沿海内河船舶理赔公估实务的探讨

摘要：沿海内河船舶理赔公估是一项专业性和技术性要求都较高的工作，在实际工作中经常会遇到一些新的问题需要解答，尚需相关人士共同探讨。因而，试就如何搞好沿海内河船舶保险公估提出自己的观点。

关键词：沿海内河船舶；理赔公估

中图分类号：F840 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０197－03

内河船舶通常指的是一艘持有《内河船舶所有权证书》及《内河船舶适航证书》等一系列证书的船舶。通常内河船航行于内河、湖泊等水域，但是，现在越来越多的内河船从事内河到沿海港口甚至是沿海各港口之间的运输。因此，一旦出险，其保险理赔公估工作要比其他财产险要复杂得多。那么，沿海内河船舶理赔公估的特点是什么？沿海内河船舶理赔公估对保险公估人的素质有怎样的要求？保险公估人在理赔公估时应当注意哪些方面？如何才能搞好沿海内河船舶保险公估工作？笔者尝试就上述问题发表一些粗浅看法，以期促进业内作进一步的探讨。

一、沿海内河船舶理赔公估案件的特点

沿海内河船舶保险的理赔案件具有多发性、复杂性、涉案人员多样性、信息不对称性及因此导致的理赔操作困难等特点。

1.多发性。船舶是水上运输的工具，其所面临的风险既有暴风雨、海啸等人力不可抗拒的自然灾害；也有船舶因自身的潜在缺陷导致机体失灵而发生搁浅、碰撞乃至沉没等事故。所以，沿海内河船舶航行中事故时常出现，保险索赔案件也因此频繁发生。

2.复杂性。从保险标的看，沿海内河船舶保险本身就是一种复合保险，既有船体、机器、设备等财产保险项目，又有碰撞、触碰责任、救助费用、共同海损分摊等责任保险，而且无论是财产保险还是责任保险，都有着较多的项目，其中每一项都可能包含很多内容，如一份船舶修理工程单就有可能涉及上千条细目。又因为保险公司无法直接控制被保险船舶和货物的运动，加之航道事故本身的多样性，保险公司只有在保险事故发生时才能了解事故始末和保险标的受损状况。因此，沿海内河船舶保险索赔案件涉及面相当复杂。

3.涉案人员多样性。船舶保险事故处理过程中，往往涉及很多方面的利益。如被保险船舶的船舶所有人、经营人、管理人，碰撞对方的船舶所有人、经营人、管理人，救助人、出险水域所属海事局、受损害的第三人，双方船舶上所载货物的所有人等等都是直接相关人。保险事故发生后，这些都是保险公估人（以下称公估人）取证的对象。

4.信息不对称性。船舶保险事故处理过程中的海事调查、损害检验、船舶修理、碰撞责任确定、共损理算、保险赔付等诸多环节，涉及船舶相关知识、法律法规、国际公约、国际惯例、保险相关知识，而保险事故所涉及的各个利益方对于他方的信息都不甚了解。

上述这些情况都给保险理赔公估工作造成了一定的困难。

那么，作为公估人如何才能保持公正、公平、公开的立场，为当事人提供客观、合理、科学的公估结论呢？

二、公估人在沿海内河船舶保险理赔中参与的工作

公估人在沿海内河船舶保险理赔工作中参与的工作有：（1）收集相关的证据和文件资料；（2）现场勘察受损部位和受损程度；（3）综合分析事故和损失原因，确定损失性质（是否保险责任）：（4）磋商修理范围、修理方案和修理费用；（5）协调；（6）审核和估计损失金额；（7）提交公估报告。其中现场查勘是公估过程的关键环节，它是分析事故和损失的原因（是否保险责任）、确定修理范围和修理方案、以及估计损失金额的基础。

因为船舶无固定轨迹，水上交通事故现场往往无法保存，要准确获得现场的证据，一方面是要通过询问证人或当班船员了解事故发生的经过情况，为分析和查明原因打下基础，最终为确定损失性质（是否保险责任）提供前提依据；另一方面，要对受损部位进行详细测量和详细记录，以确定损失的范围和程度。在实际操作的过程中，现场查勘时应注意以下几方面的情况：

1.对发生碰撞事故船舶查勘时，应公平合理、严格把关。首先依据双方当事人的口供，了解碰撞时船艏向、时间、船位和与对方的夹角，尽可能用照相机将现场拍下来，以便于分析事故责任；其次是应对船舶或设施的具体碰撞部位进行勘查，包括碰撞留下痕迹的形状、面积、深度等，仔细丈量并做好记录，以便确定事故损失的范围和程度。发生碰撞事故后，受损方往往抱有侥幸心理，特别是对非本次事故造成的损失，常常会提出许多无理要求，公估人应根据碰撞事故实际情况，耐心向受损方作出解释。

2.对触礁搁浅的船舶应及时地赶赴事故现场，根据现场的实际情况，协同船东确定最佳的施救方案，以防因风浪或海潮的影响而扩大损失。施救成功以后，需进行坞台勘验，了解事故原因，同时根据受损情况作出勘验鉴定。如船体受损，要丈量出其应修理的部位；如机舱进水，应列出需清洗机械设备的明细，并应详细对需更换的电器设备标明其型号、数量以及电缆等长度，以防弄虚作假。

3.沿海内河船舶火灾爆炸事故主要原因是机舱、驾驶室以及船员铺等场所由于高压油管爆裂、电路短路等原因造成的。对其损失的部件，如驾驶室的通讯导航仪器，机舱的电器设备以及电缆、电线等应逐件检查，确定其报废或修理，并作好详细记录。对于无法推算报废的仪器，让船东送有关部门修理，经检修确定无法使用的应出具有关证据。对驾驶室、后房间、船员铺等需要装修的部位，应仔细丈量，以确定其修理范围。

三、公估人在案件理赔中必备的技术能力

沿海内河船舶理赔公估是一项专业性和技术性要求都较高的工作。从事沿海内河船舶保险理赔工作，需要公估人所解决问题涉及的知识面非常广。首先，应非常熟悉我国民商事法律法规，特别是《海商法》、《保险法》及其他与内河船舶管理、海事事故处理有关的各种法规规章。在处理船舶保险事故时，公估人应该知道出险后哪些该赔，哪些不该赔，怎么个赔法。只有这样，才能最终完成保险单项下损失的核定。其次，应该掌握一定的船舶相关知识。船舶险理赔公估人员应当熟悉船舶的分类和基本结构，了解船舶上主要机器部件的结构和工作原理，船舶及其上主要机器维护保养的基本要求。同时还应了解船舶维修的不同方式、主要维修项目的市场价格水平，以及救助、打捞的一般做法和大致价格水平。只有具备这些知识，才能进行船舶损害检验和机损事故原因调查、合理确定估损金额。最后，与水运有关的知识也应该了解。船舶险理赔公估人员应当熟悉我国沿海内河的航区划分，了解通行的水上交通规则特别是内河避碰规则，还应了解船员的职责分工和值班制度、船岸之间的通讯方式、船舶进出港口的管理制度等，这对于完成理赔公估业务大有裨益。

在处理船舶保险事故过程中，需要保险公估人参与同救助人、打捞公司、船舶修理厂、碰撞对方、加害或受损害第三方的谈判，以确定责任关系、费用或损失金额，这就要求船舶险理赔公估人员在熟悉掌握保险条款和法律法规的基础上具备较高的谈判能力和技巧，从而圆满完成理赔公估业务。

四、具备公估人特色的工作方式

受沿海内河船舶理赔公估工作特点的制约，公估人在对沿海内河船舶保险的理赔公估中，除了必须具备爱岗敬业、细致认真、吃苦耐劳的品质之外，还需要有敏锐的洞察力、高度的耐心和较强的工作能力，才能做好理赔公估中的各项工作。

运用良好的专业技术查询取证。查询取证是公估人现场工作的必要环节。虽然在发生事故后，海事部门一般都会进行海事调查，但这种调查的性质、目的、程序和要求与保险事故调查差别很大，而且在做出最终结论前海事部门不会对外透露调查的内容，因此公估人员的专业查询是十分必要的。沿海内河船舶保险理赔中不同性质的事故，查询取证的重点也有所不同，一般需要从以下几个方面着手：（1）详细了解船舶本航次航行情况；（2）了解船员包括船长、值班驾驶员、轮机长、值班轮机员的基本情况，包括配员人数、值班船员的个人资格和经历等；（3）了解出险的具体事实经过；（4）了解事故发生后采取的措施，如自救或救助的情况等。鉴于理赔公估应该公平、公正和公开，公估人在查询取证的同时应制作好询问笔录并由当事人签字按手印，以免事后改口否认。

船舶事故中所涉及到财物损失部分主要问题是换和修的界定。在实际工作中，是采用修理方法还是采用更换方法，并没有确切标准及规章依据，在定损中是保险公司或公估人说了算，还是船舶修理厂说了算；是船主说了算，还是事故责任方说了算。这些问题在船舶事故损失鉴定中经常遇到，且经常会产生争执，往往难以达成共识。笔者认为，应该按照经济、安全、实用的原则选择修理方法，究竟是修是换，主要依据以下二种情况：一是损坏部位。如船舶钢板及骨架和在吃水线以下的船两侧的钢以及承载重量且容易影响作业安全部位钢板变形，采用更换材料方法，而船甲板、船舷和驾驶舱等钢板变形，则采用修复还原方法；二是价格因素。如果修复价格大于更换材料价格的50%时，采用更换配件的方法。

维修费用的估损定价。目前关于国内民用船舶修理的价格体系众多，有“92黄本”、 “93蓝本” 、“96黄本”、 “2001绿本”，但对于发生事故的保险船舶究竟采用哪一种价格标准并没有一个法律规定，加之船用设备种类繁多，各类设备有不同品牌不同价格，因而发生争议就不可避免了。笔者近年来处理船舶事故理赔公估的实践中，对一般修理收费项目分别实行定量定价和范围定价处理。比如，之前维修费按工数定价，但是所需工数很难计算，只能大致估量，准确度低，且异议较大，如果把维修费用纳入到钢板、槽钢和角钢的费用，钢板单价提高到每吨9 000元左右，槽钢和角钢的单价提高到每吨8 000元左右，钢板、槽钢和角钢的数量可以按尺寸计算，最后可以通过维修时所用的钢板、槽钢和角钢的尺寸计算总的维修费用。又比如，各类船用设备，可以按船舶检验记录登记的品牌，按市场水平对其价格进行估损定价。这样，既维护了当事人的合法权益，也可以有效地挤压船舶险索赔中的水分，促成赔偿协议的达成。

在沿海内河船舶理赔公估实务中，救助费用和施救费用是两个不易分辨的类目，公估人应谨慎地处理。施救费用是可以在船舶本身的保额之外再支付的一个保额，而救助费用却要和船舶损失一起在同一个保额之中进行支付，因此公估人员必须分清这两种费用。施救费用必须是被保险人或其代理人、雇佣人员等为避免或减轻应由保险人赔偿的损失，而且事先经过保险人同意而采取合理的措施而支出的合理费用；而救助费用是向保险人、被保险人之外的第三者主动对遇难船舶进行非合同方式的救助且救助有效果时支付的报酬。掌握了这条原则后，公估人可以明确将此两者予以区分。

在沿海内河船舶理赔公估中往往会遇到对双方互有过失碰撞如何合理划分责任比例的问题。在实际理赔公估过程中，如何确定被保险船舶在事故中的责任比例非常重要，因为责任比例的大小将决定保险赔款的多少。目前，在我国沿海和内河航区发生的碰撞事故，海事局一般会作出事故调查报告，并根据碰撞发生的具体经过，结合案件的事实情况，作出有无过失碰撞、单方过失碰撞、双方互有过失碰撞的划分。但对双方互有过失碰撞，海事部门一般只作出主、次责任的划分，这就给具体划分责任比例带来了一定的复杂性。当事人为了保全自己一方的利益，减轻经济赔偿责任，总是争取对己方有利的责任比例。为了合理划分责任比例，维护当事人的合法权益，保险公估人员在分析双方互有过失碰撞责任比例时，应根据海事部门提供的书面文件及双方船舶的损失详情作为划分责任比例的基础。双方所受到的损失按照过失程度的比例分摊；如果损失的程度相当或过失责任的比例难以判定时，双方的损失由双方平均负责。

此外，在确定保险责任时，公估人员还应当注意船舶的适航（适拖）性问题。船舶适航指船舶在各方面适于预定航次的航行，具备承受该航次中可能遇到的风险的能力，使船舶处于安全航行状态。我国现行《沿海内河船舶保险条款》将船舶不适航（适拖）列入除外责任，意味着当船舶的损失是因为船舶不适航（适拖）引起的，保险人有权拒绝承担保险赔偿责任。在船舶管理方面，我国制定了一系列行政法规对包括船舶的定期检验、出港签证等予以规范，因此，船舶的法定技术证书是否齐全、有效，适任船员的配备是否合乎规定，其所持证书是否有效、与实际担任的职务是否吻合，是否超越特定的航区等，是认定船舶是否适航适拖的主要证据。

在保险人和被保险人之间掌握平衡。公估人在船舶保险理赔过程中常常处于非常微妙的地位。一方面，保险人委托公估人运用自己丰富的专业知识和技能对委托检验项目进行检验，从技术上分析事故发生的原因，确定损失的性质、程度和范围，估算修理价格等，同时更希望公估人能够最大限度地降低保险人的责任、费用，或者尽量弥补保险人可能支付的保险赔偿。另一方面，船舶所有人、救助人、打捞公司、船舶修理厂普遍对公估人的角色定位不完全了解。他们在理赔公估的过程中，对公估人的立场将信将疑，希望通过一些正常或非正常的方式获得更高的赔款额，从而可能会向公估人提出一些不合理的要求。所有这些都会给公估人的工作带来阻力。公估人必须保持中立身份和公正的态度，其与当事诸方之间的关系应该是等距离的关系。公平、公正和公开是公估人的执业原则，是公估人赖以生存的而必须遵循的职业道德。公估人在执业中，应尽最大可能保证理赔结果的公正，从而使保险合同双方的权利公平地得以实现，减少保险理赔中的矛盾和纠纷。

结语

沿海内河船舶险理赔公估是一项专业性强、过程复杂的工作，在实际工作中还经常会遇到一些新的问题需要解答，而这些问题可能是以前还没有人研究过的，尚需相关人士共同参与探讨，提出自己的观点和解决办法，以推进沿海内河船舶险公估工作的健康发展。

参考文献：

[1] 交通部水运司.2005年中国航运发展报告[R].北京：人民交通出版社，2006.

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[3] 蒋正雄，唐兵.中国海商法研究[M].上海：上海社会科学院出版社，2004.

Discussion about the ship claim loss adjusting in the coastal inland waterways

YI Ling-zheng

(Changsha business office,Fangzheng loss adjusting company,Changsha 410007,China)

Abstract: Ship claim loss adjusting in the coastal inland waterways is a professional and technical requirements are higher, in actual work will often meet with some new problems to solve and requires to be related to people. Therefore, try to improve the vessel insured value ship claim loss adjusting in the coastal inland waterways he put forward his views.

Key words: coastal inland waterways ship; claim loss adjusting

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