研究生党支部纵向设置模式创新性研究

［摘要］为了适应研究生人数不断增加、党员管理难度逐渐加强的现状，在分析比较现有四种学生党支部设置模式优劣及其适用范围的基础之上，提出了以研究所等教研实体机构为单位设置党支部的创新模式，并以河海大学水利水电学院为例，阐述了该创新模式的具体构建方式。

［关键词］教育管理学党支部设置研究生

［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）06-0128-03

研究生作为高层次人才，思维活跃、关心时事、个性鲜明、充满活力，他们思想的稳定性对社会的稳定有着举足轻重的影响。研究生党支部是党的基层组织，肩负着宣传和贯彻党的路线、方针、政策，培养、考察和吸收优秀研究生加入党组织的重任。研究生党支部建设是研究生思想政治教育管理工作的重要组成部分，充分发挥研究生党支部的战斗堡垒作用，对于加强高校党建，提高研究生教育管理水平，全面推进学校教学、科研和服务社会工作，具有重要意义。

一、现有学生党支部设置模式探析与比较

（一）以院（系）为单位设置党支部

全院（系）的学生党员成立一个学生党支部，支部设立多个党小组。这种模式适合学生党员人数较少的院（系），一般人数不超过50人的院（系），可以适用此种模式。因为学生人数少，党员人数有限，支部工作量小，故以院或系为单位设置党支部，不仅实际、便于工作开展，而且有利于增强支部凝聚力，充分发挥有限的学生党员作用。

（二）以年级为单位设置党支部的横向设置模式

以年级为单位设置党支部属于横向设置模式。一个年级的全体党员成立一个党支部，正式党员担任支部委员，分管该年级的辅导员担任支部书记，此种模式经常用于本科生党支部。支部设在年级，这种设置模式的优势在于：其一，由于同一届的学生住宿较为集中，彼此比较熟悉，支部工作便于开展，支部活动参与度高，支部凝聚力强；其二，由于辅导员对所带年级学生较为了解，支部管理力度较强，支部组织工作便于开展，工作效率也比较高；其三，学生教育管理工作可以通过学生党员加以带动，充分发挥党员的先锋模范作用。不足之处在于：其一，专业导师在党建中作用有限，党建和科研脱节；其二，支部流动性过强，支部始于大一，终止于大四，支部委员大多干到支部结束为止，这样很难发挥支委的传帮带作用。本科生学制比较整齐，延期毕业的人数少，缺点不明显，研究生支部则非常不适用。

（三）以专业为单位设置党支部的纵向设置模式

以专业为单位设置党支部属于纵向设置模式。一个专业的全体党员成立一个党支部，正式党员担任支部委员，辅导员担任支部书记。这种以专业为平台建立的纵向党支部在本科和研究生党支部中都有应用，具有三大优势：其一，有利于实现党支部的稳定性和传承性，充分发挥老党员的传帮带作用。其二，有利于党支部开展各项活动，调动党员的积极性。相同专业的学生之间具有更多的话题和接触机会，彼此之间比较了解。其三，有利于加强专业导师在党支部的指导作用，避免了“两张皮”现象。弊端在于：一般一个学院专业与专业之间往往人数不均衡，造成有的专业党支部过于庞大，工作效率低，有的专业党支部人数太少，支部活动难以开展；同时这种模式不利于同届不同专业学生之间的交流，难以发挥住宿相近的便利条件。

（四）以班级为单位设置党支部的矩阵式设置模式

以班级为单位设置党支部属于横向设置模式和纵向设置模式的结合，又称矩阵式设置模式。这种模式一般用于研究生党支部和高年级本科党支部。党中央、国务院在《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中发〔2004〕16号中明确提出,要发挥党的政治优势和组织优势,做好大学生思想政治教育工作,坚持把党支部建在班上,努力实现本科学生班级“低年级有党员,高年级有支部”的目标。优点在于：其一，设置简便，易于实施，党支部和行政班级重合，在支委人员任命、支部工作开展等方面具有先天优势；其二，一个班级的学生，专业相同，又是同一届，彼此熟悉，有利于党支部活动的开展和党员积极性的调动。但矩阵式模式的缺点也十分明显：不能充分发挥专业导师在研究生党建中的作用，党建和科研脱节；支部流动性过强。

综上可知，以年级为单位设置党支部适用于本科党支部；以班级为单位设置党支部更加适用于党员人数众多的高年级本科党支部；研究生党支部则是纵向设置较为合理。“以创为本”是高校基层党建具体工作开展的基本方向，本文提出的以研究所等教研实体机构为单位设置党支部，再按年级、硕博类别设置党小组的模式，兼具纵向设置模式和横向设置模式的优点，又规避了各自的缺点，对促进研究生党支部建设，具有积极意义。

二、以研究所等教研实体机构为单位设置党支部的创新模式

以研究所等教研实体机构为单位设置党支部属于纵向设置模式，即导师隶属于一个科研研究所的学生党员成立一个党支部，下面再根据年级、硕博类别设置4个党小组（研一党小组、研二党小组、研三党小组、博士党小组），如果一个研究所（教研室）所含导师较多，可以以该研究所里的科研团队为单位分裂出1-2个党支部。

（一）该创新模式的理论基础

以研究所等教研实体机构为单位设置党支部是纵向设置模式的一种，是以专业为单位设置党支部模式的一种改进。以研究所划分和以专业划分有本质的区别，关键在于高等院校的教研机构一般是按照学科类别划分，而不是专业类别划分。

专业是教育的范畴，而学科是学术和科学的范畴。两者之间联系密切，但又不是一回事。《实用教育大词典》对专业的定义是，高等学校或中等专业学校根据社会分工、经济和社会发展需要以及学科的发展和分类状况而划分的学业门类；而学科则是学术的分类，即一定科学领域或一门科学的专业分支。我国国家标准G/TI3735-92将学科定义为“学科是相对独立的知识体系”。可见两者的侧重点不同。高等教育是专业教育，每一所高等学校都要设置若干个专业。不同的专业之间，其培养目标、入学条件、课程设置、教学方式、毕业论文、质量评价等是不同的，甚至差别较大。因此，专业主要指向人才的培养与教育的过程。而学科更加侧重于科学研究领域。研究生教育属于高等教育的范畴，但它更偏于学术性，尤其对以学术性硕士为主的院校。所以，以专业为单位设置党支部的模式更适合于本科生党支部；而以研究所等教研实体机构为单位设置党支部的模式更适合于研究生党支部。

从环境基础方面来说，研究生生活主要以实习、科研为主，课程学习主要集中在第一年，同一研究所（教研室）的学生经常在一个课题组下进行科研活动，交流沟通方便。因此这种以纵向实体机构为单位划分的模式，与以专业为单位划分的模式相比，更方便开展支部活动，发挥党组织的凝聚作用，同时有助于课题组建设，使德育与智育相辅相成，相得益彰。另外，由于高年级高学位层级的学生学术水平较高，可形成自然权威，更能发挥凝聚作用。

（二）以研究所等教研实体机构为单位设置党支部的优势

1.有利于实现党支部的稳定性和传承性

规避了横向党支部新生入学时成立，毕业时解散的缺点。打破年级界限，硕博研究生党员形成一个支部，这样的党支部每年有党员毕业，有新党员的加入，党组成员每年更新，但党支部一直存在，这样避免了部分延长学籍的党员失去党组织的弊端，同时使党支部永葆活力。

充分发挥老党员传帮带的作用，建议每年在研究生一年级的下学期，选拔优秀党员进入支委，在老支委的带领和指导下开展工作，使支委工作顺利进行更替和交接。通过老支委的传帮带，可以强化支部优秀传统的传承和发展，避免横向支部中先进工作经验、优势项目和特色文化的宣传和影响只能停留在总结报告中的缺点。另外，支部书记可以在高年级的博士、硕士研究生中选拔，由于高年级高学位层级的学生学术水平较高，可形成自然权威，更能发挥凝聚作用。

2.有利于党支部开展各项活动，调动党员的积极性

由于是以研究所等实体教研机构为单位，所以支部中党员的导师均出自相同研究所，甚至是相同课题组，党员个人信息能为大部分党组织成员所知，便于支部从不同侧面了解每个党员对支部活动和组织建设的意见和建议，以便支部根据党员的实际情况来开展活动。而且，由于成员彼此熟悉，对新发展党员的考察也能更为细致，组织活动的内容能够获得拓展，与科研紧密联系，时间也能比较好地协调，活动更能获得所在学科导师的支持。这样有利于调动每一位党员的积极性和创造性，保证新加入组织成员的水平和数量，提高工作效率和组织生活质量，使党支部焕发青春活力。

3.通过支部共建，有利于发挥导师的指导作用

各个研究所建有自己的教工党支部，因此以研究所等教研实体机构为单位设置的学生党支部，可以通过与教工党支部共建的方式，发挥导师在支部中的指导作用，最大限度地将专业科研教育和思想政治教育相结合，以契合支部专业特色为着力点，整合现有资源，有的放矢地开展支部党日活动，同时也为导师结合思想政治教育，培养研究生学术道德和学术诚信之风，全面提高研究生党员综合素质创造有利条件。此外，由于研究生党员又是导师科研课题的直接参与者和完成者，这样，在加强研究生党支部建设的同时，研究所的科研攻坚能力得到了夯实。

4.有利于提高支部工作效率，避免支部不均衡的缺点

在纵向设置党支部的模式下，再按照年级横向设置了党小组，可以提高支部工作效率。同一届的学生同时入学，宿舍安排在一起，便于发挥团队作用，积极分子培养放在党小组，每年由各个党小组推出优秀积极分子，拿到支部里进行讨论，确定发展名单，再放回党小组考察，这样的组织发展模式兼具了横向党支部的优点。

另一方面，研究所等教研实体机构在成立的时候，就会考虑导师人数配比方面的问题，导师少的专业一般会合并在一个研究所，这就在根本上避免了研究生党支部人数不均衡的可能性。对于导师人数众多的研究所，可以以该所里的科研团队为单位分裂出1-2个党支部。

三、河海大学水利水电学院研究生党支部设置模式

（一）以研究所等教研实体机构为单位的党支部结构

水电院共有硕士学科点9个，博士学科点5个，研究所5个。共设5个研究生党支部，分别为：水工结构党支部、水力学及河流动力学党支部、水利水电工程党支部、农业水利党支部、农业环境党支部。五个党支部中，根据年级、硕博类别设置4个党小组，以水工结构党支部为例，下设水工结构研一党小组、水工结构研二党小组、水工结构研三党小组、水工结构博士党小组。

（二）党支部职能划分

党组织的发展职能：按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则做好党员发展工作；做好入党积极分子的教育培养；密切联系群众，主动听取党员和群众的意见和建议，切实解决实际问题。该项职能落实在各个党支部。

党员的思想政治教育职能：坚持对党员开展党的基本路线和党的基本知识教育，宣传执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议；召开组织生活会，开展批评和自我批评，不断提高党员素质；贯彻实践科学发展观，牢固树立服务意识，充分发挥党的先锋模范作用。该项职能落实在各个党支部或者各个党小组。

党员带动群众的党日活动职能：积极开展富有教育性、知识性、趣味性的党日活动；密切结合学院的教学和科研工作，带领同门兄弟姐妹热爱所学专业、刻苦钻研、积极进取。该项职能落实在各个党小组。

（三）党支部建设创新

1.发挥党小组选拔培养优秀积极分子优势，严格党支部党员发展工作

党小组建立在相同教研组、相同年级的同学中，彼此之间既有同门之谊，又有同窗之情，便于党组织发展工作的开展。同年入学，住宿相近，研究方向相似，甚至就是一个课题组，党小组成员之间相互了解，便于相互沟通、相互监督，在积极分子选拔和党员培养方面具有先天优势。因此优秀积极分子选拔、培养和考察工作放在党小组，可以兼具横向组织模式和纵向组织模式的优点，充分发挥优秀党员的先锋模范作用。

2.发挥党小组和党支部的积极性，多渠道开展党员思想政治教育工作

研究生党员进行思想政治教育主要是指要求研究生接受实现思想政治教育目标的思想观念体系及行为规范的总和。做好研究生思想政治教育工作，要求思想政治教育要体现出层次性，根据不同年龄层次、不同专业类别的研究生，循序渐进地开展道德教育与政治教育；做好研究生思想政治教育工作，要把握好系统性和整体性，定期在党小组和党支部中召开党组织生活，开展党员思想政治教育工作，不同专业党支部中的党小组通过联谊活动，开展内容丰富的党员先进教育。

3.通过支部共建，创新党支部活动

教工党支部中的党员导师，既具有扎实的专业功底又具有较高的政治素养，他们可以在研究生党建工作中发挥重要作用。通过支部共建，有利于两者在学习和工作中保持步调一致，方便教工党员对研究生党员进行思想教育，充分发挥导师指导作用。创新支部活动，通过集体研讨会、论文指导活动、社会调研等载体，积极发挥教工党支部科研带领作用。导师在这些以科研为主的支部活动中，引导学生热爱科研，热爱自己专业，进而引入人生观、价值观和世界观的教育。

四、结语

研究与实践证明，以研究所等教研实体机构为单位设置的党支部，是一种科学、规范、合理的党支部设置模式，有利于加强和改进大学生思想政治教育工作和学生管理工作，有利于发挥学生党组织的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，有利于提升科研团队合作攻坚能力和培养研究生学术道德，甚至在提升研究生就业率方面也起到一定作用。

［参考文献］

［1］赵建敏.研究生矩阵式党支部构建的探索与实践——以上海交通大学安泰经济与管理学院为例［J］.上海党史与党建，2012，（8）.

［2］李静，王民忠.研究生党支部设置模式新探［J］.思想教育研究，2003，（8）.

［责任编辑：雷艳］

推荐访问:党支部 纵向 研究生 设置 模式

---