探析水利工程安全运行与管理现代化关系

【摘 要】 水利工程管理现代化是实现水利现代化建设的重要措施，也是水利行业的未来发展方向，实现水利工程管理现代化的前提是保障其安全运行。本文分析了水利工程安全运行的必要条件，从防洪抗旱、水资源合理利用和保护等方面研究了水利工程安全运行的效益，并探讨了水利工程安全运行和管理现代化之间的关系。

【关键词】 安全运行 水利工程 管理现代化

随着我国社会主义现代化进程的不断加快，国民经济和各项社会事业逐渐朝着可持续发展的方向迈进。水利事业作为可持续发展的一项重要保障，实现现代化管理是顺应社会发展的必然需求[1]。水利工程管理现代化是指在工程管理中充分使用各种先进的科学技术成果，先进的管理理念以及网络信息系统等，并且运用各种现代化管理方式和设备，对水资源进行有效保护和优化配置，实现水利事业的可持续发展。水利工程是我国水利事业生存与发展的物质基础，建设水利工程是水利事业发展的基础，而科学的管理是水利事业发挥作用的必要手段。目前，我国很多水利企业过分重视水利工程的外观形象，忽视了与水利工程安全运行相关的问题。但是水利工程的安全运行和管理现代化是紧密联系的，只有保障水利工程安全运行，才能最终实现水利工程管理的现代化。

1 水利工程安全运行需要和管理现代化相匹配的条件

1.1 需要良好的软硬件设施

水利工程中需要的硬件包括水资源配置工程、防洪工程、机电设备等，这些设施是实现水利工程管理现代化的必要物质基础。水利工程中需要的软件包括管理体制、相关法律法规、工程技术规范等，这些软件是水利管理部门管理水平的体现。水利工程中的软硬件设施应该相互配合，两者缺一不可[2]。为了实现水利工程管理的现代化必须协调好软硬件之间的关系，坚持软硬件管理两手抓，避免出现“厚此薄彼”的现象。

1.2 需要高素质的管理人才

随着水利行业信息化的不断发展和水利科技的不断创新，水利工程中出现了各种新技术、新材料和新工艺。水利工程管理人员必须熟练掌握这些新事物，以保障水利工程的安全运行。水利工程管理部门应该注重对高素质管理人才的引进和培养，加强水利管理人才队伍建设，并加强对基层员工的专业技能培训，以满足现代化管理的需求。

1.3 需要良好的工作氛围

在新的历史时期水利工程的管理内容逐渐增加，管理任务也在不断加重，并且对水利工程管理提出了更高的要求。水利部门营造和谐稳定、积极向上的工作氛围，能够起到很好的感染和激励作用，也有助于水利部门团结员工，树立勤奋工作的形象，让职工将水利工程安全运行和实现管理现代化作为自己的发展目标。水利管理部门应该梳理好各岗位的工作职能，制定科学的员工奖惩考核制度，充分调动员工的积极性并激发他们的主观能动性。同时水利部门应该做好精神文明建设，大力弘扬优秀水利文化，增强员工的凝聚力，以此树立水利管理部门的良好形象。

2 水利工程安全运行能够实现管理现代化的效益

2.1 实现抗洪抗旱的效益

水利工程的安全运行能够减少抗洪抗旱等自然灾害的经济损失，建立和防洪减灾配套的水利工程体系，这也是水利工程的重要作用和社会对水利事业的期望。所谓“建堤以卫民，民安赖堤利。设仍民受灾，堤存亦何济”，这句诗很好地说明了水利工程在防洪减灾中的作用。

2.2 实现水资源合理配置的效益

水利工程中加强安全运行管理，能够实现对水资源的合理配置和优化使用，满足人民群众和农业生产的用水需求。例如，2011年江苏省发生了60年一遇的严重干旱，江苏省防汛抗旱指挥部立即启用了淮安等地的水利枢纽泵站，通过调水的方式满足了江苏大部分地区的工农业用水需求，同时也满足了江苏河道的通航用水需求，有效保障了京杭大运河的畅通。

2.3 实现水资源保护和河流健康的效益

通过细致合理的水利工程技术管理，能够保障水资源保护工作的顺利进行，发挥水利工程生态供水、截污导流等作用。对河流进行功能区划分，加强对水利工程建设的审批和管理，增强对水利工程的巡查和监管力度，能够有效维护河流的生命健康。

3 保障水利工程安全运行促进管理现代化的措施

3.1 推进水利工程管理体制改革

一些水利管理部门存在管理体制不规范、水利工程维修养护费用不足等问题，这些因素都影响到水利工程的安全运行。2011年中央颁布的一号文件中明确提出，水利工程中应该深化管理体制改革，贯彻落实水利管理部门的各项支出和维护经费。这就要求水利部门落实水利维修资金，并明确水利工程管理中的责任主体，加强对水利工程的维修和养护，保障水利工程的安全运行，以此进一步巩固水利行业的社会主体地位。

3.2 加强水利工程管理的绩效考核

在水利工程中进行绩效考核和定量评价，有助于推动水利工程管理的规范化和现代化。水利工程管理绩效考核中应该包括各种现代化指标[3]。水利工程管理的绩效考核指标是对水利工程现代化管理进行评价的基本准则。水利部门应该加强对水利工程管理的绩效考核，从工程管理考核入手，深入开展监督、观测、实验和评定等基础工作，有效提高水利工程现代化管理水平。

4 结语

水利工程管理现代化是实现水利现代化建设的重要措施，也是水利行业的未来发展方向。水利部门应该重视和水利工程安全运行相关的各项基础工作，保障水利工程安全运行，以此逐步推进水利工程管理的现代化。

参考文献：

[1]张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[J].四川水利，2010（08）.

[2]黄莉新.立足创新推进水利工程管理现代化[J].江苏水利，2011（10）.

[3]中国水利现代化研究课题组.国家现代化与水利现代化[J].中国水利，2010（12）.

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