立足服务,项目带动,深入开展生育关怀行动

2011年以来，扶沟县计生协按照省、市计生协“争创一流业绩争当先进协会”活动安排，结合自身实际，整合资源优势，进一步深入开展了以“五关怀”为内容的生育关怀行动，使服务成为人口计生工作的最强音符，实现了协会活动与群众需求同步、与新农村建设同行、与群众利益同心，有力地促进了“双争”活动的开展。

一、立足服务，确立生育关怀行动工作思路

为深入开展生育关怀行动，县计生协确立了党政负责、部门尽责、协会运作、群众受益的生育关怀行动工作机制和思路，坚持做到“三个结合”：一是与建立群众工作体系相结合。乡村计生协通过广大理事、会员把群众发动起来，主动参与村民自治，实现自我教育、自我管理、自我服务。二是与转变作风、改进工作相结合。各级理事、会员根据生育关怀行动的要求，突出协会自身特色，以群众需求为依据，增强了自觉为群众服务的主动性和能动性。三是与人口和计划生育综合改革相结合。各级计生协抓住机遇，乘势而上，做到提高认识、积极参与、注重实效，成为人口和计划生育综合改革的重要载体和主力军。

二、项目带动，探索生育关怀行动有效途径

一是进行生育关怀对象基线调查，找准生育关怀行动的切入点。2011年1月8日至12日，县计生协利用5天时间，充分发挥县、乡、村协会组织的作用，采取登门入户、逐人登记、村委会公示、群众评议的方法，对17个乡（镇、场、区）408个行政村进行了全面调查，确定了救助对象，建立了救助档案，制定了帮扶救助审批程序和有关制度。

二是实施生育关怀行动项目管理，重点抓了项目的立项、运作和规范化建设。该县通过立项审批、签订协议、整合资金、健全档案等环节，使生育关怀项目管理日趋规范,让更多的计生贫困家庭得到项目扶贫和精神慰藉。截至目前，全县累计整合资金40多万元，救助计生家庭成员246人，使98户计生贫困家庭走上了脱贫致富的道路。

三、注重实效，创新生育关怀行动服务品牌

一是关怀计生贫困家庭，用真心，送亲情。县计生协多方募集资金，建立了12个“计划生育家庭致富基地”和“计划生育科技示范户”项目，致富基地和示范户项目的开展使理事、会员作用得到更好发挥。在“献爱心，建沼气池”活动中，县计生协帮助计生困难家庭建成沼气池198个，投入资金近6万元。

二是关怀育龄群众生殖健康，强服务，保健康。县计生协利用信息网络优势，发放问卷2万份，汇总和分析育龄群众的需求，建立了服务育龄群众的长效机制，让优质服务更加贴近群众、贴近生活。2011年，县计生协从县计生服务站、妇幼保健院以及退休专家中抽调30名业务技术骨干，组成6个工作组，吃住在乡村，工作在一线，免费为群众普查诊治妇科病和男性病。截至目前，该县共普查12870人次，患病率为29.86%，对查出的患者及时给予了相应治疗，受到群众好评。同时，还对实行计划生育的夫妇进行一级干预，建立联系制度，进一步降低出生缺陷，提高出生人口素质。

三是关怀独生子女，定政策，树导向。县计生协对独生子女家庭作出了“奖、优、免、扶、保、助”等多方面、可操作性强的30条政策规定，从而提高了群众实现计划生育的自觉性。同时,该县还通过抓好需求调查 、健康教育、健康服务三个环节关怀青少年成长。通过该活动的开展，了解了青少年在性与生殖健康方面的需求，以此为他们提供性与生殖健康信息咨询，提供必要的、专业的、保密的生殖健康服务，全方位地促进了青少年的健康成长。

四是关怀女孩健康，倾真情，促平等。扶沟县通过大胆探索与实践，把社会性别视角引入计生优质服务中，通过建立长效机制，严厉打击“两非”行为。对全县的96台B超统一登记备案，计生、卫生、公安、药监等部门抽出专人合署办公，每月集体行动一次，联合查处非法鉴定案件。2011年年初以来，没收B超两台，取消了3人的行医资格。为加大对独女户和双女户的关爱力度，县里多方筹资20余万元，建立了救助贫困女孩基金，并大力开展了以反对选择性别人流和促进性别平等为主题的婚育新风宣传活动。

五是关怀基层计生工作者，抓保障，排忧难。全县为乡、村计生工作者办理意外伤害保险400多份，入保金额4.4万元。

通过“双争”活动，生育关怀行动得到了进一步深化，受到了群众的普遍称赞，收到了明显的社会效果：一是党群干群关系进一步密切；二是人民群众对计生工作满意度大大提高；三是旧的生育观念逐步转变，婚育新风得到弘扬；四是有效引导群众走上了少生快富道路；五是促进了人口计生工作和计生协工作的健康发展，为构建和谐计生与和谐社会发挥了重要作用。

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