中层干部的关注度不高，上升空间也不大，逐渐形成一种安于现状、缺乏自信、慵懒闲散的不良风气，导致学校业绩泛泛、人才缺乏，整体竞争力不强。为改变这样的精神风貌，我们一方面指导中层干部剖析自身的优劣势，树立正确的理想信念，撰写自身成长方案;另一方面提供各种展示的舞台，让他们充分发表自己的观点，倾诉工作的苦累，体验成功的乐趣，树立起正确的人生观、价值观。

4.团结协作，改变单打独斗局面。团队的最大特征是拥有共同目标，能够用最理想的状态来面对和解决所遇到的问题和困难，实现效益的最大化，同时也促进各成员各尽所能、共同进步。我们有意识地组织团队比拼活动，加大集体荣誉份额，迫使各中层干部改变我行我素、单打独斗的做事风格，发挥共同作用，齐心协力致力于学校发展。

5.建章立制，形成选人用人良性机制。加强中层干部的教育培养，进行科学合理的发掘、使用、提拔，能够为加快玲珑阳光教育提供人才保障，也能够为办人民满意教育提供增值服务。两年来，我们陆续出台了《玲珑片学校、幼儿园中层干部考核制度》《玲珑三坛——中层讲坛评优制度》《玲珑片学校、幼儿园中层干部竞聘和任用制度》——建立健全了中层干部能上能下、合理流动、充满活力的用人机制，激发了中层干部工作积极性和创造性，全面提高了中层干部队伍素质。

（二）我们的反思

通过两年多的实践，培育工作取得了预期成效，但也存在需要进一步优化的问题。

1.岗位职责上再定位。在教育深入改革的情况下，中层干部将成为各领域研究深入推进的团队建设的第一责任人，在校长的领导下具有相对的自主权。中层干部不能埋头拉车、忙于事务，更应从靠手脚干转变为到头脑想，要富有激情地干，开拓创新地干，实现“精准履职、换位思考、依法作为、创新有为”的目标定位。

2.工作态度上再转变。中层干部能力固然重要，但态度往往决定成败。所以中层干部应把自己当个人，又不能太把自己当回事，既要挑得起担子，受得了委屈，又不能过高指望学校领导的关心和教师们的理解。安排工作要有人情味，待人充满热情，善于建立上级、下级、平级三向良好关系。尽量做到权衡利弊、三思后行、正面理解、少发牢骚，对人尊重宽容而不迁就，对自己要求严格也不要苛刻，营造气顺劲足大气和谐的工作氛围，保证自己分管的各项工作有序有效进行。

3.管理方法上再创新。在学校管理中方法的优劣直接关系到效率的高低、工作的成败。所以管理方法要因人因事因时而异，既要从“性本善”出发，多用激励赏识教育，尽力激发教师工作积极性和主动性;又要从“性本恶”出发，强化制度建设，打造奖勤罚懒、惩恶扬善的校园氛围。管理方法更应该注意团队合作，一个人走得再快不如一起走走得远，只有中层干部的团队精神在碰撞、交流中达到的融合、积累与提升，才能达到“智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠，文武并用，垂拱而治”的理想境界。

参考文献

[1]邵付国.学校中层管理人员的“四力”[J].教书育人，2014（08）.

[2]张志岭.强化四项管理创建活力校园[J].考试，2015（13）.

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