关于铁路机务运用系统安全管理考核机制改革的几点思考

【摘 要】铁路运输是国民经济的大动脉，铁路运输安全的持续稳定关系到国民经济的发展。铁路企业安全管理是保证铁路企业安全稳定的一个重要方式。现有的安全管理手段中，对职工进行考核是最主要的管理手段，现行的考核方式已经不能满足当前发展形势，亟待进行改革。论文以机务运用系统为例，通过阐述当前管理过程中的问题，并对这些问题进行分析，在管理者、一线职工和现行制度方面提出了一些对策。希望这些对策能对机务运用系统的管理提供有效的帮助，从而可以促进我国铁路事业的持续安全稳定发展。

【Abstract】Railway transportation is the main artery of national economy， and the continuous stability of railway transportation safety is related to the development of national economy. The safety management of railway enterprises is an important way to ensure the safety and stability of railway enterprises. Among the existing safety management methods， the assessment of employees is the most important management method. The current assessment method can not meet the current development situation and urgently needs reform. This paper takes the machinery application system as an example， through expounding the problems existing in the current management process， and after analyzing these problems， puts forward some countermeasures in the managers， the first-line employees， and the current system. It is hoped that these countermeasures can provide effective help to the management of the machinery application system， so as to promote the sustainable and stable development of China"s railway industry.

【關键词】安全管理;量化考核;机务运用;铁路机务

【Keywords】safety management; quantitative assessment; machinery application; railway machinery

【中图分类号】F532.6                                          【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）09-0018-02

1 引言

铁路运输企业是个“大联动机”，铁路运输企业中的各个单位协同运作才能保证铁路运输生产的安全和稳定。而机务运用单位作为铁路运输企业中的动力提供单位，起到排头兵和先锋队的作用。作为机务运用系统的一线工作人员，机车乘务员往往是现场的“第一责任人”和“最后一道防线”，可以说机车乘务员队伍对铁路行车安全和事故的防止起到了至关重要的作用。

伴随着铁路企业的全面深化改革，铁路机务系统中的安全管理手段一直没能与时俱进，导致管理者与一线职工间的矛盾越来越多，现行管理考核制度给一线职工的压力很大，直接影响到了一线职工生产的积极性，也直接影响到了安全生产的持续性和稳定性。

2 问题与现状

2.1 管理人员量化任务重，管理中不能实事求是

铁路机务运用基层单位的管理模式大致分为指导组—机车队—运用车间这几个层次，每一层的管理者都被具体要求了每个月需要发现多少问题，并根据问题的严重性，通过红、黄、白牌等形式对职工进行考核。以某机务段运用车间为例，车间从指导司机到车间主任，管理人员近20人，平均每人每月有6张黄牌左右的考核任务，节假日等特殊时间还有额外的量化考核任务，另外，上级单位检查时也会对职工进行考核。该车间职工共有200余人，全车间每月至少有一半的一线职工会因为各种作业违章而被考核。

2.2 一线职工无法正确面对考核

管理者对一线职工进行考核后，并不能按上级的规定与被考核职工谈心谈话，加之管理者常常为了完成任务进行凑数的考核，使得一线职工对管理者变得不理解和不支持，对相关安全制度执行不到位，直接影响到了铁路行车安全[1]。

2.3 管理手段单一

铁路机务运用系统中现行的考核制度和管理模式还停留在20世纪90年代，但是现在中国铁路事业高速发展，铁路企业改革不断深入，信息化建设的不断推进，机务系统安全已经逐步走向多元化和复杂化，但是在管理过程中的考核手段和方式仍然没有什么变革，这也为安全生产埋下了极大的隐患。

3 对策

3.1 取消管理人员的考核量化任务

现行管理模式中，基层管理者的考核数量是考核其工作业绩的一项重要指标，目前基层管理者量化任务繁重，为了完成相应的量化任务，就不免出现一些假考核，导致了管理者重数量轻质量的一种现状，这是现行管理考核模式中的一大弊端。

为了减少各种“假检查”“假考核”的出现，可以减少或者取消基层管理者的量化考核任务，通过安全生产或者其他途径来考核管理者的工作业绩。

3.2 职工收到考核后应正确引导

职工在被考核以后，情绪往往受到极大波动，思想不能集中。管理者在对职工进行考核以后，应该通过谈心谈话等多种形式，对职工进行帮教，让职工认识到自己的错误，改正错误，这样才能在安全生产的路上越走越远。

3.3 改变现有考核手段

现代管理理论认为，传统的管理模式往往带有强制性和指挥性，往往会打击一线职工生产的积极性，不利于现代企业实现管理目标，即安全生产，管理者要研究职工的需求，从而使员工的行为有利于企业目标的实现，这并不是完全否定约束和惩罚制度的价值，规章制度的执行是十分必要的，但是规章制度的执行和落实并不能从根本上提升一线生产者的工作积极性，需要用激勵等手段来激发职工的生产积极性和创造性，从而保证企业的安全生产。

也就是说，现行的牌、卡制度并不是一无是处。管理者需要从另一个角度来激励职工，把被动地执行制度变成主动地保证安全。

在当前的安全生产形势下，可以通过诚信管理和整改奖励等手段来激发职工的生产积极性。

诚信管理机制的思路大致为，职工在生产作业过程中，因为个人的小失误造成了违章作业，但是对安全生产没有造成影响，在问题发生以后积极主动承认错误，并在今后一段时间内不再发生类似问题，管理者可以对其从轻考核或者免予考核[3]。

整改奖励的思路为，对于在发生问题后整改措施得当，在问题发生后的半年或者一年内再无问题发生的个人可以把之前对其进行的经济考核进行返还，在每个年度在对先进生产者进行表彰的同时对整改较好的职工进行表彰。

通过这些手段可以激励职工主动改正问题，把被动地考核变成主动查找问题，改正问题，把被动的安全生产变成主动的安全生产。

4 结语

铁路机务系统的安全管理模式改革不是一朝一夕可以完成的，伴随着国有企业深化改革，要不断总结和发现自身的不足，并勇于改正，从而不断提升铁路企业的竞争力。“交通强国，铁路先行”，作为铁路运输企业中的排头兵，机务运用单位更应该在安全管理模式方面推陈出新，加速推进改革，为推动铁路运输企业高质量安全发展提供保障。

【参考文献】

【1】蔡君祯.铁路机务系统安全管理现状和改善分析[J].现代国企研究，2018（16）：156.

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