浅析国有企业会计监督体系的构建

【摘要】国有企业改革的不断深入，进一步提升了企业内部会计信息质量的要求，要求国有企业必须要提供真实的、完整的会计信息，而会计监督是保证国有企业会计信息真实性与完整性的重要手段之一，同时对于完善国有企业治理结构有着十分重要的意义。但是国有企业会计监督职能能否得到有效的发挥依赖于国有企业是否具有系统完善的会计监督体系。本文首先阐述了国有企业会计监督的重要意义以及国有企业会计监督体系构建的原则，然后分析了国有企业会计监督体系构建中存在的问题，接着在此基础之上提出了合理化的建议。

【关键词】国有企业 会计监督 构建 问题 对策

一、国有企业会计监督体系概述

（一）国有企业会计监督内涵

国有企业会计监督就是对国有企业的经济效果进行有效的考核与检查，并且督促国有企业改善经营管理，合理使用资金，进而以最小的成本取得最优的经济效果，促进国有企业的稳步快速发展。它是随着会计的产生而产生，也在随着会计的发展为不断发展，并且随着我国经济的发展与社会主义市场经济制度的不断完善，会计监督也有了长足的发展，渐渐形成了一个独立于企业会计核算体系之外的监督体系，对于保证企业会计信息的真实性与完整性有着很大的作用。

（二）国有企业会计监督的特征

（1）合法性。会计监督是会计的基本职能之一，因此国有企业会计监督是法律赋予国有企业会计的权力，所以国有企业会计监督具有合法性的特征，因此国有企业会计监督可以在国家法律规定的范围之内对国有企业的经济活动进行有效的监督与检查，是保证国有企业稳步发展的重要途径。

（2）全面性。国有企业会计监督与其他经济监督不同，会计监督强调对国有企业的经济活动进行全面监督，要求对国有企业的经济活动进行事前监督、事中监督与事后监督，这样可以有效防止发生违纪违法的经济活动，保证国有企业财产的安全性与完整性，进而保证国有企业的经济效益。

二、目前国有企业会计监督存在的问题

（一）缺乏系统完善的企业内部会计控制制度

很多国有企业在改革过程中在很大程度上忽视了企业内部会计控制制度的建设，对内部会计控制缺乏统一领导和部署，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，以致使有些单位会计兼职过多、职责不清，会计的事前审核、事中复核、事后监督都流于形式。

（二）社会会计监督不规范

近年来，随着我国注册会计师事业的不断发展，国有企业的社会会计监督也有了很大的发展，但是还存在一些不规范的地方，例如有些注册会计师成立的会计事务所与企业在资金投入与收益分配等方面有着很密切的联系，这就致使这些会计事务所进行会计监督时具有很大的主观因素，不利于社会会计监督的独立性。

三、如何完善国有企业会计监督体系

（一）国有企业会计监督体系的构建原则

（1）合法性原则。会计监督是法律赋予会计的权力，因此在国有企业会计监督体系的构建过程中必须要遵循合法性的原则，使国有企业会计监督体系的构建必须在财经法律、法规，会计法律等法律的指导下进行，只有这样才能保证国有企业的会计监督体系的运行能够做到有法可依，进而增强会计监督的效果。

（2）时效性原则。由于企业的会计信息具有很强的时效性，因此国有企业在会计监督体系的构建过程中必须要遵循时效性的原则，只有这样才能有效保证国有企业会计信息的真实性与时效性，进而为国有企业领导层的决策提供可靠的依据。

（二）国有企业会计监督体系的构建途径

（1）加强国有企业会计监督体系的外部环境建设。首先要进一步完善会计立法，因为国有企业会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，因此必须要进一步加强会计方面的法律体系的建设，根据《会计法》的有关规定，结合会计工作的实际情况，研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法，以保证《会计法》各项规定的贯彻落实，进而能够使国有企业会计监督体系的运行做到有法可依，增强会计监督的效果。

其次，还要根据有关法律政策制定国有企业会计信息公开披露的制度规范，提倡和约束国有企业对自身的会计信息进行披露，倡导与督促国有企业建立国有企业会计信息公开的渠道或者建立国有企业会计信息数据库，这样可以有效增强国有企业会计监督体系中社会监督的效果。

最后，还要进一步加强执法力度，因为完善的法律保障只有强有力的执法力度才能充分发挥法律的效力。因此在完善立法以后，必须要理顺行政执法体系，规范行政执法行为，尽量建立公开、统一的行政执法程序，规范行政决定、行政处罚、行政执法等行为，进而为国有企业会计监督体系的运行塑造良好的环境。

（2）优化国有企业内部制度环境。良好的内部控制环境是国有企业会计监督体系有效运行的基础，因此国有企业必须要进一步优化企业内部控制环境，首先要健全企业内部的会计制度，构建完善的企业内部建立健全会计控制体系，包括国有企业内部凭证制度、健全账簿制度、科学预算制度、定期盘点制度、严格的内部稽核制度等，为企业会计监督提供基础。其次，国有企业还要构建一个规章制度健全，权责分明以及运作有序的会计部门，并且根据国有企业的实际情况不断调整企业的内部会计系统来提高会计监督的实际效果。

四、结束语

国有企业的发展直接影响着我国的经济的发展，而会计监督体系对于国有企业的发展有着十分重要的作用，因为会计监督体系能够有效保证国有企业会计信息的真实性以及完整性，进而能够为国有企业领导层的决策提供可靠的依据。因此国有企业的管理者必须要进一步加强会计监督体系的构建工作，进而使国有企业拥有比较系统完善的会计监督体系，从而保证国有企业的稳步快速发展。

参考文献：

[1]柏广军.完善会计监督体系构建的思考[J].中国新技术新产品，2011.

[2]王科为.完善会计监督体系构建的思考[J].商场现代化，2010.

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[4]姜雪梅.浅析现代企业制度下会计监督体系构建[J].现代经济信息，2009.

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