2022年度政法委书记在法治蓝皮书发布暨中国法治发展研讨会上的发言（市级）（全文完整）

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政法委书记在法治蓝皮书发布暨中国法治发展研讨会上的发言（市级）

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

晴日暖风生麦气，绿阴幽草胜花时。时已初夏，中华大地生机勃勃。回想己亥凛冬到庚子暮春，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，党***带领全国人民依法防控、依法治理，再一次用大忠、大爱、大智、大勇，向世界展现了中国力量、中国精神、中国效率。尊法守序、信仰法治的新时代法治精神，已在这场必将载入史册的抗疫斗争伟大实践中得以印证和弘扬。

刚刚过去的xxxx年，党的***四中***胜利召开，《xxxx区发展规划纲要》全面实施，xx区建设迈入快车道。在这一历史机遇下，xx市深入学习贯彻******系列重要讲话和重要指示批示精神，特别是在视察xx和庆祝xx回归祖国xx周年大会上的讲话，肩负起新时代的新使命，坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，精准对接国家对xx发展战略，坚定落实***有关xx工作的各项方针政策，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，提高政治站位，建立起党领导法治建设的新格局，与党的***四中***之“中国之治”同频共振，打造了良好的法治氛围，促进了xx全面融入国家发展大局。xxxx从国家利益出发，立足xx所需，探索与国际规则相衔接的制度体系和监管模式，形成对接xx营商环境、协同经济发展的合作体系。一年多来，xx致力于破解制约xx深度合作的机制体制壁垒，在重点领域凸显“跨境创新”元素，取得多项实质性突破：

跨境基建促进了交通互联互通。xxx发展极融入国家铁路网，xx口岸xx方口岸区及相关延伸区“一次性授权、分阶段适用xx法律管辖”，“合作查验、一次放行”的新模式落地实施，实现内地与xx查验单位“信息互换、监管互认、执法互助”。

跨境办公促进了产业空间拓展。“xx跨境金融合作（xx）示范区”推动xxx特色金融创新融合发展；在建筑工程咨询、旅游业和医生执业等方面探索跨境资质认可，“xx人xx税、xx人xx税”在xx得到全面落实，促进了人才的自由流动，成为助力xx经济适度多元发展的创新举措。

跨境孵化促进了青年创新创业。xx青年创业服务中心，与xx大学xx科技研究院共建xx高端科研技术成果转化基地，xx合作产业园、xx合作中医药科技产业园发展迅速，xx青年创业谷已成为xx青年内地创业首选地。市民待遇、xx人才发展支持计划、“xx新街坊”综合民生项目、xx人员子女内地入学等民生便利措施相继出台，跨境福利有效延伸了三地的民生合作。

xxxx区xxx一极“化学反应”的持续升级，对xx法治建设工作提出了新的挑战。生机勃勃的xxx合作充分显现了“一国两制”的科学性和巨大生命力，xx法治建设从此将迈入一个崭新的历史阶段。xxxx年，xx交了一份满意的法治答卷。

最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。xx，注重生态文明立法，从一个昔日边陲小镇变成一座环境优美、低碳循环的文明之城，国际化视野、xx经验融于海岛保护、无居民海岛开发、园林绿化等生态建设制度体系之中，促进人与自然和谐共生；健康理念融入所有政策，人民健康得到全方位全周期保障，健康城市行动计划稳步推进，有效形成十分钟健康圈，促进人的全面发展；社会心理服务体系建设全面铺开，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，让社会充满正能量，唱响主旋律，一座宜居宜业宜游的优质生活圈在我们面前展现。

法治是最好的营商环境。xx致力于形成高效的政务环境、有序的市场环境和稳定的社会环境。在支持创新、鼓励开放的政策法规体系指引下，我们率先开发运行政府“权责清单管理系统”，大力缩减市场准入负面清单，协同推进“放管服”改革和更大规模的减税降费；政府管理与服务践行“简约”之道，“数字政府”进入常态化建设，“x省事•xx”专版已上线xxx项高频民生服务事项，“琴易办”APP为xx登记注册的企业提供精准化、个性化、多元化的政务服务；社会投资和工程建设项目加快审批，企业的时间成本和制度性交易成本大幅节约，生产要素的供给效率有效提升，为企业发展创造了有利的条件，优质的营商环境为高质量的发展保驾护航。

治国安邦，重在基层。我市以法治搭建社会治理创新平台，开创性地提出了“基层党建、民本理念、法治思维、社会组织、现代科技”的社会治理“五个要素”。重塑社会生活共同体，提高我市市域社会治理水平，把社会治理的触角延伸至最基层，升级加固社会治安防控体系，构筑立体化智能安防村居安全城墙。数据警务、智慧公安实现快速处置、便捷服务，全国首创“平安＋”市域社会治理指数成功发布，主动预警预防犯罪、勠力同心攻坚克难，大大提高了人民群众的安全感和满意度。社区协商在全市铺开，多元主体共同参与，良性互动共建共享，形成了区域特色、镇街品牌和社区亮点。“数字城管”智能跨越，成为业界标杆和示范；“物业城市”APP上线升级，打造五星级城市管家， 当前隐藏内容免费查看传统经验型管理模式逐渐向现代科技型转变，城市治理呈现精细化、品质化；xx处“长者饭堂”建设运营，让老人吃出幸福感，让社区有爱有温暖。人民安居乐业，社会安定有序，新时代xx版“枫桥经验”永葆活力，历久弥新。

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我市致力于深化对“大司法”概念下司法主体及其社会功能的认识，推动新时代司法的社会治理工作理念、制度机制和方式方法的改革创新，形成具有时代特征、区位特点、xx特色的司法治理模式，贯穿于共建共治共享的社会治理各方面和全过程。法院系统深化审判职能，完善市场主体救治和退出机制，突破企业破产难困境，促进公平竞争、优胜劣汰；知识产权司法保护和行政保护双轨并行、协调优化，促进科技创新、驱动发展。检察机关大力推行公益诉讼，优化司法职权配置；以精准化量刑建议，落实认罪认罚从宽；以规范化检察建议，推动相关领域系统治理和源头治理。xx警务合作继续深化，xxxxx警方执法协作机制进一步联动，有效打击跨区域和互涉犯罪。成立全国首个地市级涉xx纠纷人民调解委员会，推动人民调解向新的社会阶层领域延伸拓展；全省首个“一带一路国际商事调解中心（xx调解室）”，为搭建多元纠纷解决机制进行服务对接；xx与xx的“跨境视频调解平台”，为消费维权区域一体化建设提供样本和经验。xx国际仲裁院借鉴xx先进的金融纠纷解决制度，创设了xx区金融纠纷调解合作机制和金融借贷快裁机制。全国首家内地与xx合伙联营的律师事务所在xx成立，三地律师共同探索跨域法制合作，打造法治建设新高地。xx律师协会成立“一带一路”及xxxx区法律工作委员会，在法治xx建设中积极履行社会责任，为提升区域的整体竞争力提供智力支持和服务保障。

雄关漫道，尔今迈步！xxxx年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。xxxx年，是xx经济特区成立的xx周年，也是落实“xxx合作开发xx”要求的开局之年。***明确支持在xx建设xx深度合作区，探索xx深度合作新模式，加快构建xx共商共建共管新机制。对于xx法治建设来讲，这既是重大机遇，也是全新挑战，需要我们在各领域、各方面大胆探索、率先破题。我们要牢记******“不忘初心，促进xx经济适度多元化发展”的指示，科学谋划、精心组织，立足xx“建设xxxx区重要门户枢纽、x江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范”的新定位，积能蓄势，在法治领域开创新思路、新技术、新制度、新标准，以共商、共建、共享和四通发达的交通运输网络，充分发挥xx新区“xx深度合作示范区”和国家自贸实验区的平台优势，在法律服务、营商环境、产权保护、社会民生等方面与xx规则有效衔接，努力建设xx发展共同体；积极探索国家治理体系和治理能力现代化，推进xx区基本公共服务均等化，推动公共产品跨境跨城供给，与xx同胞守望相助，携手共进，构建充满活力的xx区社会治理共同体；在司法理念、裁判规则等方面对接国际经贸标准，共建xxx统一协调的商事争议解决机制，建设xxxx区司法协作示范区。

坚守初心，勇担使命；只争朝夕，不负韶华。让我们整装再出发，奋进新征程，不惧风雨，不畏险阻，为“中国之治”贡献xx力量！最后，恳请各位领导、专家学者和媒体朋友们多多关注xx。谢谢！

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