浅谈凉州区杂木灌区水利工程建设与管理

凉州区杂木灌区属国家大型自流灌区，灌溉面积2.72万hm2，按石羊河流域重点治理总体框架，治理后杂木灌区总灌溉规模调整为2.30万hm2。作为无库调蓄的半干旱性灌区，水资源匮乏，加强水利工程建设管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，是灌区生存发展，灌区区域经济发展的命脉。多年的实践表明，无库调蓄是灌区水利工程运行灌溉的缺陷，针对这一问题，灌区争取项目，加快各类工程改建步伐，强化运行管理，总结经验，在上游来水量不明确的情况下，较好的完成了每年的灌溉任务，形成了半干旱区无库调蓄灌区运行管理的新理念。

1 工程建设

杂木灌区是引用杂木河的水灌溉的老灌区，杂木河属石羊河的支流，水资源年径、时空分布极不均匀。根据这一特点，灌区通过几十年的建设，已形成完整的水利工程体系，工程设计能够满足引洪灌溉的需求。杂木灌区属石羊河流域重点治理主要实施区域之一，灌区工程改建后，渠系更新已基本完成。随着项目实施，将会使灌区工程建设进一步完善。

2 工程管理

2.1 合理运用

水利工程与河川径流有着密切的关系，具有多变性和复杂性，但径流在一定范围内有一定的变化规律。根据来水及需水变化规律，结合现有的国家政策等，编制合理的工程管理运行方案和防汛调度、配水计划，对工程进行合理运用，确保工程的安全运行，并发挥最大效益。

2.2 养护和维修

由于各种主观原因和客观条件的限制，一是水工建筑物在规划、设计和施工过程中，难免会存在有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。二是无库调蓄，引洪灌溉时水中推移值较大，三是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生较大的损害。为确保安全运行，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。 2.3 检查和观测

建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响不大；也有的属于异常现象，一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况。从而不断提高科学技术管理水平。

2.4 防汛抢险

防汛抢险工作是全社会的公益事业，防汛采用专业与群众相结合的方式。在水利工程管理中，对于存在隐患的建筑物，及时作好防汛的准备工作，对杂木灌区来说，渠首作为水利枢纽，更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事，将引起毁灭性的灾难，给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。

2.5 水利工程的续建和高新节水体系的建立

通过石羊河流域重点治理，已对原有的老化、失修的渠道及建筑物进行了改建，在水资源日益减少的情况下，灌区工程建设的方向为发展和应用水利灌溉新技术、新设备，总结和应用新的管理方法，要进一步加强水利工程的续建，高新节水技术的应用，从而提高工程的基础能力。要加强专业管理人员的培训，使其掌握适应灌区发展的管理与专业技能，从硬件和软件形成完善的灌区发展新体系。

3 用水管理

用水管理是整个管理工作的中心环节，灌区的用水主要有灌溉用水、生活用水、武南工业区用水。灌区的用水管理的方针应是确保人饮水、用活灌溉水。

3.1 计划用水 （精细用水）

根据石羊河水权配置方案，精打细算合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划，使有限的水资源发挥更大的效益，才是用水的新方向，简单概括“水权到户，定额管理”。

3.2 渠系测水

渠系测水是灌区管理工作中实行计划精细用水，准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段，也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作，定期对供水渠道清淤排障和防渗漏处理，可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料；而水资源优质优用的目的，可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导，随着水资源对区域经济发展制约越来越严重，调节、控制水量，准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水，实现提高效益、节约用水、公平负担。

3.3 减少水量损失

对杂木灌区灌溉而言，农业灌溉为用水大户。减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。针对渠道消耗，主要手段是改建渠道，提高渠系水利用率；针对田间损耗，主要手段为加大田间水利工程的配套力度和高新灌溉技术的应用，如大力发展滴、管灌等。

4 组织管理

为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系，在大力加大水利工程建设及改建的同时，要加强水利设施管理，使其发挥较大的效益。水利工程管理组织一般实行“统一管理、分级负责”的原则，就是在深化节水型社会的建设中，采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理，积极发挥乡镇、村组最基层政府参与管理的主观能动性。

工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策，搞好水利工程建设项目管理，扭转重建轻管的局面。建立健全灌区群众性民主管理组织，如现行的农民用水者协会就是受益群众参与管理的一个成功典范。

5 收费管理

杂木灌区作为自收自支的水利服务单位，一切的费用来自于水费，水费是保证灌区良性运行的重要保证，目前的水费构成主要以灌溉水费为主，人饮水费为辅助。水费征收基本为成本价，征收的被动局面已有所转变，随着节水工程建设进一步完善，用水管理进一步精细化，灌水定额进一步减小，水费在农业生产成本中的份额逐步减小，水资源做为一种商品，收费制度将更加完善。

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