以《刑法学》课程教学改革为视角探索公安院校学生实战化能力的培养

关键词 刑法学 实战化 教学

基金项目：安徽公安职业学院校级重点科研项目“公安院校《刑法学》课程对接公安实战教学模式探析”（项目编号：XN2018Z DB17）阶段性成果。

作者简介：杨莉艳，安徽公安职业学院基础部讲师。

中图分类号：G642                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.214

一、实战化教学的概念和要求

教育部等七部门联合出台的《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（以下简称《意见》），提出要“以强化实践教学有关要求为重点，以创新实践育人方法途径为基础”，要“强化实践教学环节”。公安高等教育作为国民高等教育的组成部分，同样应重视实践方面的教学。公安院校以培养专业性的公安人才为教育的出发点和着力点，以塑造职业性的公安战斗力队伍为教育的中心点和关键点。鉴于公安院校的专业化和职业化特性，《意见》中指出的实践教育，在公安院校中主要是体现在实战化教学上。

实战化最初起源于军事训练，目前学界对于何为实战化教学的概念，还没有形成统一认识，但主要是指公安院校的人才培养方案应当根据公安实际工作和公安队伍建设的需要进行设计，公安院校的教学计划应以贴近、服务公安工作为导向，公安院校的教学改革应以实现与公安实际工作的融合与对接为目的，实战化教学以突出实战需求为侧重点，但最终落脚点在于“教学”。对于公安院校来说，实战化教学的本质是推动教育教学资源向实战聚集、为实战调整、对实战发力。实战化教学的直接目的是让学生从校园走上工作岗位的时候能做到无缝对接，将学校所学知识转化为实际的工作需要，一毕业就能直接上手，能用所学知识直接解决公安工作中遇到的实践问题。

二、《刑法学》课程实战化教学推进的必要性

公安部在《关于加强基层和一线民警实战训练工作的通知》中指出，应知会知法律法规知识是公安实战训练的重要内容，长期实践证明，在公安院校开展刑法教学能有效地为人民警察办案提供服务。在现实需要的指导之下，全国各层次公安院校均开设了《刑法学》课程，并且作为全校必修的专业基础课程。随着时代的发展，犯罪分子的犯罪手段和方式也是层出不穷、花样多变，《刑法学》课程作为与公安刑事司法实践直接相关的课程，必须不断更新教学模式，以适应公安实战的需要。

三、《刑法学》课程改革对接公安实战需求模式探索

《刑法学》课程是教育部认定的法学教育的核心课程之一，同时也是公安院校的专业基础课程，其重要性不言而喻。公安院校《刑法学》课程的教学目的及任务是通过教学手段和教学方法的改进，培养学生分析和解决公安执法过程中遇到的实践问题。但从目前现状来看，公安院校《刑法学》课程教学与公安实践脱节现象是比较严重的，走进公安系统后，学生在校期间所学可用的知识不多。理论的单一性与现实案件多样性之间的矛盾，是造成脱节的重要原因之一。如何实现公安院校《刑法学》课程与公安实战之间的衔接，是《刑法学》课程改革的重要目的。笔者拟从以下几方面进行探讨。

（一）《刑法学》课程教学内容差异化设置

现代教育观点认为：谁获取知识谁就是课堂的主体。以学生的发展为本是教育教学的核心理念与价值追求，教学内容必须围绕学生、服务学生，必须根据学生的专业实际来设计，因此，就实战化教学背景下刑法学课程教学内容如何改革应分不同专业分别探讨，课程教学内容应针对不同专业进行差异化设置。

公安院校开设的专业主要有刑事侦查、治安管理、交通管理、信息网络安全监察、刑事科学技术、警察指挥与战术、特警等。《刑法学》课程作为一门专业基础课，各专业的課时设置是一样的，以往的教学在课时分配上存在重总论、轻分论的情况，从注重实战性角度出发，应当对教学内容进行适当的调整。就刑法学总论部分教学内容而言，各专业总论教学内容应保持一致，主要围绕犯罪论、刑事责任论和刑罚论展开;在涉及到刑法分论部分时，可结合不同专业的情况，有针对性的重点讲解和专业联系密切的相关罪名。如对于治安管理专业而言，盗窃罪、诈骗罪等罪名要作为重点罪名;对于交通管理专业而言，交通肇事罪、危险驾驶罪等罪名要作为重点罪名;对于信息网络安全监察专业而言，侵犯公民个人信息罪、非法侵入计算机信息系统罪、破坏计算机信息系统罪等罪名要作为重点罪名。

（二）《刑法学》课程实战化教学模式的改进

1.搭建校局合作平台，丰富教学形式

教育部等六部门联合发布的《职业学校校企合作促进办法》，提出要实现产教融合、校企合作。鉴于公安院校人才培养的特殊性，结合《职业学校校企合作促进办法》，公安院校应当促进校局合作平台的搭建，与公安机关建立长期良好的校局合作关系，将实战遇到的刑事案件及时充实为教学所需的内容。按照公安机关刑事方面警务实战化的需求，制定教学计划和方案，推进《刑法学》课程教学训练内容、形式和方法的创新。

2.完善挂职锻炼机制，扩大交流规模

教师的水平很大程度上决定教学的效果，要提高公安院校学生实战化能力，首要任务是提高授课教师的实战化能力。在现阶段的政策指导下，可以依托中央政法委“双千计划”，公安院校安排一定比例的《刑法学》课程专业教师深入公安一线进行挂职锻炼，参与刑事执法工作，搜集刑法教学素材，提升实战化教学的能力和水平。按照公安部《关于深化全国公安机关素质强警交流合作的实施意见》的总体部署，应选派适当的《刑法学》课程专业教师到合作院校跟班学习、考察交流，强化《刑法学》课程师资队伍的建设。

3.创新实战教学方式，实现教学练战

理论知识最终要放到实践中检验，在公安院校学生正式进入工作岗位之前，可以安排参加一些实习工作，将实习工作作为实战教学考核的方式之一。例如将学生安排在基层派出所实习，并选派工作经验丰富、实战业务精通的骨干民警作为实习学生的指导老师。派出所以“真案件、真环境、真警械、真流程”的实战环境为学生实战化能力的提升提供了丰沃的资源，帮助学生在实际工作中学会运用刑法学基础理论，通过具体案件的处理，使得学生吃透刑事立法精神，特别是执行刑法的经验，并予以充分的阐发。

（三）《刑法学》课程教学评价机制的完善

《刑法学》课程教学改革应以提高公安院校学生实战化能力为目的，重点检验课堂教学的效果以及学生对课程的满意度。目前大部分院校对课程教学的评价多采用外部评价和自我评价相结合的方式，外部评价主要是由教学督导评价和学生评价组成，自我评价则是任课教师对本人课程教学质量的分析和总结。为深入推进《刑法学》课程实战化教学改革，可以完善教学评价机制的角度和深度，如拓宽评价机制的角度，在外部评价中加入实战专家评价的模块;探索评价机制的深度，着重加强教学信息的反馈机制。

教学评价的主要目的是检验教学、服务教学、促进教学，从刑法学课程角度探索公安院校学生实战化能力的培养，重点是要把教师的实战教学作为评价考核的重要指标，因此在评价机制中加入实战专家的考核是极为重要且不可或缺的。实战专家团队的组成可以分为两部分，一是从实战部门邀请经常办理刑事案件的专业人员，二是公安院校到实战部门挂职锻炼的专业教师，理论与实践的融合为实战教学评价提供了重要的支撑。

教学过程不是简单的教与学的双边独立活动，而是要通过教学信息的反馈机制，发现教学传播过程中的不足，随时调整教学行为，有针对性地及时予以矫正。要充分运用教务处主管的教务管理系统，在系统中设置学生与教师的互动机制，师生可以就实战化教学问题进行交流和沟通，使得教师可以实时了解自身授课情况，并不断调整和改进。教务处通过定期召开学习委员例会，收集学生对任课教师的意见和建议，就收集到的问题及时反馈给相关教学部门，由教学部门督促和跟进，并将改进情况及时报教务处备案，通过教学信息的反馈推进教学评价机制的完善，从而实现提升实战化教学的目的。

在改革进入攻坚期和深水区的今天，社会矛盾逐渐凸显，社会对公安警务人员应具备的专业学识、职业技能和实战水平提出越来越高的要求。公安院校承担着培育预备警官的重任，在全方位培养学生的教育理念之下，不仅要加强学生的政治素质和社会责任感的塑造，同时应注重对职业技能和实战化能力的培养。公安教育事业理应将预备警官实战化能力的培养作为教育工作重要的抓手，课程教学应以服务实战为需求，《刑法学》作为公安院校的专业基础课，在教学过程中，更要不断探索实战化能力培养的教学模式和教学内容，使得培养出的预备警官符合新时代的社会需求。

参考文献：

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