水利工程施工管理对策探讨

摘要：伴随国家不对水利工程的建设投入不断增加，为确保水利工程的质量，做好水利工程施工管理，显得尤为重要。水利工程施工管理系统构成的内容较多，所涉及到范围也较广，受外界因素的影响也较多。因此，在施工管理方面的程序也较为复杂。施工企业，若想在日益激烈的竞争中立于占据一席之地，需不断提高对水利工程施工管理的重视程度，强化施工管理，及时发现施工中存在的问题，并采取有效的解决办法。本文主要从水利工程施工管理的内容入手，分析探讨目前水利工程施工管理中存在的问题，并提出相应的改进措施，以供参考。

关键词：水利工程；竞争；施工管理；措施

前言

水利工程建设，是国家经济建设发展的重要依托，水利施工管理的好坏，将直接关系到水利工程价值的有效发挥，甚至对水利工程的使用寿命也会产生较为深远的影响。水利工程施工管理，一方面可以保证水利工程施工的正常开展，另一方面也能为水利工程质量的提高提供可靠保障。[1]就当前的国内水利工程施工管理来看，还普遍存在一些问题。开展水利工程施工管理，就是为了有效保证工程质量的前提下，尽量以最少的投入获得最大的利益。实现生产要素优化配置，保证施工生产的均衡性，运用现代化的管理技术和方式，实现产品产出的质量最优、价格最优，最终获得良好的效益。

一、水利工程施工管理的重要性

从过去几年的水利工程施工管理中不难看出，当前水利工程的施工管理整持续的走向市场化。伴随市场经济机制的持续引入，水利工程建设施工的不同环节的管理中都存在一定的内在竞争，极大程度的调动了施工管理单位以及施工管理人员的积极性，对提高整体施工管理水平十分有利。伴随计算机网络技术发展的加速，水利工程施工建设管理，也逐步趋向现代化、信息化，尤其是在施工的监督管理工作中，多以实现计算机操作，全方位、全天候的监控，一方面降低管理成本，另一方面也能持续提高管理效率。现代的水利工程施工管理模式，已经与过去的传统管理理念和管理模式存在明显不同，只有从管理目标出发，对水利工程施工建设开展更为科学化、全面化、现代化的管理，才能推动整个水利工程事业的健康发展。

二、水利工程施工管理中普遍存在的问题

1.管理观念和模式过于陈旧

伴随我国社会经济发展速度的加快，水利事业的发展已经迈向了新的高度。其在施工管理中，也已经逐步实现了系统化、全面化管理模式，极大程度的推动了水利工程建设施工管理质量和安全水平的提高。但在其发展中，也存在一些阻碍因素，例如水利工程建设施工管理人员思想观念过于陈旧腐朽，管理模式多以传统的管理方式为主，致使水利施工管理效率难以有实质性的提高，[2]进而导致水利工程自身效益难以发挥。追其根本主要原因有：首先，人们脑海中“无偿用水”的观念根深蒂固，转变这一思想需要较长的时间过程；其次，我国作为农业大国，政府有关部门对农业发展重视程度偏高，对商用水价格限制严格；再次，应由地区政府部门承担一些公益支出转嫁在水利部门身上。

2.水利工程立项不够科学

水利工程施工立项十分关键，其科学性与工程建设和施工管理成功率有直接的关系。项目立项，作为一项综合性较高的工作，主要涉及到各个领域的知识理论，为了在相关条件基础之上，运用对水利工程项目的科学规划，进而发挥出更多的经济效益。在水利建设项目立项中，需要先考虑到多方面的情况，深入调查和研究，避免盲目立项。

3.水利工程施工管理问题严重

在水利工程施工建设中，突出的问题也较多。其中水利工程施工管理系统不完善，未能建立符合施工实际的监督机制，甚至部分工程施工中存在暗箱操作等问题尤为突出。施工建设管理人员专业化水平较低，综合素质不高，难以开展科学的施工管理，水利工程监理队伍整体素质不高，专业人才缺乏，无证上岗现象比比皆是，是指监理工作陷入僵局。

4.水利工程施工管理体制不健全

水利工程的施工管理机制不健全，也是当前我国很多水利工程中常出现的问题之一。由于水利工程多选址在农村，施工管理人员专业化素质水平偏低，有哪次经常存在执法不严、有法不依等问题。另外，部分工程建设中，人员的聘请管理不严格，缺乏相应的管理，致使建设施工进度被推迟，导致水利工程建设质量偏低。

三、做好水利工程施工管理对策

1.施工管理观念的创新

水利建设施工管理观念的创新尤为重要。首先，需先摒弃老旧的管理理念，让施工管理观念和方式与新时期社会发展形势和水利事业发展相适应，特别是水利管理部门内部，必须要重视水利工程建设施工的每个阶段，做好各个环节的管控工作，积极提高施工管理人员的专业化水平。[3]可以采取各种途径的创新方法，转变过去的水利建设施工管理观念，让符合水利事业发展的现代管理观念深入人心，积极规划科学合理的管理计划，运用发展的思想来指导施工管理工作，坚持以经济建设为中心的管理理念，对水利工程施工建设中的各种资源科学配置，促进管理效率的提升。

2.严格工程立项流程

水利工程项目的立项与审批流程，需要加强管控。首先，需制定科学全面的管理机制，确保项目立项审批工作的规范化、科学化。水利管理部门，需从水利工程实际入手，对项目报告进行研究和探讨，确保方案的科学性和可行性，大型水利工程，不但需满足上述的条件，还需组建考察小组到各个工程地点，开展实际调查和研究，之后在进行评审。若水利项目中存在虚报现象，经核实要给予严格处分。

3.提升工程质量管理水平

首先，建立健全水利工程建设施工质量管理机制，在实际施工开展中，坚持招标投标机制、项目法人机制、工程终身负责制度等多个原则。在水利工程施工建设中，根据事先签订的合同细则严格执行。水利工程的承建单位，还需遵照法人单位要求，建立合理的内部检查系统。

其次，建设施工所应用的施工材料和施工设备，需进行严格的检查和管理。各类施工材料和机械设备质量的好坏，将直接关系到水利工程建设施工的质量。因此，在施工管理过程中，需严格检测和管理，保证施工材料和设备质量安全。

4.构建施工质量管理体系

水利工程施工质量管理体系，主要由现场施工建设管理组织机构为监管单位，依据施工企业质量管理机制制定的[4]。施工质量管理体系，按照施工管理的范围不同，大致可以分为以下几个方面：现场施工质量管理目标体系、质量管理控制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。

四、结语

在水利工程施工建设中，施工管理，作为一项长期性、复杂性的工作。有效施工管理，是确保水利工程建设施工的质量的重要前提。同时也是保证其在施工过程中以及竣工后投入使用后，发挥实际功能和作用的必要保證。采取科学有效的水利工程施工管理措施，一方面对实现水利工程建设的最终目标十分有利，另一方面也能实现水利工程的建设的全过程的科学管控。[5]此外，做好水利工程的施工管理工作，可能促使水利工程项目投入使用后的稳定性和安全性。

参考文献：

[1] 许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.

[2] 张鲁昌.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技，2013，06：224-226.

[3] 徐俊.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[D].南昌大学，2009.

[4] 陶卫华，胡爱龙.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].吉林水利，2015，01：54-56.

[5] 吴宁，王旭洋.水利工程施工管理的重要性和对策探析[J].黑龙江水利科技，2015，02：200-201.

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