抗战大后方重要经济工作报告撷华

摘 要：工作报告可以存史资政，可以鉴往知来。本文所选取的重庆图书馆珍藏的抗战大后方油印本经济工作报告，具有珍贵的版本价值、文献价值；同时，这些油印文献集中反映出了抗战时期我国经济发展脉络，更兼具历史赋予的不可估量的文物价值和研究意义。

关键词：抗战大后方 重庆图书馆 经济工作报告

中图分类号：G25 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2015.03.08

文章编号：1009-6922（2015）03

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工作报告是一定时期内工作情况的总结材料，是做好各项工作的重要环节。工作报告，可以存史资政，可以鉴往知来。据称，重庆图书馆是我国抗战文献藏量最多、最全、最完整的公共图书馆，抗战时期历史文献是重庆图书馆馆藏特色资源。抗战大后方经济工作报告集中反映出了抗战时期我国经济发展脉络。本文所选取的重庆图书馆珍藏抗战时期经济工作报告，均为油印本史料。文史学家郑逸梅指出：“油印本也是一种版本。”并且它具有弥足珍贵的版本价值、艺术价值与文物价值。抗战大后方经济工作报告作为不可复制的油印本资料，更兼具历史赋予的不可估量的文物价值和研究意义。

一、《重庆市商会三十年度工作报告》

《重庆市商会三十年度工作报告》为1942年1月由重庆市商会编印，文字为铅印、表格部分为油印，16开、60页。

本书报告了重庆市商会1941年的工作实施情况，全书分为会所、文书、议事、总务、财务、商务、推行募款运动、其他、附录等九部分。第一为会所部分，包括关于会所地皮登记事项、会所界址争执事项、聚行请示让购余地事项、请示保会所事项、会所开銮隧道事项、洽商借用本会会所建筑房屋事项、培养会所事项、迁移办公处地址事项等。第二为文书部分，包括经办文件、归档卷宗（组织类、经济类、事务类）。第三为议事部分，包括本会内部会议表、参加会外各种会议表。第四为总务部分，包括公会会长、非公会会员、沙磁区的组织方面，统筹实施国民兵教育、举办商人业余训练班、统筹组织童子军团的训练方面，一般工作情形、临时紧急措施的事务方面，职员之进退、职员之调补的人事方面。第五为财务部分，包括会费收入、经费支出、清理悬案（出兵借款案、救国公债案、催收经费旧欠案）。第六为商务部分，包括调查统计方面有关评价事项，国内外各方委托调查者、因业务上之必要必须经常调查者、因执行任务而临时调查者的各种调查事项，本市趸售物价指数、本市零售物价指数、本市公务人员生活费指数的编制指数事项；工商事业方面，建议修改法令事项，包含非常时期工商业提存特别准备办法、非常时期工会管理暂行办法、限制酒食消费办法等内容；维护商业及保障商人事项，包含维护商人及保障商人权益、关于各项税务之申请与处置、取缔囤集居奇办理存货登记、办理各业封存贷物案件、处理各业滞留越南途货等内容。第七为推行募款运动部分，包括节建储券及节储实践会、战时公债、防空献金、一元献机、冬至救济捐款、庆贺抗战将士新年运动及其他。第八为其他部分，包括倡办团体寿险、参加陪都建设计划展览会、对国劳代表提出意见书、汇请补发居住证案、督办前届交案及彻查各附属事业案、职工福利事项。第九为附录部分，包括本会改组当选委员表、本会公会会员表、本会非公会会员表、本会事务所职员表、本市已领商业登记执照公司行号及厂商各级资本家敬比较表、本市趸售物价指数表、本市零售物价指数表、本市薪俸阶级生活费指数表（二十六年至二十九年）、本市薪俸阶级生活费指数表（三十年一至十月）、本市为提存特别准备办法呈经济部文、本会为请示修正非常时期工会管制暂行办法第七条及部除第十二条文呈重庆市社会局文、本会为会所被划为街路分呈行政院内政部及重庆市政府文、本会为越南存货电财政部文、本会为国劳出席代表提意见书文、本会救债案经过分呈财政部市政府及四川省政府文及编后絮语等。

抗战时期，重庆市商会担负着社会各界多重的希望，其一，政府希望重庆市商会能够领导工商业者，推行政府政令，使咸能在政府统制经济政策之下自立自强，不辜负政府期望；其二，工商群众望重庆市商会能够报告政府，体恤商艰，以求政府机关咸能一体爱护工商事业，保障并增进各业之福利；其三，其他社会人士希望重庆市商会能够平抑物价、安定市场，使工商各业尽一切可协助抗战建国大业及早完成。《重庆市商会三十年度工作报告》全面详细地记叙了重庆市商会在1941年全年的各项工作实施情况，不仅集中反映出了重庆市商会在这一年的工作概况，也反映出抗战时期重庆商界的发展情况，是研究重庆商会发展脉络的原始资料，对于研究抗战大后方的商会组织建设及商业发展具有重要的参考价值。

二、《经济部工矿调整处三十一年上半年工作报告》

《经济部工矿调整处三十一年上半年工作报告》由经济部工矿调整处1942年编印，为18开、56页油印本。

1942年伊始，太平洋战争爆发致使海运阻梗。至2月，缅甸战事发生致使滇缅交通中断。我国与国际交通路线仅依赖航空运输工业器材，且多通过仰光供给于国内。工业生产发展愈感艰难，器材自给愈加迫切。基于此，国民政府经济部工矿调整处当务之急为亟需加强管制，并对于举凡有关国防民生必需物品及器材生产情况不遗余力地督导，以资促进工矿生产及品质改进，以保障抗战事业的物资供应。

本书是经济部工矿调整处1942年上半年的工作报告，主要分为“工作概述”、“民营工矿业进度概况”、“工业材料管制概况”三部分。第一部分工作概述包括：（1）督导厂矿之增产，附三十一年度上半年与三十年度上下半年民营厂矿主要产品数量比较表；（2）基金之运用，附三十一年上半年逐月收回贷款本息表、三十一年上半年核定各业贷款及投资数额表、各业贷款及投资余额表、函介四行贷款各业数额表；（3）工业器材之购料、运输、营业、保管与供应；（4）技术员工之征募与训练、附技术人员调整状况统计表；（5）工业材料管制；（6）土钱管理，关于订购钱料、督促运输、供应钱料、核发运照等事宜。第二部分民营工矿业进度概况包括：（1）矿冶工业，关于钢、铁、煤产业，附三十一年上半年各厂灰口铁产量统计表、后方各省煤产量统计表；（2）机械工业，关于文工器材、工作母机及工具、蒸汽机、煤气机、植物油动力机、锅炉等原动机、纺织机、化学工业作业机、矿治作业机及各类作业机、交通工具、日用五金等，附机械工业三十一年度上半年主要产品产量表；（3）电器工业，记述电器制造厂概况，附三十一年度上半年电器制造厂概况表，主要电器产量、三十一年度上半年主要电器产量表；（4）化学工业，关于硫酸、盐酸、硝酸、烧碱、纯碱、硫化碱、漂粉等酸碱产业，造纸、制革及鞣剂，酒精，榨油、煤油及油脂有关工业，水泥、水灰、玻璃、耐火材料等相关蜜业，火柴、火柴原料，颜料、电后、制药等其他产业等；（5）纺织工业，涉及棉纺织、毛纺织、麻纺织等产业，附后方各纱厂截至三十一年六月底止开工锭数表；（6）饮食品工业，记述面粉、精糖、卷烟、罐头、调味品等相关产业，附三十一年上半年各厂每日生产能力统计表、白糖生产能力及生产量统计表、各厂卷烟生产能力及生产量统计表、各厂卷烟生产能力及生产量统计表；（7）教育用品工业，包含铅笔、铸字、墨水等产业；（8）电力事业，协助公用电厂疏建及保护、货荷之调整、扩充设备，督促中国汽车公司特发电设备移渝应用。第三部分工业材料会制概况，包括水泥的分配用途、规定价格管制，附三十一年上半年水泥水灰价格及销售情形表、水泥水灰分配百分比表；钢铁材料办理登记、核发运照、核发准购证等管制，附三十一年上半年钢铁材料登记厂矿商号分类统计表、核发钢铁材料运输执照统计表、核发钢铁材料运输执照分区统计表、核发钢铁材料准购证厂商分类统计表、核发钢铁材料准购证材料分类统计表；烧碱管制，附三十一年上半年钢铁材料登记厂矿商号分类统计表等。

综上所述，《经济部工矿调整处三十一年上半年工作报告》记述了经济部工矿调整处各项工作的实施情况，并辑录了矿冶工业、机械工业、电器工业、化学工业、纺织工业、饮食品工业、教育用品工业、电力事业等各项产业的实际发展情况，并制作有24份相关统计图表。本工作报告是抗战时期工矿产业的第一手原始统计资料，可以让我们全面、系统地了解抗战大后方工矿产业的各项生产情况，对于我们的研究具有重要的史料价值。

三、《交通部长江区航政局中华民国三十一年度统计年报》

《交通部长江区航政局中华民国三十一年度统计年报》由交通部长江区航政局统计室于1943年4月编印，油印本，16开，1册。

国民政府交通部长江区航政局前身是汉口航政局，1938年10月移驻重庆，是抗战时期我国最大的水路交通管理机构。长江区航政局所辖机构办事处遍布重庆、四川等地，管辖范围包含重庆、四川、湖南、湖北、江西、安徽等大后方主要水路交通航线。抗战时期，全国机关、工厂及学校举迁大西南。人口、生活资料、工业原材料、军事物资等大多都依赖于水路航道。长江区航政局及所辖航线的开辟、船艘数量增长、港口建设、航道整治，不仅使重庆一跃成为西南地区水路交通枢纽，也使得重庆成为长江上游最大的港口和中国抗战大后方的水路交通中心。以重庆为中心，以长江区航政局为指挥中枢的抗战大后方各条航运线路积极参与抢运内迁物资和运送军队，既保存了大量抗战物资，并为大后方建立起新的工业基地开辟了交通运输航线，同时又直接支持了前方抗日战场物资供应。可以说长江区航政局为西部经济人文开发、支援抗战民族事业作出了积极贡献。

《交通部长江区航政局中华民国三十一年度统计年报》分为总务、会计、船舶、航务、运输、滩务、附录等七部分，主要内容是交通部长江区航政局所辖船舶、船员、航业、航线及运量、港务、运价、滩务、海事、处理敌伪船舶、组织及人事、会计及财物、总务及员工福利等项实务情况的介绍及统计资料，总计62份图表。其中，甲编总务部分，包括交通部长江区航政局及附属机关组织系统图示，交通部长江区航政局及附属机关职员人数比较（按职别分）、本局及附属机关职员人数比较（按籍贯分）、本局及附属机关职员人数比较（按年龄分）、本局及附属机关职员人数比较（按学历分）、本局及附属机关职员人数比较（按薪级分）、本局各月收文、各月发文等7份统计图表；乙编会计部分，包括交通部长江区航政局各月规费及其他收入、各月经常支出2份统计表；丙编船舶部分，包括交通部长江区航政局及各办事处文量轮船艘数、本局及各办事处检查轮船艘数、本局及各办事处登记轮船艘数、本局及各办事处文量轮船吨数、本局及各办事处检查轮船吨数、本局及各办事处登记轮船吨数、二年来文量检查登记轮船艘吨数、本局各办事处文量轮船艘数、本局各办事处检查轮船艘数、本局各办事处登记轮船艘数、本局各办事处文量轮船担数、本局各办事处检查轮船担数、本局各办事处登记轮船担数、五年来文量检查登记轮船艘担数、本局豁区内办理船艘吨数（按船籍分）、本局豁区内办理船艘吨数（按省别分）、本局豁区内办理船艘吨数（按船舶种类分）、本局豁区内办理船艘吨数（按船壳种类分）、本局豁区内办理船艘吨数（按机器种类分）、本局豁区内办理船艘吨数（按船龄及总吨数分）、本局豁区内办理船艘吨数（按船龄及登记吨数分）、本局豁区内办理船艘吨数（按吨级分）、本局豁区内办理船艘吨数（按吨级分）等23份统计表；丁编航务部分，包括交通部长江区航政局视察重庆汽轮船次数、四年来本局视察重庆港轮船次数、本局各办事处视察轮船次数、本局处罚违反法令轮船次数、船员受雇、船员解雇、五年来本局考核船员人数、本局辖区内轮船失事艘吨数、本局轄区内五年来轮船失事数量等9份统计表；戊编运输部分，包括重庆港各月轮船进口客运人数、重庆港各月轮船出口客运人数、战时川江轮船主要货运吨数、战时川江木船主要货运吨数、重庆港运办理工具及能力、川江各主要河流轮船运输成本计算、川江木船货物运价比率、四川省轮船旅客票价比率等8份统计表；已编滩务部分，包括川江各绞滩站一览表、嘉陵江各绞滩站一览表、沅江各绞滩站一览表、酉水各绞滩站一览表、乌江各绞滩站一览表、川江各绞滩站各月施绞轮船次数、川江各绞滩站各月施绞轮船次数、嘉陵江各绞滩站各月施绞轮船次数、沅江各绞滩站各月施绞轮船次数、酉水各绞滩站各月施绞轮船次数、乌江各绞滩站各月施绞轮船次数、历年施绞船舶次数等12份统计表；庚编附录部分，制作有三十一年度交通部长江区航政局大事记。大事记按照日历次序将本局人事组织制度规章的演变及重要设施等提纲挈领地先后编列，以便航政研究者参考。

《交通部长江区航政局中华民国三十一年度统计年报》以上各编均分为两部分，第一部分为“说明”，用以解释事实经过及图表的内容；第二部分为“图表”，用以揭示重要事实之情形，汇列各项详细数字及分析比较。本年报各项材料以1942年份为限，一月起至十二月为止，所用数字小数均截止二位为止、以下用四舍五入法。年报所用资料系本局主管及各附属机构搜集，并根据本局档案补充。可以说，《交通部长江区航政局中华民国三十一年度统计年报》是一份内容全面、数据详实、客观实在的统计报告。

四、《重庆市工业普查报告》

《重庆市工业普查报告》由重庆市政府1944年6月编印，油印本，16开，36叶、16叶。

工业普查犹如医生用的测温表，通过普查不仅可以了解工业发展是否合乎国防及民生需要，各种工业发展程度、合理与否及各业之间配合问题是否适宜，也可以为改进或督导提供依据。同时就考核而言，可以明确各有关部门执行程度及所发生效益，为考核提供资料。《重庆市工业普查报告》是第一辑纺织业，分为三篇。第一篇“普查之方法及经过”，包括绪言、工业分类说明、工业普查之范围、调查之方法、调查前之预备工作、调查之经过、调查后之整理工作、调查之困难及改进意见；附录重庆市政府工业普查表、重庆市政府工业普查填表说明。第二篇“各分业概述”，包括第一章棉纺织业的沿革、组织、机械之设备、制造之程序、产品之用途及销路、政府统制办法及其经过、当前棉纺织业问题；第二章毛纺织业的沿革及组织、机械之设备、制造之程序、产品用途及销路、当前毛纺问题；第三章缫丝及丝织业的机械之设备、制造之程序、产品用途及销路；第四章石棉纺织业的用途及销路、沿革及组织、机械之设备、制造之程序、产品等。第三篇“统计表”，包括厂地及建筑物、资本额及资本组织、职工人数、职工薪资、工作时间（每日工作时数及全年开工日数、全年停工日数及其原因分析）、动力机（数量及能力）、主要作业机、补助机、动力来源、主要原料及材料、主要产品等十三表。

工业是国民经济的主导产业。抗战时期，重庆是我国大后方的工业中心，工业资本占后方总量的半数以上，在全国工业的地位至为重要，对重庆市工业开展普查具有积极意义。其中《重庆市工业普查报告》作为一项工业普查报告，可以为战时经济行政参考，为战后经济建设提供筹划依据；《重庆市工业普查报告》作为国民政府统计局全国工业普查的试查报告，是全国工业普查试查工作的最早成果，可以为全国工业普查方案提供参考；纺织业是关系国计民生的重要产业，也是供应抗战物资的重要支柱，《重庆市工业普查报告》作为重庆纺织工业普查专辑，全面反映了战时重庆的棉纺织业、毛纺织业、石棉纺织业、缫丝及丝织业等纺织业发展情况，是研究重庆及抗战大后方纺织工业的重要参考资料。

参考文献：

[1]顾关元.藏书与版本——油印本也是一种版本[J].出版广角，1999，（11）.

[2]郑晓霞.油印本综述[J].图书馆建设，2011，（2）.

[3]重庆市商会编.重庆市商会三十年度工作报告[M].重庆：重庆市商会印，1942.

[4]经济部工矿调整处编.经济部工矿调整处三十一年上半年工作报告[M].重庆：经济部工矿调整处印，1942.

[5]谭刚.抗战时期大后方内河航运建设[J].抗日战争研究，2005，（2）.

[6]交通部长江区航政局统计室编.交通部长江区航政局中华民国三十一年度统计年报[M].重庆：交通部长江区航政局统计室印，1943.

[7]重庆市政府编.重庆市工业普查报告[M].重庆：重庆市政府印，1944.

[收稿日期]2015-04-07

[作者简介]刘安东（1956—），男，重庆人，重庆图书馆助理馆员，主要研究方向：地方文献整理开发；张晓耿（1969—），女，重庆人，重庆市南岸区图书馆馆长，副研究馆员，主要研究方向：图书馆管理；王兆辉（1982—），男，山东泰安人，重庆图书馆副研究馆员，主要研究方向：抗战历史文化。基金项目：本文系重庆社科规划青年项目《多维视域下抗战文献的文化形态研究》（项目编号：2014QNCB21）阶段性成果；重庆市“青年文化优才”培养计划项目的成果（培养编号：2014QNWHYC06）。

责任编辑：秦利民

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