亚欧铁路国际联运统一运单应用的探讨

摘 要：铁路合作组织和国际铁路运输委员会组织了一系列协调亚欧国际运输和运输协定的工作，即《国际铁路货物联运协定》与《国际铁路货物运送公约》。最后，缔结了《欧亚联运多式联运的组织和运营问题协定》，并制定了国际货运转运协会的国际货约/国际货协统一运单。在分析国际货协/国际货约统一运单的特点和优势的基础上，阐述中国实施统一运单的有效性和发展前景，继续推动中国-欧盟供应量的增加。

关键词：铁路国际联运；中欧班列；统一运单

中图分类号：F532.4 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）24-0175-01

引 言

在国家“一带一路”战略的领导下，中欧铁路集装箱运输发展迅速。通过在中国和欧盟的大量业务，为中国和欧洲之间的货物进出口提供了全新的物流模式。随着中欧车队运输组织的不断优化，班列全程运输时间从最初的18d缩短到现在的13～14d。国际欧亚国际铁路运输的顺利转移离不开国际铁路组织与有关成员国的合作，统一的国际铁路运输体系对于简化港口联合检查程序，压缩运行时间，平稳欧亚联系起到积极作用。

1 亚欧间铁路国际联运的协调

铁路运输是在亚洲和歐洲之间运输散货的最佳途径。目前，欧亚大陆上有两个主要的政府间铁路运输组织-铁路合作组织和国际铁路运输委员会。这两个组织在各自领域实施不同的国际运输协议，即铁路合作组织的“《国际铁路货物联运协定》（以下简称“国际货物协会”）和《国际铁路货物运送公约》（以下简称《国际货约》）。《国际货协》于1951年11月1日由包括前苏联，罗马尼亚，匈牙利和波兰在内的七个东欧国家签署。中国、朝鲜和蒙古于1953年7月加入该协议；1974年7月1日国际商会修订版生效。目前，其成员国主要是俄罗斯，东欧和中亚的5个国家以及包括中国、蒙古、朝鲜、越南和阿富汗在内的28个国家。“国际商品协定”于1893年1月1日生效。1924年10月，《国际货约》在伯尔尼修订后也被称为《伯尔尼公约》。目前，除西亚外，其成员国还包括法国、德国、比利时、意大利、瑞典和东欧等主要欧洲国家。阿尔巴尼亚、保加利亚、伊朗、立陶宛和波兰等国家同时参加了《国际货协》和《国际货约》两个协定。国际货运协会和国际货物公约的两项国际运输协定中的运输规则和运输单据不一致。由于历史，政治和经济原因，它们适用于国际商会成员和国际商品协定成员之间的关系。

2011年12月，中国正式颁发《国际货协》附件第22号《国际货约/国际货协运单指导手册》（以下简称《指导手册》）。手册阐述了风格、文本的使用，填写内容的描述，参与国家铁路，适用条件，费用支付，运输路线和货运地点以及欧亚铁路运输协议的原则。执行《指导手册》的成员由两个国际铁路运输组织的《国际货协》和《国际货约》成员组成，其中22个是《国际货约》的成员，14个是《国际货协》。它基本上包括欧亚大陆桥铁路运输的主要发运国家和过境国，并形成跨亚洲和欧洲的铁路直通运输通道。

《指导手册》编制的统一国际货约/国际货协运单，系国际货协运单和国际货约运单的简单合并。保留了国际货协运单原有各栏内容，只是在次序上对部分栏目进行了调整，增加了国际货物运单的部分内容，以及与转运和运输程序有关的内容共119项。《指导手册》规定，两个主要的政府间国际铁路运输组织均应适用不同的运输条例。即在《国际货协》适用范围内采用统一运单作为国际货运代理协会的运单，适用《国际货协》的规定；当在《国际货约》的适用范围内通过时，作为国际货物运单，适用《国际货约》相关规定。

2 国际货约/国际货协统一运单的特点及优势

2.1 特 点

与国际货运代理的运单相比，国际货约/国际货协统一运单主要具有以下特点。

（1）国际货约/国际货协统一运单增加了装运订单语言的语言。除中文和俄文外，可以用英文，德文或法文印刷和填写新的运单。

（2）国际货约/国际货协统一运单仅对票据提供进行统一，并未改变其各自的适用条款。在国际货协/国际货约协定的适用范围内通过时，统一空运单仍作为各自的运单并适用其各自的规定。

（3）国际货协/国际货约不会改变《国际货约》和《国际货协》有关赔偿责任和赔偿要求的有关规定。

（4）国际货约/国际货协统一运单有特殊要求。①统一运单填制增加为3种文字，运单各栏一般采用中文+俄文+德文（或英文/法文）。②从适用国际货协的国家发送货物时，发货人应编制补充运行报单。③从适用国际货约的国家发送货物时，补充运行报单由适用国际货协的国家在换装/换轮地编制。④增加了“转发地点”及“运单编制地点和日期”2个栏目。⑤统一运单可以直接打印使用。

2.2 优 势

（1）可以避免更改订单时可能发生的翻译错误。与此同时，国际货约/国际货协统一运单减少了文件的流通，提高了工作效率。港口变更的时间从36～48h减少到10～12h。

（2）节省在波兰马拉舍维奇口岸将国际货协运单变更为国际货约运单的费用（每张空运单约40欧元）。

（3）方便信用证结算。作为运输合同的铁路运单不具备物权凭证的功能。但由于中欧班列铁路运输的便利性和及时性，利用信用证结算吸引了一批外贸来源。这些托运人收到并收到货物。这些发货人经过与收货人和开证行沟通后，开证行同意代表收货人在货物发出后以有效的铁路货物为单位向发货人付款，以及使用发往欧洲的托运货物的收货人清单国际托运货运单必须填写。转发地点的变更代理人而非最终收货人，因此影响了发货人在交付后向银行的索赔。使用统一运单后，运单的收货人栏可以直接填写实际收货人，不影响信用证的结算。

（4）国际货约/国际货协统一运单有利于简化海关手续，更加便于使用电子运单和电子预报关等，于此同时，也适用于将其作为海关文件使用的情况。

3 结 语

中国是铁路合作组织的成员。随着国家“一带一路”战略的推进，中欧铁路集团铁路集装箱列车运输发展迅速。，以中欧班列为载体，中国铁路与沿途各国铁路不仅实现互联互通，还积极参与铁路合作组织与国际铁路运输委员会的合作，使中欧国际铁路运输更加顺畅。目前，国际货约/国际货协统一运单在中国的利用率不高，应继续加强对统一运单的推广和使用，一方面为货主提供便利和节省费用，另一方面也推动中欧班列货源的增加。

参考文献

[1]康颖丰.亚欧铁路国际联运统一运单应用的探讨[J].铁道货运，2016（6）：1～4.

[2]康颖丰.亚欧铁路国际联运运输法的协调——谈统一运单的推广使用[J].大陆桥视野，2016（11）：34～39.

收稿日期：2018-7-25

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