我国热带水果农药使用和管理中存在的问题及对策

摘要 我国热带水果种类多、栽培面积和产量逐年增大。热带地区常年高温高湿，病虫害种类繁多，热带水果病虫害发生严重，致使农药使用量逐年增加，不仅造成经济损失，而且面临环境污染问题。因此，亟需对热带水果农药的使用实施有效的监督和管理。对我国热带水果农药使用和管理现状及存在的问题进行了分析，并参考国外农药管理经验，结合我国实际情况，提出了相应对策，以期为我国热带水果的安全生产提供参考。

关键词 热带水果；农药使用；农药管理；问题；对策

中图分类号 S481.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0179-02

Existing Problems and Countermeasures of the Pesticide Use and Management on Tropical Fruits in China

LIU Bei-bei 1，2 CHEN Xin 1，2 PENG Li-xu 1，2 *

（1 Environment and Plant Protection Institute，Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences（CATAS）

Environmental Assessment and Risk Analysis Center，CATAS，Haikou Hainan 571101； 2 Danzhou Scientific Observing and

Experimental Station of Agro-Environment，Ministry of Agriculture）

Abstract The cultivated area and production of tropical fruits in China increased year by year. The tropical zones are hot and humid throughout the years，and have a wide range of pests and diseases，and the tropical fruit pests and diseases are so serious that the use of pesticides increases every year. It not only caused economic losses，but also faced the environmental pollution problems. Therefore，the effective supervision and management implement are needed for the use of pesticides in tropical fruits. The situation and existing problems of the pesticide use and management in tropical fruit were analyzed，and the corresponding countermeasures were suggested with reference to foreign pesticide management experience and China′s actual situation.

Key words tropical fruits；pesticide use；pesticide management；problems；countermeasures

1 我国热带水果农药使用和管理现状及存在的问题

1.1 农药使用问题制约我国热带水果产业的发展

我国热带地区盛产椰子、菠萝蜜、菠萝、荔枝、芒果、香蕉、红毛丹等热带水果，种类繁多。近年来，消费者对热带水果的需求量在逐年上升。热带地区常年高温高湿，病虫害种类繁多，热带水果病虫害发生严重，病虫害不断产生抗药性，农户为了防止病虫害增加喷药次数，加大施药浓度，多种农药交替或混合喷施，不仅导致水果中农药残留增加，而且直接导致了热区农药污染问题日益严重，这已经成为制约热带生态农业健康发展的重要因素。

由于食用安全方面的原因，我国热带农产品出口创汇在国际市场上并不占优势，尤其是在我国加入WTO之后，各国对农产品的技术壁垒日益增强，这种情况日益突出。热带水果农药残留问题已成为其进出口贸易的重要制约因素。以香蕉为例，我国香蕉近年来发展势头良好，单产高于世界平均水平。我国是仅次于印度、巴西，名列世界第3位的出产香蕉大国。但由于我国成熟后的香蕉农药残留超标，使得其出口创汇得到阻碍。因此，对热带水果农药的使用实施有效地监督和管理是目前亟需解决的问题。

1.2 我国热带水果农药使用和管理中存在的主要问题

在农药使用方面，农户为提高产量过量违规施用农药的现象仍然存在。2006年5月11日，保亭工商部门在市场上抽检23种水果，其中4种水果农药残留超标，2种品牌的荔枝农药残留超标严重[1]。2007年对广东省部分荔枝主产区荔枝农药残留情况进行了监督检测。结果显示，合格率为91.7%，不合格的原因均是因为个别荔枝产品检测出含有国家规定在蔬菜水果上禁用的农药甲胺磷[2]。

农民普遍缺乏病虫害的诊断知识，农药乱用现象较严重；农民缺乏病虫害的监测能力，病虫害发生量大时一些病虫害的综合防治技术已难奏效，因此只能依赖大剂量的农药防治，为了保护作物免受病虫害的为害，农民经常采用间隔一定的时间打保险药的方式防治病虫害，因而加大了用药量和对环境的污染；对有害生物的抗药性认识不足，农民习惯于使用同一种农药，当防治效果不理想时，通常加大用药量和增加用药次数，这必将诱发和导致有害生物的抗药性。此外，农民缺乏安全用药知识、自我保护意识不强，对农药使用注意事项不理解或不重视，农药中毒事件时有发生。农民环保意识较差，废弃农药或药液乱排乱倒，农药包装袋（瓶）随意扔丢。

在农药管理方面，目前我国热带水果农药监管体系不完善。对于我国热带亚热带地区种植的小作物品种，国家登记的农药种类较少，农药使用信息不能完全追溯。

在热带水果农药基础研究方面，热带水果农药应用及其环境影响评价方面的基础性研究数据缺乏。目前我国热带水果施用农药的调查开展区域较少，所得数据有限，基础性研究数据缺乏。已有的报道主要集中在广东、福建、广西等地，且调查的水果品种较少，以荔枝、香蕉居多[3-5]。

2 国外对农药使用的管理措施

2.1 国外农药使用管理发展现状

发达国家对农药的管理起步较早，在农药投入及农产品质量安全上，法律法规完善、技术标准先进、软件硬件设施完备。美国是世界上重要的农药生产与使用国，也是较早开展农药立法的国家。早在1926年，美国就已开始实施食品中农药残留检测工作，并逐步形成了一套完整、成熟的农药残留监测体系[6]。从1987年起，FDA每年出版年度农药残留监测报告，发表于美国农业化学家协会杂志，1993年后的年度报告可在其官方网站浏览。在制定年度监测计划时，CFSAN、CVM综合已有残留监测数据、农药使用情况、食品的膳食重要程度、国内商品和州际贸易量、进口商品量和来源、农药的化学特征和毒性及实验室分析能力等因素，采取选择性监测方式，确定每年监测的农药及商品种类。1998—2007年分别监测了354、366、396、394、266、360、403、296、279和461种，年均监测农药357.5种[7]。

在建立了完善的农药监测系统的基础上，国外研究者开展了大量的研究对农药的生态风险及环境影响进行评价。包括农药对地下水的污染，在各种环境介质如空气、地下水、地表水中的危险性评价和在与人类接触的危险性评价中的应用及农药向大气层的转移及其在环境中的归趋[8-12]。由于农药在环境中的行为受农药本身、土壤特性、降雨、温度、盐度等诸多因素的影响，目前该方面的研究仍是研究热点。主要工作集中在建立和完善风险评价模型以正确评估农药对人类和环境可能产生的影响。20世纪80年代后期，以美国为代表的一些国家把计算机技术和数学模型的开发应用与环境生态风险评价相结合，从整体、系统联系的观点出发进行评价研究，使得风险评价更为全面、迅速、准确、可靠地开展，也使得重大问题的决策和农药管理更具科学性。目前农药风险评价涉及了农药研究、开发、生产乃至使用的整个过程，并且涉及到原药、制剂及使用方式等方面，评价内容涵盖了农药毒理、残留环境生态等诸多与农药安全性有关的方面，从评价指标的性质以及评价侧重点上安全评价可概括为两大类：即卫生毒理安全评价和环境毒理安全评价。前者包括农药对哺乳动物的急（慢）性毒性，如过敏性、三致性（致畸、致癌、致突变）和迟发性神经毒性等与人体健康直接有关的指标；后者包括农药环境行为、残留、农药对有益生物的影响等与环境及生态安全有关的指标[13]。

2.2 国外针对热带水果使用管理问题开展的措施

近年来，热带区域的农药污染问题逐渐引起了人们的重视。特别对于热带水果出口国家，热带水果的农药残留问题已成为制约其出口创汇的关键问题。基于此，近年来热带水果出产国相继开展了一些农药使用和管理措施。如印度农业与加工食品出口发展管理局（APEDA）要求在农场就开始对芒果的农药和杀虫剂施用情况进行监控。APEDA将对芒果进行一项残留物监控计划（RMP），这样就能使芒果的生产尽量达到标准化的要求。残留物监控计划监控芒果中的化学残留物，使用少量的杀虫剂和芒果中杀虫剂残留物较少的水果将有更好的品质。菲律宾芒果业计划制定了能降低芒果产品中最高农药残留限量的可替代的农业措施。热带水果施用农药的环境影响研究在近几年陆续开展[14-16]。Castillo et al[14]研究表明香蕉生产中使用的农药通过地表径流进入地表水中，检测到的农药有各种杀真菌剂、杀线虫剂和杀虫剂，风险评价结果表明，大多数杀虫剂和杀线虫剂对水生生物有急性或慢性毒性[15]。

3 我国应对当前国内国际形势应采取的措施

针对我国热带水果农药使用和管理中存在的问题，借鉴国外农药管理经验，并结合我国实际国情，提出以下措施：在农药使用方面，应大力开展热带水果农药安全使用技术推广示范，根据我国热带地区的特点、病虫害的发生规律、农药的特性和避免有害生物产生抗药性的原则，制定适应我国热带水果病虫害防治的良好作业规范或防治病历，并根据病虫害发生的变化和新农药品种的登记进行更新，给农民提供用药指导。同时，发展与其他防治措施相结合的综合病虫害防治，推广能降低热带水果中最高农药残留限量的可替代的农业措施。在此基础上，加大农药安全使用宣传力度，增强农民安全用药意识，加强热带水果病虫害综合防治技术的研究和培训，加大防治技术的推广，减少农民对农药的依赖。鼓励农民间的交流与合作，组织农民相互参观和学习，推广新技术和新经验。

在农药管理方面，首先是加强农产品源头监管。依法进行农产品生产过程中的农药使用监管，杜绝各种不符合规定的假冒伪劣农药流入市场。其次是建立完善的热带水果农药监测系统。大力推广高效、低毒、低残留的农药，严禁使用高毒、高残留的农药，防止病虫害产生抗药性和出现食品安全问题，推广生物防治技术，减少农药使用量；登记肥料和农药的使用情况，并建立档案，建立农业投入品可追溯制度；建立产品标识，使消费者在购买水果后可以根据标识查到水果生产的地点、环境、生产概况等；加强对果品的检测，防止出现污染，保证产品的质量安全。

此外，应对我国热带水果生产中所用农药的现状进行全面的调查，获取我国热带水果生产中农药使用现状的基础数据；结合各园地土壤样品的基本理化性状和所在区域的气象资料，建立我国热带水果使用农药的基础数据库。为我国对热带水果农药的使用实施的有效监督和管理提供科学基础，并为我国进一步制定农药管理的法规和制度提供参考。

4 参考文献

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[2] 广东监测发现近一成荔枝检出禁用农药[N].南方日报，2007-07-02.

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