沂南县农药使用现状与治理对策

随着我市农业种植结构的调整及耕作制度的改变，品种的不断更新，栽培管理等技术措施的不断改进，病虫的发生种类逐年增加，为害程度明显加重，由于重治轻防，乱用农药，导致环境污染、人畜中毒事件时有发生，病虫抗性提高，农药用量不断加大，严重污染环境和影响人们身体健康。因此，安全合理使用化学农药，确保农产品无农药污染，保障农业生产和城乡人民身心健康，成为摆在植保工作面前的一项重要任务。

1 农药使用现状

1.1　有害生物发生面积大、为害重

沂南县耕地面积73.3万hm²左右，随着农村经济和农业种植结构战略性调整的不断深入，粮食作物大幅度下降，蔬菜、瓜果等经济作物的种植面积逐年增加，粮经比例由原来的77:23调整为51.5:48.5，种植结构逐渐向多样化、复杂化方向发展，由于种植业调整，蔬菜上的烟粉虱、灰霉病、根结线虫病发生危害严重，水稻条纹叶枯病、玉米粗缩病等病害有扩展的趋势，花卉蔗扁蛾等新的病虫不断传人，使有害生物发生面积逐年扩大，防治率从10年前的87.3％上升到95.45％。

1.2　农药使用量逐年增加

1990年，我市农药用量170t(有效含量100％)，2004年为350t，15年增至原来的2倍多。其中除草剂增长速度最快，由17.5t增到51.6t。达近3倍。杀菌剂用量142.8t，达1.9倍；杀虫剂137.6t，达1.73倍。在农药用量迅速增加的同时，品种间结构也不够合理，有机磷类杀虫剂仍占杀虫剂的主导地位，用量达80％以上，主要包括甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、氧化乐果等高毒农药，甲胺磷用量由1990年的4.2t上升到10.2t，达2.4倍多，对硫磷由10.7t，上升到14t，达1.3倍多，氧化乐果由10.24t，上升到12.7t，达1.3倍多；对硫磷、甲胺磷、氧化乐果3种农药年使用量达49.6t，占杀虫剂的36％。由于大量滥用农药甚至使用高毒农药，瓜果、蔬菜等农副产品中农药残留量较高，人畜中毒事件时有发生，环境污染严重。

1.3　有害生物抗性增加，治理难度加大

在使用农药中，一旦发现某种农药防效好，就长期连续使用，即使防效下降也不更换品种，认为防效下降是农药含量降低了，没有认识到这是长期单一使用农药造成的后果。尤其是作用点少的内吸杀菌剂，病菌很容易产生抗性；同样害虫对单一的农药，使用时间长了也易产生抗性。如速克灵防治番茄灰霉病于20世纪80年代中期开始使用，90年代中期抗性已增加到680倍；再如1987年使用灭扫利6000倍液防治红蜘蛛，防效98％以上，现在用1000倍液防效不到50％；曾经被誉为霜霉属病菌王牌杀菌剂瑞毒霉，80年代初期用于蔬菜上，目前抗性已增加到几千倍。全国已有30多种害虫、十多种病菌对几十种农药产生了不同程度的抗性。由于病虫对农药产生了抗性，菜农用增加用药量的方法来提高防治效果，结果人为地筛选了抗药性更强的后代，继而提高用药浓度，病虫抗药性进一步提高，造成恶性循环，也解决不了问题。

2　存在问题

2.1　滥用农药

任何农药都有其适用范围、防治对象及适宜的使用方法，必须按要求去做才能收到预期的防治效果，决不可乱用一气。目前生产上经常出现不管田间发生什么害虫都用一种杀虫剂喷洒；购买一种杀菌剂不分发生什么病害都使用；购买一种除草剂忽视其选择性，随意扩大适用作物等现象，这样不但没有收到好的防效，而且造成严重药害。

2.2　重治轻防，草率用药

任何农药都必须在最佳时期施药，才能获得最好的防效。因此，喷药应把握好“火候”，选择病虫草害的薄弱环节或对农药的敏感期，一般杀虫剂在害虫孵化盛期至3龄前，卷叶、蛀食为害的害虫应掌握在卷叶、蛀食前施药效果最佳。目前使用的杀菌剂多属于保护性的，治疗效果较差，如果等到病害开始流行再施药，很难取得好的防效。因此，防治病害应在发病前或发病初期用药。

2.3　随意增加用药量或加大用药浓度

很多农民错误地认为，增加用药量或加大用药浓度防效就会提高，因此，不按说明书要求而随意增加用药量的现象普遍存在。此外，农民在配药时不用量具，只用瓶盖等随意量取，缺乏数量概念，造成用药量大大超过规定的标准用量，这样做不仅造成浪费，而且也容易造成药害，农田生态遭到破坏，环境被污染，加大了病虫农药抗性以及农药残留对人畜健康的危害，并且进入了病虫越治越难治的怪圈。

2.4　忽视农药的安全间隔期

农药的安全间隔期是指根据农药在作物上消失、残留、代谢等制定出的最后一次施药离作物收获的相隔日期，安全间隔期内禁止施药。安全间隔期的长短与农药种类、剂型、施药浓度、施药方式、作物种类、环境、季节等因素有关。在使用过程中，千万不要超过标准中规定的最高施药量，做到用药量适宜。

3　解决的对策

3.1　加强农药安全使用宣传、培训

各级农业推广部门应利用各种形式，大力宣传《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农药安全使用规定》等法律法规和《农药合理使用准则》、《农药安全使用标准》等国家标准及农药安全使用技术，引起全社会对农药安全使用的关注。一方面争取各级政府的重视和支持，从而推动安全用药工作向纵深发展；另一方面通过宣传、培训，普及安全合理用药知识，提高基层农技干部和广大农民安全用药意识和技术水平。

3.2　加大植保新技术开发、推广力度

一是针对目前有害生物发生特点，对发生频率高，危害严重的有害生物，开展发生规律及综合治理技术研究。二是加强新农药的试验、示范、推广工作，筛选高效、低毒、低残留和生物农药，取代甲胺磷、甲基对硫磷等高毒、高残留农药，并通过大力推广以卫士牌手动喷雾器为代表的新型药械，解决施药过程中的“跑、冒、滴、漏”现象。三是建立安全用药示范区，以点带面，通过推广先进用药技术，在示范区内切实保证农产品无农药残留污染，保护生态环境，带动农药安全使用技术的推广和提高。

3.3　进一步完善相关法律法规

一是应在相关法律法规中明确禁止生产、销售、加工、贮运农药残留超标的农产品，并对违反者追究法律责任。二是在坚持《农药经营许可证》制度的同时，在蔬菜、水果生产基地及大、中城市郊区实行高毒农药准销制，加强对高毒农药的经营管理。三是对违反有关规定，在蔬菜生产上使用高毒、高残留农药者，给予严惩。四是加大执法力度，整顿农药市场，坚决打击假冒伪劣农药，严禁销售我国禁止生产、销售和使用的农药品种，净化农药市场，为安全用药创造良好的市场环境。

3.4　建立农产品农药残留监督监测体系

首先要制定无公害农产品安全控制操作规程和农药残留限量标准及检测方法。从生产过程到最终检测，形成一整套系统标准，使生产者和检测者有章可循。其次要加大政府投资，在瓜果、蔬菜生产基地及大、中城市蔬菜、瓜果集贸市场，建立农药残留检测网络，开展经常性的农药残留市场检测。山东省2004年开始实施“山东出口农产品绿卡行动计划”，主要针对目前农民科技素质较低，病虫防治落后，用药量大，残留量较高等影响农产品质量安全问题，并通过绿卡行动计划，大力提倡举办田间农民学校，普及病虫无公害防治技术，培训农民减少防治中化学农药的使用量，选用高效、低毒、低残留及生物农药，保证农产品中农药残留量不超过国家规定的标准。

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